国家公园财政事权和支出责任划分问题探讨

建立国家公园为主体的自然保护地体系是新时代我国坚持绿色发展的新发展理念和推进生态文明建设的重要内容.明确国家公园的事权和支出责任划分对合理配置国家公园财政资金、建立健全国家公园财政体制具有重要意义.本文分析了试点国家公园财政事权划分现状和存在的问题,依据外部性、信息处理复杂性、权责利相统一、激励相容和财政事权与支出责任相适应等原则,探讨了"垂直管理"模式下中央和地方政府在国家公园建设管理事务上的事权和支出责任划分,提出了推进国家公园中央和地方政府财政事权和支出责任划分的配套制度建议.     

高等教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分问题研究

高等教育产生社会效用的外溢性特点,是科学划分高等教育领域政府间财政事权与支出责任的基本依据.我国相关改革经历了"集权—下划—适度集中"的过程,2019年教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案开启了高等教育政府间财政关系调整完善的新进程.当前划分框架存在央地间、省际间高等教育财政保障水平差异,高等院校科研职能未充分纳入统筹范围,部分权责划分还不够明确等问题.为此,下一步应强化中央政府的财政事权和支出责任,加大对地方高等院校科研方面的政策导向性投入,推动财政转移支付规范化、明晰化,注重发挥省级政府对高等教育的统筹作用,并以制度化为先导逐步推进法制化.     

合理划分我国政府间事权和支出责任的思考

在当前我国多级政府的体系之下,基于明确政府间事权的基础上,界定各级政府支出责任,实现"事权和支出责任相匹配",是处理好中央与地方关系,实现国家治理现代化的关键问题。本文分析我国事权与支出责任的现状、问题和难点,对我国事权和支出责任划分提出建议。     

美国财税制度对我国深化财税体制改革的启示

中央与地方财政事权与支出责任划分不清,阻碍了我国深化财税体制改革的进程.美国财税法以宪法为母法,对预算管理权限和政府职责作出权威性划分,同时颁布预算法、税收法、社会保障法、政府采购法4类专题性法律,明确规范政府职权,将财政管理、支出和收入民主化、法治化.因此,贯彻落实税收法定原则、健全财政监督机制、促进财政分权法治化、实现财税制度民主化,将有助于解决我国中央与地方财政事权与支出责任划分不清之难题.     

国务院办公厅关于印发应急救援领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知

正国办发[2020]22号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《应急救援领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。按照党中央、国务院有关决策部署,现就应急救援领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。     

国务院办公厅关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知

正国办发[2018]6号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。2018年1月27日基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案为全面贯彻落实党的十九大精神,进一步提高各级政府提供     

财政部有关负责人就推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革答记者问

近日,国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发〔2016〕49号,以下简称《意见》).就此,财政部有关负责人回答了记者提出的问题. 问:请介绍一下《意见》出台的背景是什么? 答:中央与地方事权和支出责任划分是理顺政府间财政关系的前提和基础,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面.党的十八届三中、四中、五中全会明确提出了建立事权和支出责任相适应的制度、适度加强中央事权和支出责任、推进各级政府事权规范化、法律化的要求.     

国务院办公厅关于印发教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知

<正>国办发[2019]27号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。2019年5月24日教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案     

规范我国财政支出的几点建议

近年来,我国财政支出规模不断膨胀。一方面是国家加大了财政投资,促进了经济快速发展和保证了政权的正常运转。另一方面财政资金支出的大量浪费,管理不严,主要表现在某些方面的事权与财权的划分及支出责任不够明确,财政职能的"缺位"和"越位"并存等等。笔者就此谈几点建议。一、合理划分中央政府与地方政府的财权与事权1.以法律的形式明确政府间的事权范围。纵观各国分税制,大多以法律形式明确规定政府间的事权范围。1994年出台的分税制方案,以文件形式规定中央与地方     

关于新时期财政支农事权及支出责任的探讨

<正>农业、农村和农民问题关系到党和国家事业发展大局,历来为党和国家所重视。为解决"三农"问题,党中央、国务院近年来连续出台了一系列强农惠农富农政策,各级财政部门不断加大"三农"投入力度,农业和农村经济得到了快速发展。但由于财政支农事权和支出责任划分不清晰,"越位"和"缺位"现象并存,一些属于中央的支农事权,地方承担了一部分支出责任;一     

国际税收中国家责任问题研究

自从OECD提出了有害税收竞争的国际合法性问题后,人们开始关注国家责任问题。国家未能履行国际税收义务应承担国家责任。在国际税收中,国家承担的国际义务主要来自税收条约,目前缔约国一方对缔约国另一方违反税收条约义务的主要救济措施是终止或暂停施行税收条约,但在某些情形下,追索违约国的国家责任可能是更合适的救济措施。     

论商业银行的社会责任

商业银行的社会责任主要指商业银行对其利益相关者所承担的经济、法律、道德和慈善方面的责任.履行社会责任是现代商业银行成熟的标志,也是完善商业银行公司治理机制的重要举措.我国商业银行在履行社会责任方面与国外商业银行相比还有很大差距,主要体现在社会责任观念淡薄、相关管理目标缺乏、支持慈善事业力度不够、员工劳动保护措施不力、诚信竞争原则不足等方面.鉴于此,作者指出商业银行履行社会责任需要多重力量,需要政府和社会的推动、法律和制度的外部强制、舆论的监督和引导,更需要商业银行内部自律机制,以完善治理结构为契机,加强自我约束,使其符合企业社会责任规范.     

企业社会责任之真谛

企业社会责任（Corporate Social Responsibility）正在流行、正在实践。上个世纪80年代以来，世界企业可持续发展委员会（WBCSD）、国际社会责任组织（SAI）等国际组织，联合国、经济合作与发展组织（OECD）等国际机构，提出了各种各样的企业社会责任标准；美国、欧盟、日本等国家的政府部门、民间组织和行业协会，纷纷倡导企业社会责任；越来越多的公司也日益重视和广泛参与企业社会责任，遂使企业社会责任演变成一个企业的社会责任运动。[第一段]     

浅谈税收法律责任问题

税收法律责任包括税务机关作为行政主体的法律责任、税务人员的法律责任以及税务相对方的法律责任。同时，税收法律责任从内容上看包括行政责任和刑事责任两顶，因此，有效解决税收领域中行政责任与刑事责任追究程序的衔接问题，不仅能避免案件处理中的交叉与冲突，而且可以提高办案效率，严密税收法网。     

监管“老将”心依旧——记全国人大代表、山东保监局局长任建国

初见中国保险监督管理委员会山东监管局党委书记、局长任建国，是在两会前夕。尽管他刚从山东抵京，却依然精神焕发，未显露出丝毫疲态。     

高校内部审计工作面临的形势及任务

尽管近年来在高校审计方面做了大量工作，并取得了明显效果，但是与迅速发展的高教事业对审计工作的要求还不适应。为了更好发挥审计在高校建设中的监管和参谋作用，应更新观念、解放思想，积极改进审计方法，加强审计队伍建设。     

上市公司社会责任信息披露影响因素研究

本文以在深圳证券交易所上市的公司为样本，对上市公司社会责任信息披露程度及其影响因素进行了实证研究。研究发现，我国上市公司社会责任信息披露的总体状况较差，公司绩效、行业属性及规模是影响我国上市公司社会责任信息披露的重要因素，而独立董事比例及董事长与总经理是否二职合一两个公司治理结构变量均末表现出对社会责任信息披露的显著影响．     

西部大开发:“开发”银行责无旁贷——国家开发银行支持西部大开发纪实

从世界的政府理财发展史来看,从农业财政到工业财政再到服务业财政,这是一般性必然趋势。我国正处在工业财政时期,并开始往服务业财政上转型。地方政府热衷于发展生产性服务业,毕竟服务业是地方政府最大的财源,而生产性服务业则是最大的新兴支柱财源,由于税收主要留给了地方,因此,地方要比中央政府积极得多。而从全国层面来看,如果真要大发展生产性服务业,可能又要动地方上的利益,或者对利益结构进行优化。     

证券法上的民事责任功能研究

我国证券市场在短短十几年的时间内,在募集资金、推动国有大中型企业改制、优化资源配置等方面发挥了不可替代的重要作用.但不容乐观的是伴随着证券市场的发展各种违法违规现象在不断发生.尽管我国对证券违法行为明令禁止,并对严重的违法行为加以行政处罚甚至刑事制裁,然而证券市场上的违法行为仍然禁而不止.究其原因,除了管理层对证券市场发展的总体政策摇摆不定,监管者对违法行为处理不力等因素外,证券法上未建立完善的民事责任制度是重要的原因.本文从证券法上的民事责任功能的探讨入手,阐述了证券法上的民事责任具有的功能是证券刑事责任、行政责任所不能替代的原因,进而论证了建立完善的证券民事责任的必要性.     

企业承担社会责任的经济学分析

公益行为,其实不仅是一个富有文化理念的企业的道德理想,是企业成为社会良心维护者的自觉行动,而且也是企业获得社会承认的有效途径。任何组织的存在和发展,只有在它拥有为社会,至少是为大多数人所接受的道德上的正当性时,才能被大众视为是正义的,才能为社会大众所认可和接受,并成长壮大。