“平台+积分”构建协同治理模式

正海南省乐东县坚持党建引领、政社共建、农民受益的思路,以“平台+积分”为抓手,探索构建“政府施策、平台服务、积分自治”的全社会协同的乡村治理模式,全面开展乡村善治试验,有效推动乡村“强”起来、“富”起来、“美”起来,探索出了乡村治理的新途径。一、政府牵头整合社会资源,打造三农服务新平台乐东县坚持政社共建思路,由政府牵头,引入多元主体,合力组建以大数据平台为载体的乡村振兴综合服务中心。     

欠发达地区基层党建与乡村治理“共建共治”实践路径研究

立足人力、经济、文化3大要素,分析欠发达地区基层党组织建设与乡村治理在"共建共治"中面临的现实困境,学习借鉴先进地区的经验做法,探究欠发达地区基层党建与乡村治理"共建共治"的实践路径。     

山东莒南县东兰墩村 “土特产”致富记

<正>党的二十大报告强调,发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。产业振兴是乡村振兴的重中之重。要着力做好“土特产”文章,让“土特产”成为“金招牌”,成为乡村振兴大产业。近年来,山东省莒南县十字路街道东兰墩村坚持党建引领,深挖本土资源,大力发展茶和板栗精深加工,村内产业实现“零”的突破,“土特产”结出了“致富果”。村集体经济不断壮大,为村庄全面振兴打下了坚实的物质基础。     

“红色+绿色”描绘乡村振兴新底色——机关党建助力乡村振兴迈上新台阶

<正>巩固拓展脱贫攻坚成果，接续奋斗乡村振兴新征程以来，国家粮食和物资储备局广西局深入贯彻落实广西壮族自治区党委和国家粮食和物资储备局党组关于全面推进乡村振兴的决策部署，切实发挥机关党建在助推乡村振兴中的引领保障作用，以机关党建走在前，擦亮党建“红色”名片，赋能乡村“绿色”生态和产业发展，为乡村振兴工作强基固本，描绘乡村振兴最美画卷。     

乡村振兴的共建共治共享路径研究

厘清乡村振兴的主体及实现路径问题,可以避免乡村振兴出现重大导向性偏差。本文在评述政府主导、资本主导和农民自主三种路径面临困境基础上,提出应以习近平“共建共治共享”社会治理理论引领乡村振兴。在阐释习近平“共建共治共享”社会治理理论后,构建了一个乡村振兴与共建共治共享内在关联的理论分析框架,回答了乡村振兴的本质属性“是什么”、乡村振兴“为什么”需要共建共治共享、乡村振兴“怎么”进行共建共治共享的问题。然后以明月村为例,阐明了普通乡村在特定的经济与制度条件下通过共建共治共享走上振兴之路的现实可行性。本文认为,乡村振兴应以增进农民福祉为导向,但从实现路径上不应只依靠农民,多元主体共建共治共享至关重要。现阶段实施乡村振兴战略,关键是抓住城市化带动消费升级的历史机遇,健全城乡融合的体制机制,构建一套可操作的共建共治共享机制,让城市化辐射到的乡村以市场方式率先振兴起来,同时把节约的财力转移给城市化辐射不到的乡村进行保底建设。     

乡村振兴背景下乡村生态资本化问题研究

乡村生态资本化作为全面推进乡村振兴的重点工作,是实现生态资源价值的主要方式与根本路径,对于乡村绿色发展、环境优化、生态治理等具有直接影响。在乡村生态资本化试运行或准备运行的当下,必须发挥前瞻性,系统分析生态资本化面临的问题,探索产权明晰、科技创新、产业融合、多元协同的科学规划路径,深入挖掘乡村生态资本化发展的科学途径,为赋能乡村振兴奠定坚实的物质基础。     

新时代乡村治理效能提升路径研究

乡村治理是我国基层社会治理的重要方面,乡村治理效能提升可以优化和改善“共建、共治、共享”的治理格局,使乡村振兴战略稳步推进,对推动国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。近十年来,我国乡村治理取得显著成效,主要表现在以基层党建引领乡村治理取得明显进展、乡村治理制度建设逐步完善、城乡融合和协同治理趋势逐步形成。然而我国乡村治理仍然存在诸多问题,表现为治理主体单一和治理观念落后、集体经济支撑作用不充分、治理制度缺失和社会保障较为滞后等。提升乡村治理效能的路径包括：持续强化农村基层党组织的领导作用,以集体经济振兴推动乡村治理效能提升,创新乡村基层社会治理的理念和方法,夯实乡村治理自治、德治和法治的制度基础。     

论新时期乡村治理“体系化”

我国进入全面建设社会主义现代化国家和向第二个百年奋斗目标进军的历史性跨越的新时期,乡村治理体系化的目标就是形成党建引领下的三治融合、协商民主、治理效能等的结构统一体,构建乡村治理新格局和全面实施乡村振兴战略。以强健的治理体系化之“体”来引领多元的乡村社会生活之“系”的过程,就是实现乡村治理体系化的过程。体系化成为新时期乡村治理的新方向新要求,既是新时期乡村治理模式的创新,也打通了国家治理体系和治理能力现代化的最后一公里,为走好中国特色社会主义乡村振兴道路发挥着重要作用。     

新时代基层党建引领乡村振兴的实践探索及路径选择——以贵州省毕节市Y镇为例

采用文献研究和实地调研的方法,选取贵州省毕节市Y镇党建引领乡村振兴的典型案例,阐述其具体做法和成效。在整体性治理理论的指导下,从治理主体、制度供给、治理机制、运行内容、信息技术5个层面探讨基层党建引领乡村振兴的路径选择,从而为新时代背景下党建引领助力乡村振兴提供借鉴。     

金山区“五治融合”深入推进乡村治理现代化发展

<正>推进乡村治理事关农村社会和谐稳定,事关乡村振兴战略大局,事关基层治理体系和治理能力现代化建设,是实现乡村振兴战略目标和推进国家治理能力现代化的必然要求。近年来,金山区牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持新时代乡村治理理念,探索“五治”融合的乡村善治机制,塑造党建引领的“思想灵魂”、打破基层治理的“硬塞障碍”、畅通乡村服务的“神经末梢”、激活村民自治的“组织细胞”,最大限度提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。     

村社集体经济共同体与农民农村共同富裕——基于成都崇州的实践考察

高质量发展壮大村社集体经济是全面推进乡村振兴和实现农民农村共同富裕的重要途径。本文基于成都崇州市城乡融合发展实践创新，通过构建以“共有—共建—共治—共享”为体系的村社集体经济共同体促进农民农村共同富裕分析框架，比较分析了不同主体主导下的村社集体经济共同体促进农民农村共同富裕的运作模式、实现机制及其经验镜鉴。研究发现，不同主体主导下的村社集体经济共同体在对接农户需求和国家社会资源能力上各具特色，且有利于盘活农村集体资源、强化村社集体与农户之间的利益联结来实现村社治理现代化。受村社资源禀赋的差异性，其运营主体总体上呈现“村社党支部主导→村社能人(企业)主导或与村社党支部共建→乡镇政府统筹协调”的演进趋势。村社集体经济共同体通过产权共有机制、共建共治机制、利益共享机制等实现乡村资源整合、产业兴旺和治理有效。为此，地方政府需要进一步深化村社集体经济产权“共有制+分配制”改革，增强村社集体资源整合与组织保障能力，强化村社集体“共建共治”人才培育，优化村社集体经济运营管理与利益共享机制，统筹好各方利益“平衡账”,助力农民农村共同富裕。     

“五力齐发”绘就“和美学富”新画卷

<正>江苏省盐城市盐都区学富镇日前获得第三批“全国乡村治理示范镇”荣誉称号。盐都区学富镇把“塑形、铸魂、凝心”作为和美乡村建设的重要抓手，积极探索政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合治理体系，“五力”齐发，构建共建共治共享社会治理新格局，努力打造乡村治理“学富样板”。强化政治引领，凝聚乡村治理向心力。党的领导是乡村治理的“主心骨”。学富镇坚持党建引领乡村治理，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，采取“党建+网格”治理模式，把支部建到网格中，建立“党员示范户+网格员+巷道长+志愿者”服务微网格，帮助群众解决各类急难愁盼问题。     

“村际融合”激活乡村振兴新动能

<正>山东省东平县旧县乡充分发挥党组织战斗堡垒和先进典型示范引领作用,通过组织联建、产业联营、治理联抓,探索“村际融合”发展新模式,精心打造吉城片区联合党委基层党建观摩点,制定片区跨村发展方案、联席会议制度及联合议事规则,以点带面,不断创新,力促整个片区基层党建全面进步、特色产业全力发展、村庄治理全速推进,为乡村振兴战略顺利实施打下坚实基础。     

河北 党组织建在产业链 群众富在产业链

<正>按照习近平总书记关于实施乡村振兴战略要夯实乡村治理这个根基的重要指示精神,河北省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党建为引领,着力构建村民共建共治共享的社会治理格局,建设充满活力、和谐有序的乡村社会。以实施"领头羊"工程为载体,提升基层党建质量从强化村党组织领导核心地位、抓好村党组织书记队伍建设、发展壮大村集体经济、整顿软弱涣散党组织等关键环节入手,研究推出     

全面推进乡村振兴的十大重点

我国已进入全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的发展阶段。在这一阶段中,科学把握乡村振兴战略的重要方针、目标任务和改革举措,扎实、有力、高效推进全面乡村振兴和农业农村的现代化,至关重要。本文结合近年来中央重要会议和中央“一号文件”,尤其是有关乡村振兴发展与改革的文件精神与笔者的研究探索,从乡村振兴的发展引领、实践运行和改革深化三个层面,梳理和提炼了全面推进乡村振兴需要把握的十大重点,即坚定乡村振兴“三步方略”;坚持“两山”理念“三大思维”;确保农业农村“三个优先”;建立现代农业“三大体系”;推进农村“三产融合”发展;推进“三种类型”规模经营;建构“三层协调”服务体系;建立“三治合一”治理体系;深化供给侧“三个激活”改革;深化“三权分置”产权改革。     

“吹哨报到”小网格迸发大能量

<正>内蒙古开鲁县深入贯彻党中央关于“实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升”重要部署要求，对准乡村治理关键问题，创新“三四五十”工作机制，强化党建引领、深化数字革命、织密建强网格、推动力量下沉，切实形成“网格吹哨、部门报到、百姓有需求、政府有回应”的群众工作实现机制，探索走好党建引领网格化基层治理新实践，为全面推进乡村振兴夯实基层基础。     

生态产品价值实现助推乡村产业振兴：基本逻辑、内在机理与实现路径

通过释放生态红利变生态优势为经济优势是实现乡村产业振兴的最佳选择。生态产品价值实现助推乡村产业振兴具有三大基本逻辑,一是基于生态经济效益理论和“两山”理论的基本理论逻辑,二是基于政策推动、消费拉动和技术驱动的现实逻辑,三是基于国内大量案例的实践逻辑。乡村生态产业化有利于促进乡村产业经济效率提升,产业生态化有利于形成乡村生态产品品牌溢价,二者共同作用助推乡村产业振兴。基于这一内在机理,围绕生态资源开发、农业绿色转型、资源产权流转和生态载体溢价的四种乡村产业发展模式。提出了生态产品价值实现助推乡村产业振兴的六大路径,即以科技创新为主线发展乡村生态农业,以绿色转型为主线发展农产品加工业,以品牌建设为主线发展乡村特色产业,以品质提升为主线发展乡村生态旅游产业,以促进市场交易为主线发展乡村碳汇产业,以“生态+”为主线构建乡村全产业链条。     

驻村驻身更驻心——记重庆九龙坡区市场监管局干部程登市

<正>2021年5月，重庆九龙坡区市场监管局干部程登市主动请缨赴丰都县仙女湖镇卢家山村，当起了驻村第一书记兼工作队队长。驻村期间，他迅速转变角色，吃在村、驻在村、干在村，围绕“抓党建、抓发展、抓治理、抓服务”，坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“第一引擎”，按照“守底线、抓衔接、促振兴”的工作思路，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落实见效。     

城乡融合发展视阈下的乡村产业振兴研究

推动城乡融合发展和乡村产业振兴是新时期党和国家的重要部署,是打造新型城乡关系、优先发展农业农村应有的题中之义。以城乡融合发展赋能推动乡村产业振兴聚焦“实现人民对美好生活的向往”的价值追求,遵循“乡村产业兴旺”的目标导向,回应“城乡融合发展”的实践探索。因此,要以城乡空间融合、要素融合、产业融合、市场融合和公共服务融合为抓手,以乡村产业振兴政策的协作优化机制、乡村产业振兴资本的多方投入机制、乡村产业振兴人才的入乡激励机制、乡村产业振兴技术的开放共享机制、乡村产业发展风险的协同防范机制为保障,以“五融合五保障”全方位、全过程、全领域推动实现乡村产业振兴。     

一个小镇建设服务型乡镇的生动实践

乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。近年来,山东省博兴县庞家镇在推进乡村振兴的过程中,以完善和提升乡村治理能力为切入点,创新精准服务机制,确立了“党建核心引领、建设服务型乡镇、力促乡村振兴”的工作思路,构建起了“主动发现、精准研判、精细落实、效果反馈、实践再提升”的精准服务机制和“党建为抓手,商标为手段,联合社为平台,组织农民主动参与新时代乡村建设”的乡村振兴机制,走出了一条机制活、生态美、百姓富、镇域强的庞家路径。