从“生产”转向“供应”——云南省乡镇政府职能转变的有效途径

国内几十年的乡镇政府改革既有成功经验也有失败的教训，这些经验和教训主要为：（1）乡镇政府改革主要以转变政府职能为核心，同时乡镇政府职能转变必须考虑环境因素。其中，关键的政府间横向和纵向的关系，政府和非营利性组织、私人、企业的关系是改革时不能忽略的问题。（2）乡镇政府需要在政治角色、管理角色、服务角色之间寻求平衡。     

论乡镇政府行政执法中的人文关怀

乡镇政府执法不仅要依法行政，更要加强执法过程中的人文关怀。把人文关怀渗透到乡镇政府行政执法的每个领域，使尊重生命、考虑生存状况、关心行政相对人成为乡镇政府执法的基本价值之一。文章在对乡镇政府行政执法进行调查的基础上，分析了乡镇政府人性化执法的现状，然后探讨了乡镇政府行政执法中实施人文关怀的对策。     

乡村经济组织休系改革构想

一、精简行政组织。乡村政府的经济职能主要是由乡镇行政组织机构来完成的，转换农村乡镇政府经济职能的直接表现就是裁减乡村行政组织。建议在压缩与裁减的基础上，将乡镇政府行政组织改为县(市)政府的派出机构，仅保留社会治安、计划生育、农技服务三部门。     

创新我国乡镇政府决策体制对策研究

乡镇政府作为我国最基层的一级政权组织，直接面对广大农民群众，是推进我国政府决策体制改革的基础性环节，也是推进我国政府决策科学化与民主化的重要一环。创新我国乡镇政府决策体制的应从前提条件、制度建设、落实决策责任三方面加以推进。     

乡镇政府债务问题的成因及化解对策

乡镇政府债务问题是地方财政收支状况恶化的体现，是政治和经济多方面原因共同作用的结果。应从乡镇财政运行和体制安排等方面入手，分析我国乡镇政府债务的成因，探讨化解乡镇债务的有效途径。     

乡镇政府机关人力资源培训问题及对策探析

乡镇公务员培训是政府人力资源管理的重要组成部分,乡镇政府作为我国基层的重要政府组织,必须积极发展和完善人力资源培训制度。本文立足于乡镇政府机关人力资源培训理论与实践的研究,针对培训不科学、培训理念传统、培训方式缺乏灵活多样等现实问题,探索出适合于乡镇政府机关人力资源培训发展的对策,通过这些措施,提高乡镇政府机关的工作效率,以适应新时代的要求。     

政府采购向乡镇延伸问题初探

推进政府采购向乡镇延伸，不仅是乡镇加强财政管理的必然要求，更是构建县（市）政府采购体系不可或缺的重要环节。由于我国县（市）政府采购工作起步较晚，再加上一些客观因素的制约，乡镇政府采购尚处于空白阶段。随着县（市）政府采购制度的日渐完善，一方面给推行乡镇政府采购提供了可资借鉴的管理经验和模式；另一方面也为乡镇政府采购提供了较好的软硬件环境。随着乡镇财政改革的逐步深入，推行乡镇政府采购的条件趋于成熟。本文就乡镇如何推行政府采购制度，做一些简要分析，谈几点粗浅的看法。[编者按]     

乡村经济组织体系改革构想

一、精简行政组织。乡村政府的经济职能主要是由乡镇行政组织机构来完成的,转换农村乡镇政府经济职能的直接表现就是裁减乡村行政组织。建议在压缩与裁减的基础上,将乡镇政府行政组织改为县(市)政府的派出机构,仅保留社会治安、计划生育、农技服务三部门。二、加强事业组织。农     

浅析我国乡镇政府职能转变

随着农村各项改革的不断深入，乡镇政府职能也必将由管理型向服务型转变，由单一的抓经济发展向提供公共服务转变。文章指出了乡镇政府职能转变中存在的问题，并对乡镇政府的基本职能做了定位。     

浅谈乡镇政府会计信息失真的治理

通过调查发现，多数乡镇政府存在会计基础工作不规范、核算不准确，会计报表批露不完整等一系列会计信息失真的问题。本文在分析乡镇政府会计信息失真原因的基础上提出了相应的防范对策．以期给相关管理人员提供可以借鉴的参考。     

农村基层治理中的乡镇政府行为分析

在农村基层治理模式中，乡镇政府的工作应该是指导、支持和帮助，然而通过实地调查发现海南农村的乡镇政府行为存在在工作效率不高、公共服务供给不足、对村管控严重失当、选举监督不完善等不足。基于此提出了规范乡镇政府行为，打造服务型政府的几点思考。     

转变乡镇政府职能与机构改革

我国农民负担过重的—个重要原因在于乡镇政府机构过于庞大，而机构庞大的重要原因又在于乡镇政府职能过宽，因此，有必要从转变乡镇政府职能入手，通过精简机构，裁减冗员，达到减轻农民负担的目的。     

关于我国乡镇国库管理的调查报告

乡镇国库,是我国五级国库体系中的基层单位。乡镇国库的建立,强化了乡镇政府的财政管理功能,有效地调动了乡镇政府理财的积极性。随着财税体制和农村金融体制改革的不断深化,乡镇国库运作面临许多新情况、新问题。为此,我们组织开展了乡镇国库建立与发展的专题调研。     

对乡村债务的思考

农村税费改革后，乡村债务困扰着乡镇政府和村级组织的正常运转，制约着乡村经济的发展。随着建设社会主义新农村工程的正式启动，化解乡村债务成为新农村建设中的一项紧迫工作，必须采取切实措施做实做好，这项工作具有重要的现实意义。     

乡镇政府采购工作中存在的问题及建议

本文以唐山市丰南区的政府采购工作为例，提出了乡镇政府采购工作中普遍存在的问题，分析了其原因，并提出了应对措施和建议。     

乡镇国库业务由人行经理是改革发展的必然选择

乡镇国库是按照“一级政府、一级财政、一级国库”的财政体系要求建立的，是国库组织机构的一个重要组成部分，是办理国家预算收支的基层单位．也是保证国家预算收入及时、足额入库的重要环节。乡镇国库的建立，强化了乡镇政府的财政管理功能，有效地调动了乡镇政府理财的积极性，为乡镇经济的发展起到了一定的积极作用。当前，乡镇国库受国家取消农业税及“乡财县管”政策的影响，业务量严重萎缩，其地位和作用明显下降。本认为乡镇国库业务由人行经理是改革发展的必然选择。     

农村税费改革对乡镇财政的影响及对策

税改后，随着农民负担的明显减轻．乡镇政府和村级组织收人相应减少．新增的农业税收和上级财政专项转移支付补助难以弥补取消“三提五统”和各项行政收费后留下的财力缺口，在一定时期内乡镇财政收人将大幅度减少。同时，由于工资水平逐步提高．各种     

论乡镇政府投资项目管理

随着社会经济的快速发展,地方城市化进程日益加快,社会主义新农村建设日新月异,乡镇政府投资活动亦空前活跃,公众对政府建设资金使用效益的关注度与日俱增.如何使财政建设资金实现花得少、花得好、花得值,让公众明白自己所纳税款用于何处,用得是否恰当,已成为关系地方经济发展和社会稳定的重大战略问题.这就对乡镇政府投资项目管理提出了更高的要求,需要进一步规范乡镇政府投资项目管理机制,建立科学的项目投资决策和组织实施程序,强化项目管理责任制和监督约束机制,保证项目质量,控制项目投资,监督乡镇政府投资项目资金使用,提高项目投资效益.     

如何发挥乡镇财政在政府调控中的作用

乡镇财政处于国家财政体系末端，主要为乡镇政府履行职能提供财力保障，组织和管理收入和支出，参与政府调控，关系到社会民生发展。随着农业税的取消和城乡公共服务均等化的提出，我国乡镇财政运行环境发生了根本变化。面对新形势新任务，乡镇财政要明确职责，积极参与政府宏观调控，为发展乡镇公共服务做出应有的贡献。     

公共财政体制下乡镇财政改革的思考

公共财政下的乡镇财政收支活动只能是围绕乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能来进行。但是，由于乡镇自身财力有限和政府职能转换迟缓，加之老百姓对政府的期望迫切。使得乡镇财政离公共财政的目标差之甚远。乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能远未实现。