乡财县管财政体制的探讨

乡镇财政所债务总额大,笔者调查了131个乡镇财政所,2006年底,债权债务相抵,债务（不含债权呆账）总额达到了19084万元,平均每个乡镇达到了146万元,最多的乡镇达到了2484万元。由于乡镇财政收入块头小．财政支出少,一些贫困乡镇出现了用借款来维持机关办公。面对财政收支上的矛盾,只有加强收支源头控管,才能有效地解决当前乡镇财政困难。     

乡镇债务沉重浅析

近年来，特别是１９９２年、１９９５年建制调整以来，乡镇沉重的债务，已成为普遍的话题，其负债面之大，负债额之高，令人难以置信，并有不断扩大之势。截至１９９８年底，全县乡镇负债高达１．０４亿元，其中政府负债（不含基金会债务）７４６７万元，最高的剑门关镇高达４９３万元，最少的柏桠乡为２３万元。沉重的债务已给乡镇造成极为严重的危害，既影响区域经济和社会事业的发展，又影响县级财政预算收支平衡，应当引起各级党政的高度重视。乡镇债务沉重的原因，主要有以下几个方面：一、经济发展缓慢，结构调整滞后剑阁位于川北，是…     

财政困难县化解乡镇债务的有益探索

随着农村综合改革的不断深入,乡镇债务已成为制约农村经济发展、影响新农村建设的一大障碍.因此,探讨乡镇债务的成因并寻求有效的化解途径已成为当务之急.     

宿迁市两个月化解乡镇债务十亿多元

江苏省宿迁市将清理化解乡镇债务作为农村工作中的一件大事、急事、难事来抓,自4月中旬开始,集中力量、集中时间狠抓此项工作,至6月20日,全市乡镇债务已化解10.70亿元,占债务总额的70.22％。乡镇债务的有效化解,为乡镇发展“松了绑”,维护了农村的稳定。     

乡镇债务沉重的成因与对策

笔者通过专项审计调查发现,福建省安溪县24个乡镇的内债为23094.8万元,外债为182.62万美元;内债中目前无偿债能力的债务达18149.6万元,外债中无偿债能力的达75.35万美元。如此沉重的债务,已影响到乡镇财政的正常运行,成为影响农村稳定乃至基层政权巩固的重大隐患。 一、乡镇负债形成的主要原因 (一)基础设施投资大。安溪是省定最大贫困县,为迅速改变贫困落后面貌,解决历史欠账多问题,安溪县委、政府采用超常规、高速度的发展方式进行基础设施建设,通过举债完成县内主干公路硬化和村村通公路、     

乡镇消赤减债的几点做法

目前，乡镇财政赤字、债务已成为影响农村改革、发展、稳定的一个突出问题。解决这一问题，标本兼治要靠发展经济，但发展经济是一个逐步积累的过程，靠发展经济实现消赤减债需要一个较长的时期。因此，我县在狠抓地方财源建设，为消赤减债提供活水源头的前提下，针对乡镇财政赤字和负债的具体情况，采取了八条针对性、可行性、操作性较强的对策，消除财政赤字、减少政府债务，取得了初步成效。全县22个乡镇截止1998年底，原有财政赤字486．9万元，25个乡镇共有政府债务2869．4万元；县第、县政府决定各个乡镇自1999年起每年按20％、20％、30％、30％的进度完成消赤减债任务，1999年全县各个乡镇消赤198．3万元，减债892万元，分别占目标任务的106．2％和106．4％。1998年以来县级财政共偿还基础设施债务3000多万元。     

建立健全偿债机制 防范化解债务风险—濮阳市地方财政债务风险问题研究

濮阳市地方政府所面临的债务风险有：（1）还款困难普遍存在，偿贷压力较大；（2）由于受市场景气、汇率风险、项目预算等影响，债务风险逐步加重。（3）不能按时、足额还款现象已多次发生，财政垫付资金压力较大，将影响地方政府预算的正常执行，给地方财政平衡带来风险。（4）乡镇政府债务负担沉得，已引发拖欠工资等一系列问题。据统计，截止1999年底，全市乡镇政府债血为30786万元，每个乡镇平均395万元，最高的达1343万元。沉重的债箅负担已成为当前乡镇政权稳定和财政发展的一大障碍。     

财政困难县化解乡镇债务的有益探索

随着农村税费改革不断深入，乡镇债务已成为经济欠发达地区经济发展的沉重包袱，不仅制约着农村税费改革向纵深推进，而且严重困扰着农村经济发展，影响农村稳定，成为当前社会主义新农村建设的一大障碍。因此，探讨乡镇债务的成因并寻求有效的化解途径已成为当务之急。     

关于安康市乡级政府拖欠贷款情况的调查

乡镇政府债务是我国农村经济转型时期的产物,也是当前农村经济社会发展中的一个突出问题。乡镇债务的化解是一把双刃剑,处理不当,则损伤政府威信,威胁农村社会稳定,制约农村经济发展,同时也会影响农村信用社的健康发展,因而化解乡镇债务已成为当前面临的重要而紧迫的任务。     

乡镇撤并后的债务问题应引起重视

乡村债权债务的形成是农村发展过程中长期积累的结果，随着近年来农村体制改革的深化而逐步显现。在此次乡镇布局区域性调整过程中，乡村债务再次浮出水面。通过对辉南县调查发现，乡村债权债务的形成原因较为复杂，既与经济转轨时期政府职能转换不到位、财政分配不足密切相关，又与信用制度缺失有关，要解决乡村债务问题，不但需要加大财政转移支付力度，还需要清理好“三角债”，重建诚信制度。     

商南县建立化解乡镇债务机制

陕西省商南县按照“控制与消化结合．激励与约束并重”的原则．建立了化解乡镇债务长效机制。目前。全县已化解乡镇债务543万元。占总债务的22．9％。该县化债的措施是：（1）控制乡镇债务总额。实行项目审批制,违规举债的立即停工．没有资金保障的不得开工．对乡镇年度新增债务实行责任追究。     

关于安廉市乡级政府拖欠贷款情况的调查

乡镇政府债务是我国农村经济转型时期的产物，也是当前农村经济社会发展中的一个突出问题。乡镇债务的化解是一把双刃剑，处理不当，则损伤政府威信。威胁农村社会稳定。制约农村经济发展。同时也会影响农村信用社的健康发展，因而化解乡镇债务已成为当前面临的重要而紧迫的任务。     

要闻天地

中央财政安排20亿元专项资金重点支持100所国家示范性高等职业院校；中央财政给西部特岗教师发工资；少数民族地区综合扶贫项目启动项目资金达700万美元；阳光工程3年培训农村劳动力830万人；发改委今年已追加并落实51亿元支持农村水利建设；山东省推广保护性耕作技术。为农民增收节支2000多万元；宁夏取消乡镇招商指标切实化解遗留债务；     

乡镇债台高筑的六个疑问

据有关部门调查,目前全国乡镇债务总额高达2000亿元,平均每个乡镇近450万元,有的乡镇债务高的达到数千万元。如此庞大大的债务是如何累积起来的?。笔者在此试解以下六个疑问:     

张家界市农村税费改革的调查与思考

农村税费改革,是新中国成立以来我国农村继土地改革、家庭承包经营之后的又一重大改革。湖南省张家界市自2002年6月推行农村税费改革以来,各方面都发生了很大变化。为进一步解放和发展生产力,近日张家界市财政局对该市的4个区县、6个乡镇和11个行政村进行了专题调研。从调查了解的情况看,农村税费改革在取得显著成效的同时,也凸现了一些困难和问题,值得进一步认真研究和探讨。一、存在的主要问题(一)乡村债务沉重,化解难度大。据调查统计,改革前,截止2001年底,全市乡镇债务为8328.84万元,乡镇平均83.3万元;村级债务为13236.02万元,村平8.15…     

化解农村债务控制财政风险的对策与建议

一、农村债务的基本情况及种类 （一）全国的农村债务情况。 乡级财政加重农民负担之后仍然不能满足其财政支出的扩张，乡级财政的扩张本性表现为毫无理性的政府债务。目前，据保守估计，全国乡镇政府欠债不低于2200亿元。据对全国81个农民负担监测县的调查，2002年，乡均债务额达1098．6万元。全国负债乡镇占乡镇总数的84％。资料显示，湖北省乡级负责面在95％以上，村级负债面也在90％以上，几乎是乡乡有债、村村欠钱。     

关于全市乡村债务状况调查与思考

莱芜市地处山东省中部,是一个农村经济和农村人口比重都比较大的新兴工业城市,现辖20个乡镇(办事处)1　070个行政村,总人口124.29万,其中农业人口81.27万;2004 年地方财政收入实现 102　950万元,其中区以下财政收入 26　349 万元;GDP达到223亿元;城市居民人均收入10　131 元,农村居民人均收入4　232元。农村税费改革减轻了农民负担,促进了城乡统筹发展,但是沉重的乡村债务在一定程度上影响了乡村的经济发展与稳定。为摸清当前我市乡村经济状况,积极化解乡村债务,促进乡村经济健康快速发展,我们对全市乡村债务现状进行了调研。 一、乡村债…     

镇巴县消化不良债务的做法

陕西省镇巴县地处秦巴山区，是国家重点扶持的贫困县。2003年农民人均纯收入1030元。2004年全县人均地方财政收入77元。截止2001年年底，全县直接债务1.2亿元，相当于地方财政收入的6倍；或有债务1.3亿元。其中：24个乡镇直接债务2183万元，或有债务5082万元；村级债务76万元。     

对当前财政征收主体到位的思考

当前农村村级债务沉重是一个较为普遍的现象。以湖北洪湖市为例，据统计税改前全市村级债务高达2．9亿元，村平65．6万元，而且村级债务中民间借贷占70％以上。尽管去年税改过程中，对村级债务实行暂行搁置处理，但实际这些债务是不可能完全回避的，以债抵税现象较为普遍。如去年该市一乡镇以债抵税达     

乡镇财政隐性赤字的表现与根源

一、表现形式 　　（一）各种债务沉重，乡镇财 政靠举债度日 　　经审计调查，至 1999年底某县有 10个乡镇债务总额达 9715万元，平均债务 971 5万元，最多的达 2040万元，最少的也在 300万元以上，一些贫困乡镇已经出现靠借贷来维持正常的办公、差旅费支出，医疗费无法报销，拖欠工资现象严重。具体地讲乡镇财政债务由以下几种情况形成： 　　1前些年乡镇盲目上项目，随意铺摊子，借贷了大量资金，结果所上的企业项目，不但没有给乡镇带来经济利益，反而形成巨额的财政债务包袱。 　　2由于教育“普九”等各项事业的“升级”、“达…