政策资讯

国务院做出《关于加强节能工作的决定》为实现“十一五”规划纲要提出的把单位GDP能耗降低20%左右的节能目标,国务院日前做出了《关于加强节能工作的决定》。决定要求各地区、各部门要从全面落实科学发展观、顺利实现全面建设小康社会宏伟目标的高度,充分认识节能工作的重要意义。要全面落实节能目标责任制和评价考核体系,认真落实“十一五”时期万元GDP能耗降低指标分解方案,将能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系,作为地方各级政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的考核内容,以及国有大中型企业负责人经营…     

全力以赴确保节能减排工作任务落实

一、充分认识实现“十一五”节能减排目标的严峻性和艰巨性,增强责任感和使命感 “十一五”前四年．各地区、各部门把节能减排作为促进科学发展的重要抓手．通过强化目标责任,调整产业结构,实施重点工程．推动技术进步,强化政策激励．加强监督管理,开展全民行动等一系列措施,节能减排取得了重要进展。经初步核算．     

"十一五"时期湖北推进农业现代化的基本思路

“十一五”时期是湖北全面建设小康社会，建设“和谐湖北”，率先实现“中部崛起”的关键阶段。湖北省落实科学的发展观，必须结合湖北实际。在农业现代化上，要把农业增效和农民增收结合起来，制定我省农业现代化总的指导原则和发展重点。     

湖南"十一五"期间旅游业开发建设重点初探

目前正值我省“十一五”规划研究、编制期间。作为我省重要支柱产业之一的旅游业,是全省“十一五”规划蝙制过程中必须高度重视、认真研究的一个重要领域。本文探讨了湖南“十一五”期间旅游资源开发与保护、旅游产品开发、旅游交通网络建设、旅游行业建设、旅游市场开发与促销等五个方面的重点。在注意保持与全省“十五”旅游规划的连续性、衔接性基础上,也根据新的形势和条件作了一些新的探讨,明确提出了把旅游业开发建设与全省“三化”战略、大湘西开发战略和科教兴湘战略密切结合起来的指导思想和具体对策。同时提出了要重视优秀传统文化的保护与开发,搞好非物质文化遗产申报世界文化遗产的工作。     

实现"十一五"节能目标面临四大挑战

“十一五”工业节能的推进、20%节能目标的实现,对技术创新有很高的要求。“十一五”期间我国处在一个新的关键发展阶段,经济社会发展面临的基本形势是:工业化和城市化进入加速发展阶段,     

企业节能减排创新与核心竞争力提高

节能减排作为我国“十一五“规划的一项重要任务和国策，国家财政部正会同有关部门抓紧出台促进节能减排的财政税收、绿色信贷等优惠政策，旨在通过制度创新和机制改进，发挥财政税收政策、信贷政策和财政资金、信贷资金的杠杆作用，促进政府、企业和全社会重视节能减排工作，推动经济发展方式和消费模式转变，确保“十一五”节能减排目标的实现。节能减排作为企业目前新的市场培育点和新的市场切入点，随着国家关于节能减排的一系列财政税收、信贷等优惠政策的相继出台和落实到位，最先实施节能减排的企业和最先介入节能环保型新产品市场的企业必然会形成先动优势。因此，企业怎样才能更好地用活用好节能减排的各项财政税收、绿色信贷等优惠政策，进一步提高企业的核心竞争力已成为企业普遍关注的问题。     

"十一五"时期我国高新技术产业发展趋势

1．全球经济回暖，经济一体化和区域经济合作的加强，加速我国高新技术产业对外贸易的发展 “十一五”时期．世界经济将会摆脱低迷状态．总体呈现出调整增长和进入新一轮增长周期的趋势。我国高新技术产业完全可以利用全球经济回暖的有利时机．继续保持高新技术产业对外贸易的快速增长。“十一五”时期．我国对外开放进入“入世”过渡期结束和全面提高开放水平的新阶段．将真正形成全方位、     

节能环保 科技为先——实现节能目标的途径和措施

我国节能减排的形势依然相当严峻，去年。全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标。加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。当前，我们要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性。一季度工业特别是高耗能高污染行业增长过快，同时，节能减排中还存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。国务院日前下发批准的国家发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》中，提出采取一系列措施促进节能减排，包括依靠科技进步，加快技术开发和推广。不仅要加快技术研发及产业化示范和推广，也要加快建立节能服务体系。 要实现“十一五”节能目标我们还面临着许多挑战。除了政府加大投入、采取鼓励节能等措施外，应更加注重运用市场机制来实现节能降耗。在节能新技术开发方面，值得注意的是LED技术已经实际应用在各种工程项目中，并将展现更光明的节能前景。运用合同能源管理等节能新机制来开展节能工作，是用能企业、节能服务公司实现双赢的合作模式。银行在逐渐开展能效贷款项目，为节能企业解决资金困难。各地方政府都在积极开展节能降耗，出台了各种政策措施，并取得了一定成效。总之，我们要加大科技投资，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。[编者按]     

“十一五”时期若干财政问题的构想

“十一五”是我国经济、社会发展的重要历史阶段。我们既处在一个“黄金发展时期”,又处在一个“矛盾凸现时期”。财政作为国民经济的综合反映, 其改革与发展成为社会各界关注的焦点。基于当前和今后一个时期国内外宏观经济形势的综合分析、判断,对“十一五”时期若干财政问题思考如下。     

宏观政策

胡锦涛强调:加快建设资源节约型环境友好型社会中共中央总书记胡锦涛近日强调,全党全社会都必须按照科学发展观的要求,充分认识建设资源节约型、环境友好型社会的重要性和紧迫性,下大决心、花大气力抓好节约能源资源工作。胡锦涛强调,“十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期,也是加快建设资源节约型社会的重要时期。要坚持开发与节约并举、节约优先的方针,紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变,以提高能源资源利用效率为核心,以节能、节水、节地、节材、能源资源综合利用和发展循环     

部委通知

国家发展改革委关于发挥试点示范作用为实现“十一五”节能减排目标作贡献的通知 当前节能减排形势严峻，实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20％左右的目标，任务相当艰巨。为此，国务院印发了《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）（以下简称《通知》），并召开电视电话会议进行部署。国家循环经济试点单位要发挥试点示范作用，率先完成《通知》和国务院电视电话会议部署的相关工作，     

节能:路在何方

作为世界第二大能源消费国,我国政府一直高度重视能源和节能工作。我国近年制定的一系列能源方针政策,有一个鲜明特点,就是把长期实施节能优先的战略,作为能源与环境协调发展的首选政策,作为解决我国能源问题的根本途径。我国“十一五”规划纲要提出,到2010年末,我国要实现单位G D P能源消耗降低20%左右,这是我国首次将能耗指标列入国家经济社会发展目标,是“十一五”规划中仅有的两个刚性量化指标之一。温家宝总理在政府工作报告中提出今年的经济工作目标,也首次列入单位GDP能耗降低4%左右这一新指标。这两个“首次”,不仅反映了党和国…     

谋求局部领域的优势和强势--贵州"十一五"高新技术产业化发展战略选择

国际国内环境对贵州“十一五”高新技术产业化发展既有机遇，也有挑战。在相当一段时期内，贵州应当选择有限领域，凝炼重大专项，谋求构建局部领域的优势和强势，作为中长期发展的战略。     

"十一五"期间提高河北省人民生活水平主要目标分析

目前，河北省正在为制定“十一五”规划进行积极的准备工作。通过考察河北省的经济发展和人民生活水平在“十一”期间的变化，结合对“十一五”期间经济和社会发展条件的预测，从6个基本方面提出了“十一五”期间提高河北省人民生活水平的主要目标。     

“十一五”国家科技支撑计划城镇化领域项目启动

2006年10月中旬，国家科技部开始启动“十一五”科技支撑计划城镇化领域系列的申报工作。根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《国家国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》的总体部署，“城镇化与城市发展”在“十一五”期问首次成为“国家科技攻关计划”11个重点支持领域之一。2006年首批启动的重点项目包括“村镇小康住宅关键技术研究与示范”、“农村新能源开发与节能关键技术研究”、     

湖南节能减排的现状及对策

节能减排作为政府的约束性指标,已经成为重要的“指挥棒”.“十一五”期间,为实现我国节能减排的目标,湖南省委省政府采取了诸多行之有效的措施,使节能减排工作取得了较大进展,环境质量得到了有效改善,主要能耗指标不断下降.在取得成绩的同时,也要清醒地看到,目前湖南节能减排工作中仍存在不少问题和困难,如低附加值和高能耗及高排放产业比重相对较大、能减排设施等,迫切需要加以解决.为此,必须加大节能减排投入力度,完善相关政策措施,形成良性的节能引导机制.     

实现“十一五”节能目面临四大挑战标

“十一五”工业节能的推进、20％节能目标的实现，对技术创新有很高的要求。 “十一五”期间我国处在一个新的关键发展阶段，经济社会发展面临的基本形势是：工业化和城市化进入加速发展阶段，消费结构将进一步升级，社会主义新农村建设将全面推进。同时，经济全球化趋势增强，将给我国经济带来各种新的发展机遇。这些都将成为推动我国经济进一步发展的重要动力和条件。     

用"三个代表"重要思想引领学生政治思想工作

“两课”教师应充分认识“三个代表”重要思想对于加强和改进学生政治思想工作的重大意义;在学生思想工作中应着力解决好用“三个代表”重要思想培根固本育新人的问题,知、信、行相统一的问题,“三进”的方式方法问题,使青年学生真正做到努力学习、科学掌握、正确运用这一思想理论体系。     

建立符合节能要求的市场运行机制

建设节约型社会的一个核心环节是节能。“十一五”规划纲要中明确提出未来5年单位GDP能源消耗降低20％的目标。如果生产、消费领域每年都能实现4％递减的节能目标，那么，支撑我国经济高速增长的能源“瓶颈”就可以大大缓解，同时，交通运输、煤炭、石油、天燃气等供应紧张局面也都会缓和。可以说，节能是节约型社会建设的“牛鼻子”，做好了节能工作，节约型社会就有希望实现。     

宏观政策

曾培炎:中国坚持把节能减排作为转变发展方式的重要措施国务院副总理曾培炎出席第二届中日节能环保综合论坛开幕式时指出,中国"十一五"规划提出了节能减排约束性目标,并