土地流转 功夫在外

在我国“入世”的大背景下,面对新的形势、新的任务,土地流转工作需要有新的思路和新的机制。今年以来,南京市六合区土地流转工作又取得新突破,1-5月份,14个乡镇共流转土地40961亩,涉及12393农户,投入农业开发资金5620万元,可用农业工人4788人,六合区土地流转工作发展势头令人欣慰。“六合经验”告诉我们——     

对雁过拔毛者说"不"

随着农村劳动力转移和农业结构调整,土地流转势在必然。然而,在土地流转过程中,存在大量截取土地流转收益的行为,使失地农民利益受损。为了保护农民权益,我们应向截留土地流转收益者大声说“不”。 于法不符。《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》(中发[2001]18号)和《农村土地承包法》第十条规定,国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转,     

关于推进我国城镇化进程的几点思考

“三农问题”可以归结为农民问题。农民的低收入问题,长期以来一直是困扰我国经济发展、社会公平和实现国家现代化的核心问题之一。提高农民收入就要减少农民。据《2001-2002年中国城市发展报告》测算,通过城镇化,当我国农村人口数量减少到总人     

富民先"活"土

近年来,太仓市为推进农业市场化、产业化、现代化,克服农业经营机制障碍,促进农民增收,进一步规范农村土地流转管理,创新农地使用权流转机制,促进了农村经济发展。 调查研究,充分认识创新农地流转机制的必要性和紧迫性 一是改变目前土地经营现状的客观需要。太仓市於1998年全面开展了承包土地的两轮续包、确权发证工作,对促进农村发展和稳定发挥了积极作     

土地流转:让农民变"股民"

当前,随着农业和农村经济的快速发展,农村土地承包经营权流转也呈现加速发展的趋势。 那么,怎样才能既确保了农民的利益,又能使土地得以顺利有序流转,促进农村经济发展呢?在充分调查研究了我省农村土地流转的现状后,笔者认为,引入股份机制,让农民变“股民”,不失为一种切实可行的做法。     

"非典"对农民收入的影响

突如其来的“非典”对我国经济的持续健康发展带来了冲击。这种冲击主要体现在对一些服务领域的负面影响 ,尤其是餐饮、旅游、客运等行业。据统计 ,受“非典”的影响 ,4月份全国的餐饮业消费增长幅度比上个月下降了 1 3个百分点 ,比去年同期下降了 1 2个百分点。到 5、6月份 ,“非典”对消费领域的影响还在逐步体现出来。到目前为止 ,“非典”主要在城市肆虐 (特别是大城市 ) ,农村仅出现零星个案。由于政策措施及时、得当 ,目前病情扩散途径已基本得到控制 ,这样就最大程度地保护了广大农村地区免受“非典”的直接伤害。但是 ,农村经济在“…     

农村劳动力转移后的土地流转管理--关于四川省南部县升钟区土地流转的思考

农村劳动力转移在相当长时间内是农村经济发展的主要内容,但因受制于传统的家庭联产承包责任制,导致大面积土地因劳动力转移引发其所承包土地的低效利用（包括闲置）,如何解决这一矛盾,作为劳劳务输出集中区的四川省南部县升钟区所常试推行的土地流转管理举措可供借鉴。     

强化土地流转服务 促进农民持续增收

近年来,随着城市化战略的实施,我市农村劳动力的非农化进程进一步加快,土地流转的规模和范围也随之扩大,在这种背景下,我市各级农村工作部门认真贯彻落实党的农村土地承包政策,坚持按照“依法、自愿、有偿”原则,把土地流转服务的重心和落脚点放在保护农民利益、促进农民增收上来,并将其作为新时期农经服务的重点放在了突出位置,取得了明显成效。到今年8月底,全市农村承包土地流转面积共计111.6万亩,占农民承包耕地总面积的37.4%。一、建立流转服务组织。针对前些年土地流转中存在的范围不广、程序和手续不规范、土地利用率和产出率不高等突…     

关于上海郊区农民"向城镇集中"的调查与思考

在城镇建设专栏,市农调队单文豪以翔实的调查结果,揭示了农民向城镇集中的心理奥秘,70％的农民愿意向城镇集中,农民最愿意移居区县政府所在地城镇,多数农民希望政府帮他们集中,农民最大的担心是住进城镇后“生活开支增加”、“没有社会保障”和“找不到稳定的工作”,等等。这比我们某些干部坐在办公室里拍脑袋,搞设计要现实得多,丰富得多,深刻得多！     

关注"知识贫困"促进农民增收

自上个世纪90年代中期开始,农民收入增长趋缓,成为制约国民经济发展的巨大障碍.农民收入增长缓慢,从表面上看,与资金短缺种粮效益低、农民负担过重等因素直接相关,但深层次原因则是农民的"知识贫困".所谓"知识贫困",是指获取、交流、掌握知识的能力匮乏.农民收入增长缓慢,是农村中长期存在的农民"知识贫困"的反映.     

引导规范农村土地流转行为

一、土地流转对农村经济发展的促进作用农村家庭联产承包责任制的广泛实行 ,充分调动了农民的生产积极性 ,解放了农村生产力 ,促进了农村经济的飞速发展。但是 ,经过近 2 0年的时间 ,特别是在我国全面进入市场经济、加入WTO的背景下 ,一家一户的小规模经营 ,难以使农业生产水平、农产品的市场竞争力以及农民收入得到进一步提高 ,不能使土地资源得到充分的利用。而土地流转激活了土地这一重要的生产要素 ,使土地资源得到了优化配置 ,对于促进农村经济在新时期得到进一步的发展起到了积极的作用。1、加快了农村土地规模化、集约化的进程 ,提…     

土地流转要把好"三关"

《江苏省农村土地承包经营权流转办法》于2003年12月16日经省政府常务会议审议通过,于今年2月1日起正式实施。《流转办法》规定,乡(镇)农经管理机构负责本乡(镇)农村土地承包经营权流转的业务指导和协调。为切实履行职责,乡(镇)农经站在农村土地承包经营权流转中要重点把好“三关”: 一是政策法律关。要尊重农户承包地经营权流转的自主权,土地承包经营权流转的主体是承包方,承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转、流转给谁以及何时以何种方式流转。土地承包经营权流转要遵循平等协商,自愿有偿的原则,不得改变土地所有权的性质和土…     

农村土地流转与劳动力转移研究

通过研究农村土地流转与农村劳动力转移之间的关系,揭示我国农村劳动力转移与土地流转存在的问题,并提出解决对策,以促进农村劳动力转移与土地流转的良性互动。     

农村城镇化:解决中国"三农"问题的战略选择

农业、农村、农民问题是我国的世纪难题,无论是农民的就业、收入增长、社会保障问题,还是农业的土地流转、结构调整、农产品国际贸易问题,或是农村的市场秩序、生态环境、乡镇企业、城镇化、费改税等问题,都是我国经济社会发展中的症结难题。“十六大”报告明确提出:“要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”的奋斗目标;“十六大”报告还提出“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”,可以预见,这将导致“三农”问题受到高度重视。本文将从农村…     

加快形成农民的“离土”机制

农村土地承包经营权流转的实质,是如何让农民离开土地的问题。因此,加快农村土地承包经营权流转,促使农民离开土地,是加快现代化进程中的一项重要工作。     

"民工经济"初探

20世纪 80年代初兴起的“民工潮” ,到 90年代初已形成以农民进城务工经商为主要特征的“民工经济”。“民工经济”已经成为我国经济生活中的一个重要组成部份 ,它的发展壮大 ,对推动我国农村经济发展、增加农民收入、加速城镇化建设、促进国民经济发展将发挥重大作用。当前有不少学者从社会学的角度研究农民工的问题 ,却很少人从经济学的角度研究“民工经济” ,因此 ,研究这一亟待发展的经济现象有重大的理论和现实意义。一、“民工经济”的含义和特征界定“民工经济”源自“民工潮” ,是农民工规模发展壮大的结果。所谓“民工经济” ,是指…     

加强管理促服务 抓好服务求发展

近几年来,我市农经部门积极开展以“村账镇代理、土地流转、经济契约、集体资产经营、劳务中介“等为主要内容的农经服务工作,有效地规范了农村财务管理、土地承包管理和其他各项工作,促进了农村经济发展和农村社会稳定,增加了农民收入。通过积极有效的服务,农经部门的政治地位和经济实力也有了较大程度的提高,领导支持的力度不断加大,已成为党和政府做好农村工作的重要参谋和得力助手。一、实施“村账镇代理”,提高农村财务规范化水平我市于1999年4月在武坚镇进行了“村组并账、村账镇代理”的改革试点,探索农村财务管理的新途径。通过试点…     

发展民营经济:实现"两个率先"的战略之举--对无锡市农村发展民营经济的调查与建议

在长江三角洲地区经济专栏,陈璧显、何正明对无锡市农村发展民营经济的调查,使我们看到,民营经济已经成为苏南经济中最活跃的增长点。文章提出的鼓励发展民营经济的建议,对各地都有重要的借鉴作用。张树成、张才影则对昆山市在推进城市化过程中,如何保护农民利益进行了新的探索,提出了确保三条底线,保障农民根本利益,是切中时弊,切实可行的。     

积极探索农经服务工作 开创农经工作新局面

这次座谈会之所以在江苏召开,就是想借助江苏一些好的做法与经验来座谈、交流、研究农经服务工作。当前,各行各业都在深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神,我们农经部门也应该联系实际认真学习研究,以切实开展好今后各项工作。一、对农经服务工作的认识对江苏省农经部门开展的农经服务工作,我们应该从两方面予以肯定。一是根据形势需要进行了积极的探索,坚持了与时俱进。二是在工作中,始终树立了为农民服务的思想,农民需要什么服务,就开展什么服务,坚持了“立党为公、执政为民”。当前,在农村经济发展过程当中,从农民…     

农村土地流转：新情况、新思考：—浙江农村土地流转制度的调查

最近 ,农村土地流转问题引起了理论界和实际工作部门的广泛重视 ,特别是浙江省各地探索的各种形式的土地流转机制 ,更是得到了社会各界的关注。为此 ,浙江大学农业现代化与农村发展研究中心和浙江省农业厅共同组成调查组 ,分三个小组于 2 0 0 1年 5～ 6月对浙江所属的宁波、嘉兴、湖州、金华、丽水、温州、台州、绍兴等市进行农村土地流转问题的专题调查。现将调查情况整理成本报告 ,并对其中的一些问题做了进一步的理论思考。一、浙江省农村土地流转的新情况和新特点(一 )总体情况据不完全统计 (缺余姚、慈溪、象山、北仑 4个县的统计资料 …