浅谈政府采购应如何扶持中小企业

政府采购扶持中小企业发展是一项长期丽艰巨的工作,任重道远。除了发挥政府采购的政策功能,为广大中小企业提供贷款融资的便利、制订倾斜政策等常规手段外,还要不断营造扶持中小企业发展的氛围,广泛联合各级政府采购相关组织、部门,以及与中小企业发展相关的行业组织,把各种资源整合起来,加大对中小企业服务力度,同时加强对采购人和采购代理机构进行政府采购扶持中小企业发展政策的指导,对广大中小企业进行培训教育,使他们能熟悉政府采购、理解政府采购、积极投身到政府采购活动中来,多策并举,使政府采购的政策功能真正发挥到位。     

发挥政府采购政策功能 促进经济社会和谐发展

政府采购政策功能是政府采购的宏观调控功能，是政府采购在满足政府自身基本要求的前提下，所发挥的调控国家宏观经济的功能作用。政府采购的本质是支持本国产品，保护本国产业。有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购的政府主体性和社会公共性特征，决定政府采购不仅仅是完成公共物品的采购任务，     

江苏省财政厅《关于政府采购促进中小企业发展的意见》解读

为进一步发挥政府采购政策功能，扶持和促进中小企业发展，推进政府采购科学化精细化管理，江苏省财政厅近日印发了《关于政府采购促进中小企业发展的意见》。     

政府采购扶持中小企业评论综述

中小企业对于经济社会发展意义巨大,但是由于市场经济特征、中小企业自身特征、政府采购特征的综合作用,中小企业参与政府采购存在竞争劣势。因此,有必要通过完善政府采购扶持中小企业制度体系,为中小企业参与政府采购提供辅助和激励措施,规定一些合同直接授予中小企业,理顺政策落地渠道等措施支持中小企业参与政府采购竞争。     

我国政府采购政策功能实现探析

（国务院办公斤关于进一步加强政府采购管理工作的意见）中再次强调各地区各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整经济结构等政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文在对我国政府采购政策功能实施中存在的问题及原因进行分析的基础上,提出了落实政府采购政策功能的几点建议,以期通过政府采购促进我国环保、扶持中小企业和落后地区,保护民族产业等政策的实施。     

江苏省中小企业参与政府采购情况调研报告

政府采购支持中小企业发展的政策目标被多次提及，在当前扩大内需，促进经济社会和谐发展的大前提之下，促进中小企业发展更显紧迫和重要。本次调研报告调查了江苏省中小企业参与政府采购的现状，指出，虽然中小企业在政府采购中中标的绝对份额大，但是中标中小企业的结构却严重失衡；扶持巾小企业发展的政策过于原则等。提出，建设政府采购扶持中小企业综合信息平台；为中小企业参与政府采购提供具体服务；     

发挥政府采购政策性功能 促进少数民族地区企业的发展——广西政府采购中心的实践探索

广西壮族自治区是一个少数民族较多的地区,政策功能的作用对该地区的发展起到至关重要的作用。政府采购被赋予了扶持不发达地区和少数民族地区发展等政策功能。广两政府采购中心贯彻落实好国家及自治区的政策要求,结合政府采购保护环境、扶持少数民族地区、促进中小企业发展的政策内涵,在具体的采购操作过程中,优先采购自主创新和少数民族地区企业的产品,对少数民族地区产品采取加分等优惠措施,充分利用和最大限度地发挥了政府采购的制度优势和政策功能。     

政府采购扶持自主创新政策操作规程探讨

政府采购市场是一个大市场，其有经济功能与政策功能，冀中扶持企业尤其是科技型中小企业自主创新功能没有能够很好地发挥，这与把我国建成一个创新型国家的要求不相一致。本文从完善扶持自主创新的政府采购政策、操作程序以及扶持效果的绩效考核三个方面对政府采购扶持自主创新的操作程序进行了研究，国的是使政府采购的政策功能得到有效落实。     

政府采购商机多多 中小企业获取有助

支持中小企业发展是《政府采购法》一项重要的政策目标。为了使这项政策目标更好地得到贯彻落实,使广大中小企业能够懂得政府扶持中小企业发展的机理,熟练掌握政府采购的相关政策、法规,本文通过对现行政府采购的政策、法律法规的解读,提出中小企业在参与政府采购活动过程中的一些建议。     

中央单位和全国政府采购业务培训系列二：政府采购支持中小企业政策剖析

财政部国库司政府采购一处工作人员详细解读了政府采购支持中小企业发展的相关政策,重点围绕政府采购支持中小企业发展的政策体系、政府采购支持中小企业的国际做法《、政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）以及《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库〔2011〕124号）等内容详细讲解,以提高中央单位贯彻执行扶持中小企业发展政策的意识,增强相关政策在政府采购实践活动中的执行力。     

政府采购商机多多中小企业获取有助

支持中小企业发展是<政府采购法>一项重要的政策目标.为了使这项政策目标更好地得到贯彻落实,使广大中小企业能够懂得政府扶持中小企业发展的机理,熟练掌握政府采购的相关政策、法规,本文通过对现行政府采购的政策、法律法规的解读,提出中小企业在参与政府采购活动过程中的一些建议.     

政府采购促进中小企业发展的现状及政策建议

《政府采购法》第九条明确指出“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展”。但我国政府采购扶持企业发展的效果并不显著。分析我国中小企业参与政府采购的现状,学习和借鉴发达国家利用政府采购促进中小企业发展的作法,健全我国政府采购法律法规,及时发布采购信息,建立国家级的中小企业参与政府采购的数据收集系统,完善供应商资质谁体系,有利于促进我国中小企业的发展。     

关于政府采购支持地方中小企业发展的思考

政府采购作为一种社会公共管理，是调控国家宏观经济的重要手段，也是许多国家和地方扶持中小企业业发展一项重要的财政政策工具。因此，充分发挥政府采购的政策功能，积极支持地方中小企业的发展，具有十分重要的现实意义。     

关于政府采购政策功能的思考

国办发[2009]35号《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中再次强调：坚持政策功能，进一步服务好经济和社会发展大局，各地区、各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控，贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策，认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策，进一步扩大政府采购政策功能范围，积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文对政府采购政策功能的发挥中存在的一些问题进行探讨，并提出几点改进措施，以促进政府采购贯彻保护环境、保护民族产业、照顾和扶持中小企业等一系列社会经济政策的实施，实现多种社会公共目标。     

对政府采购扶持少数民族企业的政策探讨

一、政府采购扶持少数民族企业正当其时政府采购扶持少数民族企业的政策来源于我国《政府采购法》明确的扶持少数民族地区的政策目标。我国《政府采购法》第9条规定：“政府采购应当有助干实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。”扶持少数民族地区发展,有益于促进民族团结、经济均衡发展和社会和谐。现阶段,改革进入深水区,各种社会矛盾凸显,通过政府采购扶持政策,为少数民族地区提供更多发展机会,非常迫切并正当其时。政府采购扶持少数民族地区发展,其落脚点在于扶持少数民族企业发展上。政府采购扶持少数民族企业相较于税收、     

发挥政府采购职能 支持中小企业发展

就目前的状况而言，我国的中小企业所占比例大，但经济发展水平和中小企业整体实力还处于相对薄弱的状态，与世界先进国家和地区相比，中小企业发展还有较大差距。因此，我们应将采用政府采购办法培育中小企业应作为一项重要的经济政策，找准制约中小企业参与政府采购的突出问题和根源，研究各项可行的配套措施，消除备种不利的规章制度和市场准入限制，充分发挥政府采购政策综合功能，围绕支持经济平衡较快增长，积极扶持中小企业的发展，不断促进我国经济的快速复苏和健康发展。     

引入信用担保机制加速中小企业发展

我国是中小企业占有比例的大国,而当前我国整体经济水平和中小氽业整体实力还处于相对薄弱的状态。近年来,我国政府通过资金扶持、税收激励、政府采购等手段红中小企业的政策扶持力度上有了很大的提升。2011年l1月,财政部、中投保公司又联合组织召开了政府采购信用担保试点工作座谈会,提出在今后一段时间大力开展此项工作。信用担保中的融资担保手段能够为参加政府采购的企业特别是中小企业提供资金服务,这将会进一步促进政府采购政策功能的落实与发挥。     

论政府采购价格高

政府采购不是自由市场，必须依法采购。因此，考核政府采购工作，不能单纯以采购价格来评判，应当将规范政府采购行为，维护国家利益和公众利益，保护政府采购当事人双方的合法权益，体现政府采购的政策导向功能，扶持中小企业的发展，促进党风廉政建设与节约财政资金有机结合起来。     

发挥政策功能推动绿色采购

政府采购制度不仅能够节约财政资金、提高财政资金的使用效益，还具有发挥政策功能和引导市场、促进经济社会协调发展的重要作用。《政府采购法》第九条明确规定，政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展的政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。可见，政府采购制度的改革具备经济与社会的双重意义。在国际社会越来越重视发展绿色经济的今天，支持环保产业的发展是政府采购一项非常重要的政策功能，政府采购作为国家调控宏观经济的重要手段，无疑应当在这方面率先做出垂范。     

财政部、工业和信息化部有关负责人就《政府采购促进中小企业发展暂行办法》答记者问

为了加大对中小企业参与政府采购的政策扶持力度，财政部、工业和信息化部于近日印发了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号，以下简称《暂行办法》）。日前，财政部、工业和信息化部有关负责人就政府采购促进中小企业发展有关问题回答了记者的提问。