要素市场化配置与经济高质量发展

建设高标准市场体系是实现经济高质量发展、构建新发展格局的重要环节.我国商品市场已经充分实现市场化,但要素市场发展相对滞后.要素扭曲配置的一个重要后果是,全要素生产率对经济增长的贡献不够高,经济增长模式过度依赖要素投入数量的增加,这一现状已不符合经济高质量发展的要求.因此,要素市场化改革是当前和未来我国经济向高质量发展转型的必由之路.笔者认为,我国要素市场既存在不同要素种类在同一经济主体中的扭曲配置,也存在不同经济主体之间的扭曲配置.对此,政府对要素市场化配置的作用更加凸显,即要素流动的体制机制障碍急需破除,应对外部冲击和市场失灵也需要政府精准施策.归根结底,要素市场化配置改革的关键在于明确政府和市场的作用边界.     

让要素"活"起来!

市场体系是由商品及服务市场和土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场构成的有机整体.深化要素市场化配置改革、构建更加完善的要素市场化配置体制机制,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是加快完善社会主义市场经济体制的内在要求. 党的十九大报告指出,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰.     

构建以数据为关键要素的数字经济

当下，数据要素进入经济系统并逐步成为数字经济的关键生产要素。从数据作为关键生产要素的角度，数字经济的发展可以划分为五个阶段或过程，从数字技术使用开始，之后经历要素化、市场化、制度化，最后形成新的文明形态。在技术运用阶段，网络化和数字化等技术在生产和生活中广泛运用，实现了数据资源的生产、存储、流通和积累，为产生数字经济的技术—经济范式奠定了基础。在数据要素化阶段，通过数字技术的广泛应用，数据资源成为数据要素进入经济决策系统，成为驱动经济增长的关键生产要素。在数据要素配置市场化阶段，规范的场外交易和有序的场内交易相结合的市场化配置，逐步成为数据要素流通的主要方式，数据要素与其他生产要素协同联动，加快了产业数字化步伐。在数据要素制度化阶段，围绕着数字技术、数据要素和数据市场的一系列制度不断完善、成熟和定型，数据要素潜能得到进一步激发，市场化和制度化的数据要素为深化创新驱动、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。在文明化阶段，数字技术、数据要素、数据市场和数字治理等共同形塑了人类社会的经济、社会、政治、文化和生态，形成了人人全面发展、人类命运休戚与共的数字文明。这五个...     

要素市场化配置的主要障碍与改革对策

要素市场化配置要求在要素配置手段、方式和结果上,强化市场化导向,其结果有利于提升资源配置效率、优化经济结构、改善收入分配。当前,要素市场化配置的主要障碍,既有市场垄断行为多发、资源环境要素外部性难以内部化导致的内生性扭曲,也有要素市场双轨运行、区域性和行业性市场壁垒、政策直接干预等政策性扭曲。要素市场扭曲造成资源配置效率和经济运行效率低下,制约技术进步和经济发展质量提升,并诱发经济中的结构性矛盾。促进要素市场化配置必须优化政府管理经济的方式,维护要素市场公平竞争秩序,加快推进重点要素市场化改革,进一步完善要素价格形成机制,并加快推进要素市场相关配套改革。     

市场化进程改善了政府配置资源的效率吗*——基于工业用地出让的经验研究

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,提高资源配置效率至关重要。在地方政府掌握大量资源的背景下,市场化进程会对政府配置资源的效率有何影响？本文以工业用地配置为切入点,将2008-2013年我国工业用地出让数据与同期工业企业微观数据相匹配,构建每宗工业用地的配置效率指标,研究市场化进程与土地资源配置效率间的关系。结果发现：（1）市场化程度越高的地区,微观层面土地资源配置效率越高;（2）在传导机制上,市场化进程能够规范地方政府行为进而提高配置效率;（3）对于存在经济增长压力和财政压力的城市,市场化进程对土地配置效率的提升作用更大。     

经济高速增长转向高质量发展:路径粘性、迟滞效应和化解

经济由高速增长转向高质量发展,是中国特色社会主义进入新时代的基本特征和发展思路。通过对粘性理论等相关理论研究发现:中国经济由高速增长转向高质量发展会不可避免地出现路径粘性问题,表现为理念粘性、行为粘性、能力粘性、资本粘性和制度粘性等,其产生的原因主要是路径依赖、粘滞信息、锚定效应、沉淀成本、政府约束等;路径粘性的存在必然会迟滞转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,从而迟滞经济高速增长转向高质量发展;为了加快推进中国经济转向高质量发展,需要化解经济高速增长转向高质量发展的路径粘性,为此就需要树立经济高质量发展思维理念,强化经济高质量发展鲜明导向,健全经济高质量发展激励约束机制。     

我国成熟城市群技术要素市场化配置改革的政策实践与启示

技术要素作为社会先进生产力和现代化形态的重要标志,决定着我国能否率先实现对新一轮科技革命制高点的抢占。技术要素市场化配置改革,成为当前和未来我国经济高质量发展转型的必由之路。城市群作为高质量发展的增长极、动力源,必然成为技术要素市场化配置改革的前沿阵地。近年来,我国成熟城市群率先开启技术要素市场化改革的政策实践,并为处于培育发展阶段的中西部城市群积累了宝贵经验。文章聚焦京津冀、长三角、珠三角、成渝等城市群的改革实践,总结梳理这些先发城市群的经验做法,以期为处于培育发展阶段的中西部城市群开展技术要素市场化配置改革提供良好的启示。     

双循环视角下要素市场化配置、产业结构转型与劳动生产率增长

促进产业结构升级和生产率提高是推动中国经济高质量发展的重要内容，深化要素市场化改革为此提供了一个有效政策着力点。本文提出，准确把握要素市场化配置的影响，不仅应当重视不同要素的错配程度及其影响存在显著差异，深化要素市场化改革应重点突出、统筹推进，而且必须坚持系统观念，从国内国际双循环视角充分评估改革通过改进要素配置效率进而增强产业比较优势的经济机制。本文建立了一个内生国际贸易结构的多部门一般均衡模型，其中纳入了要素市场存在摩擦和结构差异、内外需的产业构成存在差别并且内生演化等中国经济特征。研究发现，降低高技能劳动、低技能劳动和资本在不同产业之间的流动成本可以有效提升制造业比重、增强制造业出口比较优势和提高劳动生产率；提高资本和低技能劳动市场化配置程度的影响最大，其次是高技能劳动；资本和高技能劳动市场化改革的重点应为降低制造业和服务业间的流动成本，促进更高比例的资本和高技能劳动从服务业流向制造业；低技能劳动市场化改革的重点应为降低农业和非农业间的流动成本，促进更高比例的低技能劳动从农业流向非农业。     

山西中部城市群技术要素市场化配置改革研究

技术要素市场化改革,是当前和未来我国经济高质量发展转型的必由之路。山西中部城市群是山西省创新发展潜力最大的区域,推动山西中部城市群技术要素市场化配置改革向纵深发展,有利于在更高起点、更高层次上打破制约知识、技术、人才等创新要素流动的壁垒,推动科技创新资源优化配置、科技成果高效转移转化。文章从山西中部城市群技术要素市场发展的现实基础出发,详细阐述了山西中部城市群技术要素市场发展所取得的进展,并进一步分析山西中部城市群技术要素市场化配置改革需要扫清的障碍因素,在此基础上,聚焦科技成果向现实生产力转化的各环节,提出具有针对性的政策建议。     

经济高质量增长的驱动要素及作用机制的空间差异——黄河流域的实证研究

经济高质量增长是经济高质量发展的核心问题。基于经济高质量增长内生动力和外生动力协同作用过程,利用黄河流域2008—2018年60个地级市面板数据,采用系统GMM模型、中介效应和门槛效应模型讨论经济高质量增长驱动因素的影响。结果表明：(1)要素升级、技术进步、结构优化和制度优化均对黄河流域经济高质量增长产生促进作用,其中内生动力起主要作用;内生动力和外生动力存在着错配现象,无法对经济高质量增长产生协同作用。(2)不同因素的驱动效应存在着显著的区域异质性。(3)结构优化除直接效应外,还通过提高要素配置效率间接促进经济高质量增长;制度优化通过激励技术进步发挥显著的中介效应,但由于阻碍了要素流动从而存在一定的遮掩效应。(4)生态环境因素存在着显著的门槛效应,生态环境指数低于0.1129时,黄河流域经济高质量增长主要依赖于技术进步和结构优化;生态环境指数超过0.1129时,结构优化发挥主要作用。因此要想实现黄河流域经济高质量增长不仅要提高内外生动力的匹配程度,实现协同发展,还要明确不同区域的发展特征,制定针对性的发展策略。