借鉴国际发展经验 促进我省体制创新

我省自1984年实施第一个世界银行贷款电大＼短大项目以来，至2007年底，已累计执行国际金融组织贷款项目39个，累计贷款承诺额16．2亿美元，累计使用贷款13．21美元。项目涉及的领域包括：能源、交通、环境、农业、林业、水利、教育、卫生、扶贫、地震救灾、技术援助等，覆盖了我省的119个县（市、区），有力地支持了我省各个时期的发展战略和发展重点，有力地推动了我省管理理念、管理制度和技术的创新，对促进我省经济社会的科学发展起到了积极的示范和带动作用。     

提升资金合作水平 推进山西转型发展

山西省利用国际金融组织贷赠款工作始于1984年,经历了从无到有、由少到多的发展阶段,贷款项目与规模总体呈上升趋势。截至2010年末,共实施贷款项目38个,签约总额达22亿美元,完成项目总投资约300亿元人民币;累计获得技术援助赠款2000余万美元。     

湖南省主权外债外汇管理问题研究

一、情况 (一)我省主权外债情况 1.总量分析:从1983年首次使用世界银行贷款至今,我省主权外债具有相当的规模,居全国前列.截止2007年6月底,全省利用国外贷款已建成或正在建设的项目154个,协议贷款49.39亿美元,实际使用约32.90亿美元.国际金融组织贷款协议金额25.51亿美元,项目52个,其中,世行贷款15.76亿美元,项目40个;亚行贷款9.59亿美元,项目8个;农发基金贷款0.12亿美元,项目1个;赠款0.04亿美元,项目3个.外国政府贷款协议金额23.88亿美元,项目102个,其中,日本国际协力银行贷款13.75亿美元,项目26个;双边政府贷款9.85亿美元,项目73个;赠款0.28亿美元,项目3个.     

湖南省主权外债外汇管理问题研究

一、情况(一)我省主权外债情况1.总量分析:从1983年首次使用世界银行贷款至今,我省主权外债具有相当的规模,居全国前列。截止2007年6月底,全省利用国外贷款已建成或正在建设的项目154个,协议贷款49.39亿美元,实际使用约32.90亿美元。国际金融组织贷款协议金额25.51亿美元,项目52个,其中,世行贷款15.76亿美元,项目40个;亚行贷款9.59亿美元,项目8个;农发基金贷款0.12亿美元,项目1个;赠款0.04亿美元,项目3个。外国政府贷款协议金额23.88亿美元,项目102个,其中,日本国际协力银行贷款13.75亿美元,项目26个;双边政府贷款9.85亿美元,项目73个;赠款0.28亿美元,项目3个。2.结构分析:(1)按资金投向分:电力行业占30%;交通行业占25%;城建行业占10%;电信行业占5%;制造行业占6%;环保行业占8%;农林水行业占11%;文教卫行业占5%(见图1)。图2主权外债资金来源图3.效果分析:主权外债的使用,有效地弥补了省内资金的不足,促进了经济和社会的发展。有力地支持了我省交通、能源等基础设施的建设,为我省经济健康快速发展创造了条件。利用国外贷款已建成的高速公路有3条...     

围绕“以人为本”的项目库建设提升与国际金融组织全面合作的水平

利用国际金融组织贷赠款是我国改革开放事业的重要组成部分,是我国引进外资的重要渠道之一,也是实现财政目标的重要手段之一。我省利用国际金融组织贷赠款工作自1984年以来,国际金融组织贷款项目的管理水平不断提高。一是管理制度日益完善,管理水平不断提高。建立健全了包括贷款管理、项目申报、财会核算、招标采购、     

进一步加强国际金融组织贷款赠款项目的采购管理——《国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法》有关问题解答

为了加强对国际金融组织贷款、赠款项目采购代理机构选聘工作的管理和监督,保证贷款赠款项目采购工作合法、经济、高效地开展,财政部专门印发了《国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法》(以下简称《管理办法》)。日前,财政部国际司有关负责人就相关问题回答了本刊记者的提问。     

国际金融组织贷款与公共财政

国际金融组织(世界银行和亚洲开发银行)作为政策性及开发援助的国际机构，一直是我国改革开放的大力支持者和积极参与者。20多年来，国际金融组织共向我国提供了约455．66亿美元的长期建设资金，支持了包括交通、能源、农业、卫生、教育等领域的329个项目。随着世界政治经济形势的变化，国际金融组织贷款政策及我国的投资取向也发生了变化，国际金融组织贷款在与公共财政投资范畴相吻合的同时，也带来了挑战和机遇。     

兰考县高效利用亚行赠款小额信贷的成功经验

近年来，随着中部地区经济的快速发展，河南省利用国际金融组织等国际性贷款呈逐年上升趋势。但从一期世行贷款农业项目的实施情况看，部分地区出现了贷款项目经济效益差、贷款资金回收率低、农户返贫率高等一系列问题。开封市兰考县采取了加强资金管理、落实债务责任、提供技术培训和增强农户还款意识等多项措施，较为成功地解决了上述难题。该县2003—2005年，利用亚行（日本扶贫基金）赠款小额信贷项目累计发放贷款152万元，资金回收率达到98．8％，农户一次脱贫率达到92％，信贷项目产生了较好的经济效益和社会效益，成为河南省合理高教利用国际贷款资金的亮点。其主要措施有：     

解读《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（二）——外国政府贷款管理

《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(以下简称《办法》)的发布和实施,对于进一步规范、加强国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理,合理、有效地使用国外优惠资金,依法处理和解决国外贷款、赠款管理工作中存在的问题,加强债务管理和防范债务风险,具有重要的指导意义。本文拟从外国政府贷款赠款管理的角度,对《办法》颁布的背景、意义、创新之处及执行中应注意的问题,作些讲解。     

财政部与国际农发基金签署农发贷款协定

近日,财政部与国际农业发展基金（简称农发基金）完成了湖南中西部地区农村综合发展项目的贷款谈判,农发基金将为该项目提供4600万美元贷款、100万美元赠款,贷款期限18年,     

我国农业利用国外贷款研究

一、我国农业利用国外贷款存在的问题我国农业利用国外贷款项目覆盖了除西藏之外的30个省、自治区、直辖市。据统计，东部较发达地区（包括京津沪黑吉辽苏浙闽鲁粤琼12个省市）利用国外贷款总规模为28．72亿美元，人均6．35美元，中西部地区国外贷款总额59．74亿美元，人均7．88美元。据统计，甘肃、新疆、山西、山东、广东、黑龙江、安徽、江苏、四川等省在国外贷款总额中所占比重较大。     

积极扩大利用外资加快煤炭行业结构调整

<正>一、煤炭行业利用外资近五分之四为国外政府贷款,外商直接投资约占五分之一据统计,截至2004年底煤炭行业利用外资总额(包括利用国外政府贷款和国际金融组织贷款)约50亿美元左右。其中日本能源贷款约38.4亿美元,占76.8%;吸收外商直接投资10亿美元左右,约占20%。煤炭行业吸收外商直接投资的主要特点是:     

国际金融组织农业贷款还贷风险的思考

国际金融组织贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资。改革开放以来，包括世行、亚行、农发基金在内的国际金融组织共向中国提供了500多亿美元的贷款，重点支持了农林水利、交通、能源、城建环保等领域。这些贷款项目的实施不仅弥补了建设资金的不足，缓解了经济发展“瓶颈”，同时注重引进国际上的先进经验，创新机制，促进了我国经济的快速发展。在肯定积极影响的同时，也必须清醒地认识到部分国际金融组织农业贷款的利用并没有产生预期效益，还贷风险转化为基层财政风险，有些贷款项目区基层财政每年要承担数百万元甚至更多的还款压力，给基层财政正常运转造成了很大影响，应引起充分关注。     

加强贷款管理 完善偿还机制

我省从１９８４年开始利用世行贷款,截至１９９７年底,全省已有世行贷款项目３３个,协议贷款额约１８．７１亿美元,已提取到位资金１４．５亿美元。我省世行贷款项目数占全国１７．９％,协议贷款额占全国６．６８％,覆盖全省２１个市、地、州及其所辖１８０个县（市...     

我省对国际金融组织贷款项目实施绩效评价管理

为全面、客观、公正、科学地评价困际金融组织贷款项目在我省的实施绩效,加强我省国际金融组织贷款项目的管理与监督,省财政厅制定了《山西省国际金融组织贷款项目绩效评价管理暂行办法》,建立和完善山西省国际金融组织贷款项目监测与评价体系。按照该办法规定,山西省国际金融组织贷款项目从贷款协议生效起到贷款偿还结束之前都要开展绩效评价工作。     

用好、管好外国政府贷款

外国政府贷款，指的是外国政府向我国提供的长期优惠贷款，它具有政府开发援助的性质。据广东省审计厅调查资料显示，到2000年末，广东省现有利用外国政府贷款项目122个，转贷协议总额19．2亿美元，实际已利用贷款总额18．6亿美元。广东利用外国政府贷款的资金大都投放在交通能源、公用事业、工业及加工工业等方面。综观这几年审计调查，广东省利用外国政府贷款兴建的项目产生了较好的经济效益和社会效益。但不容回避的是由于对外国政府贷款资金的管理机制、项目管理、跟踪、监督不够，以及一些人为因素等，外国政府贷款资金的使用仍然存在着一些问题。     

外国政府贷款计划评估调研方法

一、引言 我国2003年和2004年的人均GDP分别为1087美元和1269美元．目前为亚洲主要接受国外贷款的国家之一。参照国家发展与改革委员会2005年发布的国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法，我国将来自政府间双边援助计划的资助统称为“外国政府贷款”。除外国政府贷款外，我国还接收来自世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织的贷款资助。两种援助渠道的贷款统称为国外贷款。     

抓住西部大开发机遇积极利用外国政府贷款

政府贷款是发达国家或富裕国家政府在双边财政合作的形式下，向发展中国家提供的援助性长期优惠贷款。我国利用外国政府贷款始于1979年，到1998年9月底，贷款累计协议额约428．9亿美元，实际利用贷款总额为368．15亿美元，已偿还贷款本息金额50．21亿美元，贷款余额为341．99亿美元。目前共有22个国家和2个金融机构领域集中在基础设施、社会发展和环境保护等领域。利用外国政府贷款，弥补了我国建设资金的不足，引进了国外先进技术和设备，促进了我国与贷款国双边贸易的发展，对我国改革开放和现代化建设事业发挥了积极的作用。     

中国企业怎样参与世界银行项目招标？

世界银行（以下简称世行）在各个领域为精心挑选和目标明确的项目提供贷款。这些项目一般都要求借款国在国际市场上采购货物、土建工程和咨询服务，从而为企业提供了大量潜在的商机。以2007财年为例，通过世行贷款项目授予中国企业的合同总数达347个，合同总金额达12．81亿美元，其中299个为世行中国贷款项目合同，总金额达10．82亿美元。在此，《国际融资》向读者指引参与世界银行项目招标的程序与商机     

世界银行贷款支持中国林业可持续发展

世界银行最近批准为中国可持续林业发展项目提供贷款9390万美元,全球环境基金为该项目提供了1600万美元赠款,欧盟委员会提供了1500万美元赠款.