内蒙古深度贫困地区加快脱贫的政策建议

由于受历史、地理、自然条件、人文环境、体制制度、经济发展等诸多因素的影响,内蒙古贫困地区的经济社会发展水平一直较低.全区共有103个旗县市区,现有贫困旗县57个,其中国家扶贫开发工作重点县31个,自治区扶贫开发工作重点县26个,有8个国家扶贫开发重点旗县列入国家集中连片特困片区.扶贫开发重点旗县占全区旗县区的一半还多.自治区政府确定,2017年26个区贫县全部脱贫,2019年31个国贫县全部脱贫摘帽,2020年全面巩固稳定脱贫,我区脱贫攻坚任务依然艰巨.建议从以下几个方面采取措施加快脱贫速度.     

以发展特色产业为抓手打赢清水河县脱贫攻坚战

2016年内蒙古自治区党委扶贫会议指出,到2017年基本消除绝对贫困现象,自治区26个重点贫困旗(县)全部摘帽;呼和浩特市提出“在全区率先实现城乡一体化、率先全面建成小康社会”的奋斗目标.清水河县作为自治区级扶贫开发重点县,在2017年确保如期实现精准脱贫,直接关系全县贫困群众的民生福祉、直接关系首府“两个率先”目标的实现,直接关系自治区脱贫攻坚的顺利推进.     

内蒙古贫困旗县农牧民现状调查

小康不小康,关键看老乡.近年来,内蒙古以改革创新为动力,加大扶贫开发力度,集中力量打好扶贫攻坚战,推进精准扶贫,采取针对性强的"滴灌式"扶贫措施,扶真贫,真扶贫.据国家统计局内蒙古调查总队对全区57个扶贫开发工作重点旗县2014年度监测调查资料显示,内蒙古扶贫开发工作扎实有效,贫困旗县农牧民生活状况明显改善,扶贫开发取得可喜成绩.     

我区口岸所在边境县（旗）域经济类型及发展思路探讨

正我区有19个边境旗县(市),其中有10个边境旗县设立了国际性常年开放口岸或季节性口岸,这类边境旗县经济的发展对于自治区扩大对外开发,加快内引外联具有重要的战略意义。一、发展现状(一)综合经济实力显著提升,经济竞争力明显增强"十一五"以来,10个边境旗县经济实力都有了较大提升,经济总量持续增加,2005年,10个边境旗县地区生产总值共计161亿元,2010年达488.59亿元,增长3倍,增幅与全区增速基本持平。其中,生产总值超百亿元的旗县有1个,超50亿元的旗县有4个(见表1)。     

舍饲养畜:贫困牧区发展畜牧业的可靠途径

内蒙古自治区的50个贫困旗县,有牧业、农牧业交错旗县35个,占全区贫困旗县总数的70％。畜牧业在贫困旗县占有非常重要的地位,能否快速稳定发展,关系到自治区能否如期完成扶贫攻坚任务。近年来,内蒙古贫困旗县的草场资源严重衰竭,退化、沙化、碱化严重。一方面是优质土地遭到侵蚀,另一方面是为了生存开发新荒地,自然资源的平衡机制受到人为的破坏,加剧了土地的退化。贫困旗县的畜牧业比重过低,主要收入靠种植业,仅在农牧交错地带的贫困旗县中,种植业产值就占到农民总产值的66．8％,大量土地处于广种薄收的恶性循环之中。从全自…     

在定点帮扶工作中实践“三个代表”

按照自治区党委、政府下发的关于《区直机关、企事业单位定点帮扶锡盟部分旗县实施“围封转移”战略方案》的部署，我们集通铁路有、限责任公司定点帮扶锡盟镶黄旗贡勿拉苏木阿日苏图嘎查。为了圆满完成这一重要任务，全面落实“三个代表”重要思想，我公司根据自治区制定的“围封转移”、改善生态环境的实施方案，结合当地的具体情况，确定把帮扶工作的重点放在生态扶贫上，努力为自治区的生态保护与建设做贡献。     

统筹区域协调发展壮大内蒙古县域经济

一、当前内蒙古县域经济发展呈现五大特点 截至2011年底,全区80个旗县(不含市辖区)人口达到1592.24万人,占全区总人口的64.2％.主要表现为以下几个方面的特点: (一)经济总量已占全区的"半壁江山" 2011年,全区80个旗县(市)共完成地区生产总值8678.52亿元,占全区101个旗县区的56.8％,比2010年提高0.4个百分点,增长10.7％,增速低于同期全区平均水平3.6个百分点以上.其中,生产总值超百亿元的旗县(市)有29个,比上年增加10个,超50亿元的旗县有54个,比上年增加7个.80个旗县(市)的工业增加值达到4567.45亿元,占全区101个旗县区的63.2％,占80个旗县(市)生产总值的52.1％,比2010年提高1 2个百分点.     

精准发力,持续用力,攻克内蒙古深度贫困堡垒

一、总体情况 内蒙古自治区现有贫困旗县57个,其中,国贫旗县31个,区贫旗县26个.有贫困嘎查村2834个,其中2718个分布在57个贫困旗县.有建档立卡贫困人口25万户55.6万人,分布在12个盟市、74个旗县市区、657个苏木乡镇、8532个嘎查村.贫困人口数量排在前五位的盟市是:赤峰市18.8万人、乌兰察布市10.6万人、通辽市9.9万人、兴安盟8.1万人,呼伦贝尔市3.7万人,这些贫困人口占全区的比重为92％,是我区脱贫攻坚的主战场.     

精准扶贫 靶向疗法——记察右中旗“三到村三到户”精准扶贫工作

<正>今年以来,察右中旗以省级领导联系贫困旗县为契机,紧紧围绕自治区"8337"发展思路和市委"五区建设"总体战略部署,着力构建四大基地,坚持以富民强旗为主线,把扶贫开发作为全旗头号民生工程狠抓落实。以提高贫困人口收入为目标,以整村推进、金融扶贫、扶贫移民"三大     

呼伦贝尔市多措并举 帮扶三少民族贫困人口致富

<正>呼伦贝尔市是内蒙古境内鄂伦春族、鄂温克族、达斡尔族的主要聚居地,鄂伦春旗、莫旗已被列为国家级贫困县,鄂温克旗列为自治区贫困县,"三少"自治旗还被确定为自治区集中连片特困区域、作为全区扶贫攻坚的主战场。加快三少民族地区经济发展,对维护边疆稳定,促进民族团结,实现共同富裕具有重大的现实意义。     

岳福洪同志在全区发展旗县经济座谈会上的讲话

旗县经济是全区经济发展的重要基础，也是制约我区经济社会发展的瓶颈。目前对如何发展我区经济有两种不同的看法，一种看法认为在现阶段集中精力发展自治区级和盟市级经济特别是工业经济，是推进工业化的主要步骤，而发展旗县经济还不具备条件；另一种看法认为自治区、盟市、旗县三个层次应该同时并进，唯有如此，才能使自治区经济迅速发展。通过这次座谈会，我们可以得出一致的结论，那就是如果没有旗县经济的健康快速发展，全区经济社会发展就会受到很大阻碍。下面，我讲三点意见。     

贫困旗县如何加快县域经济发展

贫困旗县是制约一个地区提升整体经济实力的瓶颈,推进县域经济发展必须高度重视贫困旗县的发展.内蒙古自治区101个旗(县、市、区)中有60个为贫困旗县,其中31个为国家级贫困旗县,29个为自治区级贫困旗县.2003年,贫困旗(县、市、区)所辖土地面积为71.12平方公里,占全区的60.12%;人口为1444.70万人,占全区总人口的60.71%;生产总值为1011.02亿元,占全区生产总值的47.02%;地方财政收入为44.90亿元,占全区的27,59%.可见,贫困旗(县、市、区)涉及地域广、人口多,但经济发展水平低.在新形势下,全面建设小康社会,构建和谐内蒙古,加快贫困旗(县、市、区)县域经济发展显得尤为重要.     

鄂尔多斯市实现经济超常规发展的经验与启示

鄂尔多斯市(原伊克昭盟)原是我区最贫困落后的地区之一，所辖8个旗县中，5个是国贫旗，3个是区贫旗。到“七五”末，全市国内生产总值仅为144亿元，财政收入1．27亿元，在全区12个盟市中列第8位。三次产业在国内生产总值中的比重为47．9：25．4：26．7，是典型的农牧业主导型经济。“八五”期间，鄂尔多斯经济在工业的强劲拉动下走上了“快车道”。到1995年，     

攻坚魂──内蒙古达茂联合旗抓党建促扶贫纪实

地处内蒙古阴山北麓草原深处的达茂联合旗,是个以牧为主,农牧结合的边境旗,也是以蒙古族为主体,汉族占多数的少数民族聚居旗。18177平方公里的地域,干旱少雨,高寒荒漠,风沙肆虐,水土流失严重,草场退化,农业产量低而不稳,是集老少边穷为一体的典型国贫旗县。然而,“八七”扶贫攻坚以来,达茂联合旗党委,坚持围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,把党建与扶贫融为一体,探索出一条加强基层组织建设与扶贫攻坚相结合的新路子,使基层党组织发生了可喜的变化。班子的年龄、文化结构明显改善,70％的支部书记具有初高中文化程度,年龄…     

天山扶贫之歌

~~发对农村经济增长的拉动效应日益显现。响应党和政府的号召,从自治区到地州和县市,城镇和乡村手拉手,悠悠扶贫情,拳拳济困心,涌起荡涤贫困的社会扶贫热潮。参与定点扶贫的区级机关、企事业单位由120个增加至150个,三年投入无偿资金1.55亿元,捐赠物资4563万元;引进资金3.42亿元,社会援助的272个扶贫项目在贫困乡村树起座座丰碑。收缩战线,突出重点,解决好和田地区乃至整个南疆地区的贫困问题,全区扶贫开发就有可靠的基础和保证。素有贫中之贫的和田地区无疑又是新阶段扶贫开发的重中之重和难中之难。三年来,新疆投入和田地区的扶贫资金额达…     

十年沧桑铸丰碑

一、贫困状况及原因 内蒙古自治区地处祖国北部边疆,是一个典型的“老少边贫”地区。老区旗县25个,其中贫困县21个,占老区旗县总数的84％,1978年人均收入50元以下的人口157万,占老区总人口的27％,1985年人均收入200元以下的人口为193万,占老区总人口的23％,1993年300元以下的人口尚有89万人,占老区人口总数的15％。1995年末,全区254万贫困人口中,老区贫困人口达97万,占全区贫困面的38％。存在的主要问题: 一是贫困面大,解决温饱标准低、不稳定。全区老区贫困人口比重高出贫困户比重4个百分点,地处偏远山区、半山区、沙区和边境牧区,有20％以上返贫率。 二是基础设施差,生产条件落后,社会发育程度低,同其他地区差距拉大。如察右后旗有一半以上的自然村不通电。赤峰仅有的两个老区旗县宁城、喀喇沁18     

全力推进扶贫开发和农民工工作

正6月6日,广西壮族自治区党委、政府在南宁召开全区扶贫开发暨农民工工作电视电话会议,动员全区上下以关爱民生之情、改革创新之举、决战决胜之势,切实抓紧抓好新时期扶贫开发和农民工工作,帮助贫困群众和农民工用劳动改变人生,用创业实现梦想,共同开创更加幸福美好的生活。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华,自治区主席陈武在会上讲话。自治区政协主席陈际瓦出席会议。国家人力资源和社会保障部副部长杨志明、国务院扶贫办副主任郑文凯到会并讲话。     

突出重点 抓住关键 加快经济社会发展步伐

自治区第七次党代会确定的“一条主线、两个转变、三个动力、五项重点”的工作思路，符合全区实际，也完全符合锡盟的实际。全面贯彻落实自治区第七次党代会精神，加速推进锡盟改革开放和现代化建设事业，要突出重点，抓住关键，着力抓好以下几方面的工作。     

扶贫到户 硕果累累──1998年新疆自治区扶贫攻坚纪实

一年前，在新疆自治区九届人大第一次会议上，自治区主席阿不来提·阿不都热酉提再次重申了扶贫攻坚的决心和信心，明确提出：1998年要解决37万人温饱问题，把返贫率控制在5％以内。面对国内区内严峻的经济形势，伴随着各项改革措施的出台，全区扶贫攻坚在1998年也在悄悄地发生着深刻的变革，庄严的承诺正在一步一步变成现实。新思路新战略当扶贫攻坚进入第五个年头之际，全区17万户80万人带着贫困也走进1998年。他们分布在140多个乡（镇）1400多个村。贫困的原因，乡与乡条件不同，村与村情况各异，户与户更是千差万别，怎样扶持他们走出贫…     

西部地区精准扶贫问题研究——以新疆阜康市三工河乡拜斯胡木中心村为例

"四个全面"战略布局的实现最基本前提是要突破贫困地区、贫困人口真正脱贫的瓶颈。新疆地处西部边陲,正处于"三期叠加"的关键时刻,社会稳定和长治久安总目标的实现也有赖于消除贫困,共同富裕。精准扶贫,是在农村扶贫开发中实施精确识别、联动帮扶、分类管理、动态考核以及相关配套措施的扶贫、治贫方式。阜康市三工河乡拜斯胡木中心村是阜康市定居规模大,搬迁人口多、基础设施差、集体经济薄弱的牧民定居村。在精准扶贫过程中存在着一定的制约因素。通过阐述精准扶贫重要意义("三个有助于"),分析主要存在的四方面问题,明确阶段性目标(实现"五个切实"),提出解决问题的建议(采取"四个新"),对农牧民增收、基层组织建设、"去极端化"的实现有巨大的推进作用。