以“三多”促“三少”——解决农村突出问题方法谈

以多下访促少上访一般地说，农民群众上访是很不情愿的，舍家弃业，长途跋涉，劳民伤财。然而，为什么有些地方农民上访率却居高不下？究其原因，主要是因为个别干部高高在上，不愿深入农村，不愿深入群众，对群众提出的问题和要求漠然置之所致。换句话说，就是干部少下访造成了群众多上访。而要改变这种状况，关键是要转变干部作风，变坐等上访为主动下访，只要干部多下访，群众就会少上访。干部多下访，可以面对面地向群众宣传政策，有利于避免群众因对政策不理解造成的种种误解；可以真实地了解民情民意，摸准群众的脉搏，及时发现和化解…     

当前农村群众集体越级上访的原因分析与对策思考

近年来,随着农村改革的深入和市场经济的发展,由于经济成份、利益主体的日益多元化和分配关系的调整,农民群众在长期计划经济条件下形成的思维定势与全新的现实时常产生碰撞,一些矛盾和问题在基层处理不好,就会引发农民群众集体上访和越级上访,进而影响党政机关的正常工作和社会政治稳定.如何化解集体越级上访,已成为当前乃至今后一段时期党政机关信访工作需要解决的一个重要课题.     

妥善处理"涉检访"的策略研究

当前群众上访的问题,如何妥善处理,事关维护群众的合法权益,事关社会稳定的大局,作为人民检察院"窗口形象"的控申部门,更要注意处理"涉检访"的技巧.     

浅谈接访艺术

正接访工作是办公室工作的一个重要方面,对于全面落实科学发展观,维护人民群众的合法权益,密切党和政府与人民群众的血肉联系,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。接访水平的高低,既表现一个信访干部的接访艺术,又直接关系到接访工作的成败,关系到群众越级上访、重复上访和非正常上访发生的可能性。现结合接访工作实     

黄牛默默不言苦--记审计署机关服务局服务一部主任许新琦

许新琦是审计署机关服务局服务一部的主任. 许新琦却整天像食堂里的大师傅们一样,在机关食堂里忙进忙出. 就是靠这种身先士卒的工作作风和黄牛一般默默无闻的精神,许新琦自接手署机关食堂管理工作以来,机关食堂的工作就"干一样,利索一样",一年一个新变化.最近,他所领导的机关食堂又被北京市卫生局评为"食品卫生A级单位".据说,这在北京市西城区展览路附近众多的国家部委机关食堂中,可是独一份.     

推行听证会制度破解信访难题

近几年,随着新旧体制变革和利益关系调整的步伐不断加快,涉及到群众切身利益的矛盾大量增加,基层群众上访量也随之大幅增多.如何使一些棘手的信访难题得到有效解决,近两年,我县借鉴行政处罚中的听证程序,推行信访听证会制度,使县内大量积难上访案件得到化解.全县越级上访量明显减少,广大干部群众也从中受到了教育.     

谈建立解决涉检访多元化机制

社会的和谐稳定,不能靠压制上访来实现,解决群众涉法、涉检上访也不能沿用过去治标不治本的做法,应探索建立处理涉法上访问题工作机制。现就如何建立解决涉检访多元化机制进行简要分析。     

他们为何信“访”不信“法”

地处苏北的灌南县，近年来有一批人将上访当正业、生产为副业，长期奔波在连云港、南京、北京等地告状，仅记者近两年以来就接待了该县５个乡镇６个村的３０多名上访群众。这些农民受到不法侵害时，为何不是通过正常的法律途径解决，而是走上了上访之路？为此，记者近年来追踪调查了江苏、河北等省几起农民越级信访事件。     

呼唤下访制度化

日前,江苏省射阳县县委书记潘惟齐率农工。h＼安、法院、民政、信访等部门领导一行十余人,在耦耕乡接待了上访群众lbo余人次,责成有关部门限期处理10几个上访群众提出的问题,采纳好建议8条,其余问题就地解释或解决。笔者为之叫9！领导下访,体察民情,消释民忧,倾听民意,为民办事,与群众坐在一条凳子上,进行面对面。心对心的交流,既避免了脱离群众,又密切了党联、干群关系,此为一好;其二,带上相关部门的同志．有针对性地解决问题,既节省了群众的上访时间,也避免了群众产生上访不遇后的不快,可谓大快人心;其三,领导干部下…     

42起举报案说明了什么

近年来,随着社会主义市场经济体制的建立,大部分农村基层干部遵纪守法,艰苦奋斗,带领群众走上了富裕的道路。但也有一些干部无视党纪国法,钻改革开放和经济体制转换的空子,违法乱纪,搞特权,搞权钱交易,搞帮派活动,引起了人民群众的强烈不满。1997年1－10月份,山东省禹城市人民检察院共受理群众举报80件,其中举报农村干部的就有42件,占52％。有的村几十名群众联名上访举报,上访群众义愤填膺,态度坚决。从群众上访的情况以及笔者调查的情况看,当前农村基层干部违法违纪主要有以下几种表现：（一）利用职权索贿受贿。有的利用…     

从民情调查说开去

近年来,云南省水富县云富镇坚持开展民情调查活动,每名机关干部每月轮流深入村、组、农户不少于10天,串百家门,连百家心,知百家情,解百家忧,变"群众上访"为"干部下访",受到农民欢迎.得知此事,颇有感触.     

一路爬坡一路歌--山东省宁津县质量技监局基础建设纪实

2005年1月21日,在山东省德州市质量技监系统表彰大会上,宁津县质量技监局再次被评为"全市质量技监系统先进单位",这是该局第5次获此殊荣.近年来,随着该局相继荣获的"山东省消灭无标准生产先进单位","德州市十佳职业道德先进集体","支持地方经济发展先进单位"等多项荣誉,人们很难想像得到,就在6年前,这里还是全市一个有名的落后单位:全局70多人挤在一个面积不足300平方米的地方办公,工资托欠9个月,职工们赋闲在家,争吵、上访络绎不绝,年年的行风评议都是垫底.     

只怕上访,不怕上吊?

最近群众上访事件频繁,不少是越级直接上京,弄得地方政府很是紧张。为了防止群众上访,有些地方建立了包保“责任制”,每个干部包几家几户,进行劝阻拦截;有的用经济手段限制上访,以扣发工资和罚款相威胁。之所以“越级上访”,是因为“逐级”上访无法解决问题,这说明有些上访之路     

从农民选举上访说起

一段时间以来，媒体不断披露一些地方因村委会选举引发农民群众集体上访的事件，有的聚集在县、市政府门口，有的长途跋涉到省城甚至到北京上访。笔者因工作关系接待了不少为选举而上访的农民，同他们交谈，分析他们带来的材料，了解实际情况，寻求解决问题的办法。有时为了一个案例，多次给地方的有关同志打电话，派人下去调查，发函督促落实，实在没有办法时只好把地方的负责同志请到北京，共同商量解决办法。一个案例下来，少则一两个月，多则一年半载，农民等得心焦，我们也干着急。有时浑身解数使尽了也不见得奏效。农民群众缘何一而再…     

农村集体财务管理的发展对策

农村集体财务管理问题,是三农问题的核心,关系到农村的发展和稳定,关系到党群干群关系的好坏,是引发群众上访的根源,各级党委政府历来都比较重视,但也是最容易忽视的一个区域,因为它包含的内容大多是一些日常工作,只有群众上访了,出了问题大家才意识到它的重要性和复杂性。为进一步管好、     

在解决群众上访问题中树立审计威信

去年9月份以来，受个别企业上访影响，各企、事业单位纷纷到上级有关部门上访。为解决这一问题，县委、县政府决定开展“信访活动月”，集中解决群众上访问题，并以审计为牵头部门组成调查组，审计局抽调业务骨干，于去年9月到11月期间先后接待九个单位上访群众，与他们谈心，给他们解答问题，讲解有关财经法规，对群众上访的问题逐个查实，     

认真核查信访问题 主动承担有关责任——凤城市边门镇审计室积极为新农村建设做贡献

最近，凤城市边门镇审计室对辖区村民上访的20多个经济问题，逐个进行认真核查，依法予以处理或纠正，并主动承担有关责任，给了群众一个明白，还了干部一个清白，有效化解了干群矛盾，为当地农村的和谐发展做出了积极的努力，受到了领导和群众的一致好评。     

会计代理制是源头治腐的"铩手锏"

宜昌市夷陵区樟村坪镇是湖北省西部磷矿生产大镇,是鄂西高山明珠乡镇,全镇有磷矿企业63家,38个村中27个村开办了磷矿企业.年采掘销售磷矿石270万吨,工业产值2.7亿元.企业生产经营红红火火,炮声隆隆,企业财源滚滚而来.然而过去矿山硝烟迷雾下遮掩了村办企业财务混乱、资源浪费严重等问题,失去山林田地的农民从"金土""银山"中得不到补偿,群体上访事件时有发生.在1997年到2001年上访案件中60%的信件,是反映村办企业财务问题的.镇党委镇政府为了从源头上彻底解决群众上访问题,从2001年开始创造性地提出了村办企业实行财务代理制度的新模式,当地群众称之为反腐倡廉的"铩手锏".     

上访多少不宜作为考核政绩的主要内容

有人说当前地方干部有两怕:一怕上访;二怕上报.有些地方都将上访案件少或无上访案件作为评先晋级的考核要件,对有重大上访案件或上访案件多的,持否定态度,并由此造成地方限制上访、压制上访的现象,甚至出现打击上访的事件.正确客观地认识上访问题非常必要.……     

关于如何在国有企业中做好信访工作的几点想法

信访工作具有直接面向群众,信息量大、发现问题早的特点,它既是员工向企业领导反映问题的"传声筒",也是上访人员的"知心人".在出现矛盾问题时,它甚至还要充当企业和员工之间的"协调员".多重的职能角色,要求信访部门不但要扎实地开展工作,而且要充分发挥与其他各部门之间的关联作用,不但要做好上访案件的接待工作,还要做好案件的协调和落实工作.真正成为促进企业和谐发展的"润滑剂".