新征程上推进高水平对外开放

推进高水平对外开放是新征程上加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。通过纵向和横向比较客观审视我国对外开放所处的历史方位，可以发现，我国对外开放取得了辉煌成就，同时，存在开放型经济发展不平衡不充分、部分体制机制有待完善等问题。新征程上，推进高水平对外开放，应统筹好开放和发展、开放和改革、开放和创新、开放和安全，稳步扩大制度型开放，推动高质量引进来和高水平走出去，提升开放监管和风险防控能力。     

论中国特色自由贸易港的建设模式

党的十九大报告提出,"推动形成全面开放新格局""赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港"。从自贸试验区到探索建设自由贸易港,意味着更全面、更高水平的对外开放,是中国推进开放型经济发展的新举措。探索建设中国特色的自由贸易港,对于打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地,促进开放型经济创新发展具有重要意义。当前,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期,优化区域开放布局,探寻开放发展新模式,成为新时期中国形成全面开放新格局的重要着力点。如何打造开放层次更高、营商环境更优、辐射带动能力更强的开放新高地,建设开放程度更高的自由贸易港,是当前急待探索和解决的重大问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕相关问题进行探讨,以期为中国探索建设自由贸易港,促进开放型经济创新发展建言献策。     

新时代探索建设自由贸易港战略价值的三大解析

党的十九大报告提出,"推动形成全面开放新格局""赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港"。从自贸试验区到探索建设自由贸易港,意味着更全面、更高水平的对外开放,是中国推进开放型经济发展的新举措。探索建设中国特色的自由贸易港,对于打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地,促进开放型经济创新发展具有重要意义。当前,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期,优化区域开放布局,探寻开放发展新模式,成为新时期中国形成全面开放新格局的重要着力点。如何打造开放层次更高、营商环境更优、辐射带动能力更强的开放新高地,建设开放程度更高的自由贸易港,是当前急待探索和解决的重大问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕相关问题进行探讨,以期为中国探索建设自由贸易港,促进开放型经济创新发展建言献策。     

以自由贸易港建设引领创新发展

党的十九大报告提出,"推动形成全面开放新格局""赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港"。从自贸试验区到探索建设自由贸易港,意味着更全面、更高水平的对外开放,是中国推进开放型经济发展的新举措。探索建设中国特色的自由贸易港,对于打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地,促进开放型经济创新发展具有重要意义。当前,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期,优化区域开放布局,探寻开放发展新模式,成为新时期中国形成全面开放新格局的重要着力点。如何打造开放层次更高、营商环境更优、辐射带动能力更强的开放新高地,建设开放程度更高的自由贸易港,是当前急待探索和解决的重大问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕相关问题进行探讨,以期为中国探索建设自由贸易港,促进开放型经济创新发展建言献策。     

建设自由贸易港浅谈

党的十九大报告提出,"推动形成全面开放新格局""赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港"。从自贸试验区到探索建设自由贸易港,意味着更全面、更高水平的对外开放,是中国推进开放型经济发展的新举措。探索建设中国特色的自由贸易港,对于打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地,促进开放型经济创新发展具有重要意义。当前,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期,优化区域开放布局,探寻开放发展新模式,成为新时期中国形成全面开放新格局的重要着力点。如何打造开放层次更高、营商环境更优、辐射带动能力更强的开放新高地,建设开放程度更高的自由贸易港,是当前急待探索和解决的重大问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕相关问题进行探讨,以期为中国探索建设自由贸易港,促进开放型经济创新发展建言献策。     

大力推广自贸区建设成熟经验

今年的政府工作报告中提出,要以开放促改革促发展,扩展上海自由贸易试验区范围,新设广东、天津、福建自由贸易试验区,在全国推广成熟经验。建设自贸区的成熟经验无疑主要来自上海。上海自贸区设立后,历经一年半的发展,在投资自由化、贸易便利化、金融国际化、行政管理简化等领域先行先试,取得了一系列可供复制的成果:以负面清单为核心的管理制度基本建立,以贸易便利化为重点的监管制度有效运行,以资本项目可兑换和金融服务开放为目标的金融创新有     

国际典型自由贸易港政府治理的实践经验及中国特色自由贸易港的策略选择

从国际经验看，高水平的政府治理是提升自由贸易港综合竞争力的重要保障。政府通过对自身的治理，大幅提升其效能，由此营造良好营商环境；政府通过对市场的治理，在确保经济要素自由便利流动的同时有效防范各类风险；政府通过对社会的治理，为自由贸易港建设奠定强有力的社会基础。加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，需学习借鉴国际先进经验，以行政区划体制改革、法定机构建设、公务员诚信、数字政府建设为重点提升政府自身治理能力；以建立分类、精准的监管制度为重点，提升政府对市场治理的水平；以提供普惠、高水平的公共服务为重点，提升政府对社会治理的水平。     

自贸区对区域创新能力的影响效应研究——来自上海自由贸易试验区准实验的证据

本文旨在考察上海自由贸易试验区的成立对区域创新能力的影响。在理论分析上海自由贸易试验区影响区域创新生产活动内在机制的基础上，利用合成控制分析技术，构建“反事实”样本，实证考察上海自由贸易试验区成立前后创新变量的实际值与“反事实”值之间的差距。研究发现，上海自由贸易试验区的设立能够显著促进上海市创新水平的提升，且该结果具有稳健性。本文结论为更好地发挥“自贸区驱动”的功效、建设创新型国家，从而提升中国的国际竞争力提供有益参考。     

我国自由贸易试验区金融管理政策比较——基于上海、天津、陕西自由贸易试验区

为适应新的经济形势,进一步推进改革开放,我国在2013年设立了中国(上海)自由贸易试验区。作为我国第一个自由贸易试验区,中国(上海)自由贸易试验区发挥先行先试的领头作用,形成了多项可复制的经验。在此基础上,我国形成了"1+3+7"的自由贸易试验区新格局。金融管理体制机制改革创新是我国自由贸易试验区的重要方向。本文通过比较研究,阐述了上海、天津和陕西自由贸易试验区所实施的"负面清单"管理、事中事后监管、宏观审慎管理、综合管理等主要金融管理政策;根据各自特色,对三大自由贸易试验区在投资开放、金融开放、金融支持政策等方面存在的共性和具体差异进行了对比分析;据此,提出我国自由贸易试验区金融管理建设的若干政策建议。     

探索建设汕头自由贸易港

作为全国首批经济特区之一,汕头是粤东、赣南、闽西南一带的进出口岸、商品集散地和交通枢纽,也是连通珠三角与港澳台的重要通道,经济腹地宽广、区位优势明显.在2018年全国两会期间,林建岳等21位全国政协委员就联名提交相关提案,建议探索高水平对外开放新途径,建设汕头自由贸易港,可重点在自由贸易和自由企业制度、宽松金融制度、打造便利营商环境和推进贸易服务全球化三方面开展试验,为全国探索建设自由贸易港,深化港澳与内地融合发展贡献方案和智慧.     

自贸试验区制度创新与城市出口韧性

自贸试验区制度创新同时具有“固链”和“补链”作用，能够夯实提升出口韧性的分工基础。以理论分析为先导，通过文本分析方法量化自贸试验区制度创新，采用自贸试验区片区所在地级市面板数据，以中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情爆发为外生冲击，进一步实证分析自贸试验区制度创新对城市出口韧性的现实影响效应。结果表明：自贸试验区制度创新对提升城市出口韧性有积极作用，且该结论也通过了一系列稳健性检验。此外，上述影响效应因自贸试验区批次不同、所处地区不同以及制度创新的维度不同而存在一定差异。未来，为更好发挥自贸试验区制度创新对出口韧性的提升作用，必须加快贯彻落实党的二十大关于“实施自由贸易试验区提升战略”的重要精神，依托自贸试验区“扩容”和“提质”进一步推动制度创新。     

构建中国特色自由贸易港的关税制度体系

自由贸易港是顺应当今贸易投资自由化和经济全球化不断发展的产物,是新时代我国实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放,探索建立更高水平开放型经济新体制的必然选择。根据《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,按照先行先试、风险可控、分步推进、突出特色的原则,分两步在海南推动形成全面开放新格局:第一步是到2020年,自贸试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高。第二步是到2025年,自由贸易港制度初步建立,营商环境达到国内一流水平。     

中小企业核心竞争力初探

文章运用企业核心竞争力的理论，对中小企业核心竞争力的形成和提升进行探讨。提出中小企业在培育核心竞争力时应注意：核心竞争力的培育应成为企业发展战略的重要组成部分；建设企业文化；重视科技进步；强调人力资源管理。建议中小企业在形成和提升核心竞争力过程中要采取以下措施：制度创新；准确的市场定位；租赁方式的低成本扩张；专业化发展。     

金融改革如何赋能企业数字化转型？——来自金融综合改革试验区设立的准自然实验

金融改革作为支持实体经济发展的重要制度，对推动企业数字化转型具有重要意义。以国家设立金融综合改革试验区为准自然实验，选取2007～2020年沪深A股上市企业数据，实证检验金融改革对企业数字化转型的影响效应及作用机制。研究表明：国家设立金融综合改革试验区能够显著驱动辖区内企业数字化转型；金融改革对企业数字化转型的影响具有明显的异质性，在制度环境较高地区以及高技术行业、非国有企业中的促进作用更为明显。机制验证表明，金融改革助推企业数字化转型的关键在于纾解融资约束和促进企业创新。因此，应加快推进金融供给侧结构性改革，缓解企业资金短缺问题，增加创新投入，赋能企业数字化转型。     

中国自由贸易港的演进及发展研究

党的十九大明确要求"探索建设自由贸易港",标志着中国自贸试验区转型升级加快,从理论到实践对自由贸易港的研究正在进入一个崭新的阶段。基于历史视野的比较分析方法,自由经济区的演进经历了保税区、出口加工区、跨境工业区、保税港区、综合保税区、自由贸易区、自由经济区、自由贸易港的演进过程。同时,作为自由经济区发展的崭新阶段,自由贸易港战略实施还存在开放程度有待提高、制度创新质量和效果需进一步提升、管理体制亟待优化等方面问题,建设自由贸易港还需要加快制度创新顶层设计,科学评估国际自由贸易港演化规律,加强自由贸易港理论研究,加快智库建设和人才培养,从而推动自由贸易港战略成为建设全面开放新格局的新引擎。     

资本市场开放与企业高质量发展——基于经济效率和可持续发展视角的检验

基于可持续发展视角,以沪深港通交易制度实施为准自然实验,选取2010—2020年沪深A股上市公司数据,考察资本市场开放对企业高质量发展的影响机制。研究发现：沪深港通交易制度的实施提升了企业全要素生产率和ESG水平,促进了企业高质量发展,此结论经过一系列稳健性检验后仍成立;沪深港通交易制度可以通过技术创新效应、内部控制效应及外部监督效应促进企业高质量发展;基于地区制度环境、行业属性及产权性质的异质性检验发现,资本市场开放对制度环境水平较低地区、重污染行业及国有企业高质量发展的促进作用更大。研究为进一步扩大金融高水平对外开放与实现经济高质量发展提供了新证据。     

WTO环境政策与我国的基本对策

环境政策是多边贸易体制重要的组成部分，是环境全球化和贸易自由化以及发展成员和发达成员利益妥协的产物。可持续发展的思想和方法是贸易与环境矛盾问题解决的基本途径。中国应坚持国际化与本土化相统一，寻求贸易、环境和发展的长期优化均衡；应完善环境制度，积极推进环保产业，提高资源生产率和探索绿色产品，发展绿色营销，持续创新，培育、提升和运用企业绿色核心竞争力。     

中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案

设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称新片区),是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策作出的进一步扩大开放重大战略部署,是新时代彰显我国坚持全方位开放鲜明态度、主动引领经济全球化健康发展的重要举措。为深入贯彻习近平总书记在首届中国国际进口博览会期间的重要讲话精神,在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放,制定本方案。     

中国对外开放：理论创新与制度变迁

中国对外开放理论与体制在实践中不断发展与升华，经历了从改革开放初期的发挥比较优势发展外向型经济的起步阶段、加入WTO后“引进来”与“走出去”双向开放的开放型经济发展阶段、以“一带一路”引领开放型经济新体制并积极参与全球治理深化阶段以及目前制度型开放与构建高水平开放型经济体制升华阶段。中国特色对外开放理论与实践是推动对外开放与社会主义市场经济体制改革的基本动力，也是中国特色社会主义建设的重要内容。中国构建更高水平的开放型经济新体制，应进行系统性改革，建设高标准市场体系；实行制度型开放，对标高标准国际经贸规则；实施自贸区提升战略，深化“一带一路”经贸合作。     

我国自由贸易试验区外商投资制度改革

我国自由贸易试验区在外商投资制度改革方面,确立了以准入前国民待遇和负面清单管理模式的外商投资准入制度、以政府行政审批"一站式"服务为特点的商事登记备案制度、以取消事前审批加强事中事后监督为核心的监管制度。自由贸易试验区外商投资制度与国际经济贸易投资规则深度接轨,对未来我国其他自由贸易区外商投资制度的建立及实施起到了良好的示范作用。但是,目前自由贸易试验区外商投资制度改革仍处于初期阶段,尚存一系列有待进一步解决的问题。为不断完善外商投资制度,本文认为,应审慎完善投资准入制度,加强负面清单的顶层设计;积极改善商事登记备案制度,降低交易费用、提高行政管理效率;继续探索创新事中事后监管制度,提高监管的约束和激励效应。