国土资源部要求2012年完成农村集体土地确权发证工作

据国土资源部发布的统计情况，截至2012年上半年，全国农村集体土地所有权确权登记发证率达到78％，但仍有7个省发证率不足50％。国土资源部副部长胡存智表示，凡是到2012年底未按时完成农村集体土地所有权确权登记发证工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村上地整治项目不予立项。     

数字

国土资源部统计表明，截至上半年，全国农村集体土地所有权确权登记发证率达到78％，但仍有7个省发证率不足50％。国土资源部表示，凡是到2012年底未按时完成农村集体土地所有权确权登记发证工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。     

建言河北“三权”登记发证

2011年5月,国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[ 2011] 60号)(以下简称“三部通知”),就集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权(以下简称“三权”)的登记发证问题提出了要求,河北省人民政府办公厅下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(冀政办字[ 2011] 118号),又进一步明确了农村集体土地确权登记发证工作的主要任务和时间安排,强调了完成“三权”登记发证保障措施和加强组织领导等诸多问题.从“三部通知”和河北省人民政府对农村“三权”登记发证的要求可以看出,农村集体土地确权登记发证的受重视程度相当之高.     

数质并举,迈向100％——来自江苏省南通市的实践与探索

2010年以来,为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》和国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》文件精神,统筹城乡经济发展,保障农民和集体经济组织的合法财产权,南通市以创新务实的思路,关注民生的目标,试点先行、以点带面,规范有序地推进农村集体土地所有权登记发证工作,不断朝着确权登记数量与质量都能达到百分百的目标努力.今年上半年,全市农村集体土地所有权应登记发证数为85005宗,已登记发证81341宗,发证率达96％.     

加快集体土地和宅基地确权登记颁证工作

<正>扩大农村宅基地产权结构开放性,对宅基地的权能进行分割,允许部分权能转移给非本集体成员,必须以摸清家底、建立台账为起点。首先,要尽快完成对集体土地所有权的确权登记发证。目前,一些地方农村集体土地所有权确权登记发证工作依然滞后,有些地方已颁证的农村集体土地所有权只确权登记到行政村农民集体一级,没有确认到每一个具有所有权的农民集体,应尽快采取措施高质量完成确权登记发证。     

"三法"确实权——来自山东省青州市的实践与探索

今年以来,山东省青州市国土资源局坚持"三三"工作法,有力地推动了农村集体土地确权登记发证工作.截至8月底,农村集体土地所有权登记发证工作全部完成;已发放农村宅基地使用证61792宗;完成总工作量的56％.     

农村集体土地确权发证难点与对策

河北省11个设区市农村集体土地确权登记发证工作,按照国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》和河北省人民政府办公厅有关文件要求,正在紧张有序的进行。但发证进展不一、情况各异。从总的形势分析,2012年全部完成农村集体土地所有权登记发证工作不容乐观,一些难点问题需要尽快解决。笔者结合廊坊、三河等地工作实际,谈一点看法。     

打通“最后一公里”——从土地整治视角看农村集体土地确权登记工作的意义

加快农村集体土地确权登记发证工作,是中央从夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定的高度,作出的重要决策。这项工作涉及广大农民切身利益,对农村经济社会发展影响巨大而深远。按照国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发〔2011〕178号)的规定,到2012年底,要把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个所有权的集体经济组织,做到农村集体土地确权登记发证全覆盖。2012年已经过半,纵观全国各地,这项工作推进有快有慢。本刊2012年第5期刊发了《红本绿本改变成都农民》等关于成都市农村集体土地确权登记的调查报道,详细剖析了成都市农村集体土地确权登记的社会背景、路径方式以及应用成效。这篇报道中,确实权、颁铁证,实现"应确尽确"的成都模式,引发了业界人士的强烈关注。成都模式的本质特点是什么?可以在多大范围内推广?对于其他仍面临发证困境的地方有什么启发?本刊特别约请了两位土地管理领域的专家、学者,从不同视角进行剖析,以飨读者。     

让成果经得住历史检验——全国加快推进农村集体土地确权登记发证工作进展纪略

重任之下"七"抓共管 加快推进农村集体土地确权登记发证工作,是党中央、国务院从夯实农业农村发展基础、统筹城乡发展、促进农村社会和谐稳定的战略高度作出的一项重大决策.2010年,中央1号文件首次明确提出,加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,工作经费纳入财政预算.力争用3年把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织.     

天津:为农村土地管理夯实基础

以第二次全国土地调查为契机,天津市于2007年下半年开展了农村集体土地确权登记发证工作.截至2009年底,登记发证率达到90％.在2010年和2011年,继续加大遗留权属纠纷调处力度,在2011年底,实现了全市农村集体土地登记发证覆盖率达到96.7％.特别是蓟县、静海县分别达到99.8％、99.1％,基本实现了集体土地所有权登记发证工作应登尽登、应发尽发,为有效保护农民的合法权益,全面提升土地资源管理水平,维护社会和谐稳定,促进经济社会发展,作出了重要贡献,更为农村土地管理奠定了坚实的基础.     

大事

(2012年8月1日～2012年8月31日)□8月1日《中国国土资源报》报道,全国加快推进农村集体土地确权登记发证暨地质灾害防治工作视频会议公布数据,截至6月底,全国农村集体土地所有权确权登记发证率达到78%,集     

浅谈农村集体建设用地管理

农村集体建设用地产权不清,确权工作滞后。根据《土地管理法》有关规定,农民集体所有的土地依法属于农民集体所有,但由于农民集体的土地所有权主体和执行主体虚化,导致有些集体土地所有权权属混乱,给集体土地登记发证带来困难。     

确权登记的“困”与“谋”

远安县是湖北省的山区县之一,总人口194415人,其中农业人口有155671人.为加快远安县农村集体土地确权登记发证工作,根据国务院和湖北省的相关文件精神要求,明晰农村土地产权,依法保护土地权利人的合法权益,对全县农村土地的所有权和使用权进行普查登记.这次确权登记发证工作涉及面积之大、范围之广,其工作量和意义不亚于"第二次土改".本文结合远安县的实际情况,对实际工作中可能遇到的困难与问题,进行了一些探讨.     

国土部农民土地物权必须予以确认

国土资源部近日通报显示，截至6月底，全国农村集体土地所有权确权登记发证率达到78％，集体建设用地使用权确权登记发证率达到85％，宅基地使用权确权登记发证率达到80％。今年中央1号文件提出，年底基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证。在剩下不足5个月情况下，须全力以赴，保量保质，对农民自己的土地物权予以确认。     

山东：明确农村集体土地确权登记发证工作目标

从山东省国土资源厅了解到，山东省明确，2012年底前将完成农村集体土地所有权确权登记发证，2013年底前完成农村集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权登记发证，土地权利证书要及时发放到权利入手中，确保不扣留、不延发。山东国土资源部门有关负责人表示，     

摸清“家底”理清思路——安仁县农村集体土地登记发证中存在的困难与对策

2011年5月,国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》,要求在2012年底做到农村集体土地确权登记发证全覆盖.湖南省安仁县集体经济组织的基本单位是村民小组,按照中央精神,将集体土地所有权证发放到村民小组,需要做大量艰巨而细致的工作.     

集体土地登记的个案分析

<正>天津市于2007年下半年开展了集体土地所有权登记发证工作。在原土地详查的基础上,由集体土地所有权人提出土地登记申请,经宗地相关权利主体对宗地界址进行确认、地籍管理部门组织实地测绘界址点和制作宗地图后,为集体土地所有权人登记发证。此次登记发证后,全市集体土地所有权登记率达到91.8%,发证率达到87.8%。然而在实际工作中遇到不少突出问题,需要分析解决。     

农村集体土地将全获“身份证”

国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部近日联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》,对农村集体土地确权登记发证的范围、主体、政策依据、技术手段和标准等做出详细规定。     

复杂工程细致“施工”——山东省嘉祥县开展农村集体土地确权登记发证工作侧记

山东省嘉祥县自从今年6月13日召开了全县农村集体土地确权登记发证工作动员会以来,县国土局按照《嘉祥县农村集体土地确权登记发证工作实施方案》的工作要求,相继完成了公开招标、宣传、培训等前期基础工作,并于     

农村集体土地确权登记工作流程和特点——广东省广州市花都案例

完善我国农村集体土地确权登记发证系统是我国土地管理重要工作之一。这将有助于加强农村土地管理、盘活农村土地、推动土地制度改革、实现土地集约化利用。此项工作涉及多个部门与单位,工作量庞大。其主要工作包括:确定宗地面积界限、面积、权利主体、地籍数据数据库建库、申请的审批、归档。以广州市花都区为例,通过调查该区域的基础农村地籍资料的完整程度,分析各个乡镇街道的土地情况,回顾整个农村集体土地确权登记的工作流程,总结2012—2013年全国农村集体土地确权登记到"经济社"一级工作中采用的新方式、新特点。