发挥联社职能 促进集体经济发展

肥乡县城镇集体工业联社现有城镇集体企业5家，在册干部职工589人，退离休干部职工165人。在市联社的正确领导和关心支持下，城联一班人努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极宣传党和国家有关方针政策，克服历史和体制给企业造成的种种困难，千方百计拯救企业和工人，让企业在招商引资中焕发生机，在改制中盘活资产、创新机制。经积极努力．解决了一个个难题．使企业摆脱了困境，增强了活力，维护了稳定，促进了发展，为集体企业改制与发展做出了努力。     

《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的颁布和实施

改革开放以来，我国城镇集体经济虽然有了银大的发展，但面临着一系列亟待解决的问题。如集体企业的概念无明显的规定，在区分集体企业和非集体企业时造成困难和混乱；集体企业产权关系不清，集体财产屡被平调、侵犯；集体企业的特点和民主管理原则被忽视，在管理上照搬国营企业管理模式；集体企业的权利，义务无明确的规定，自主权受到多方的干扰和侵犯等等。这些问题的存在，使一部分城镇集体企业陷入困境，阻碍了城镇集体经济的进一步发展，亟待制订一部行政法规来解决。多年来，城镇集体经济管理部门和集体经济、合作经济学术团体，以及集体企业的广大干部职工强烈呼呈，迫切希望制订一部城镇集体所有制企业法规。不少人大代表、政协委员也多次提出加快集体经济立法的议案。在国民经济进行治理整顿阶段，全国人民代表大学常务委员会财经委员会和国务院把城镇集体企业的立法列入了工作议事日程。国务院法制局、轻工业部、商业部、劳动部以及全国手工业合作总社、城镇集体经济研究会等单位联合组织了起草小组，从1989年4月开始，着手进行城镇集体所有制企业条例的草拟工作。经过广泛的调查研究，反复论证，多次修改和完善，于1991年6月21日在国务院常务会议上审议并原则通过《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（以下简称《条例》），并于同年9月9日由李鹏总理签署国务院第88号令发布，自1992年1月1日起施行。《条例》共9章70条，对城镇集体企业的性质，地位和应遵循的原则，集体企业的设立、变更和终止、权利和义务，企业内部领导体制，对内对外财产利益关系，同政府的关系，以及法律责任等，都作了具体规定。主要条款内容如下。     

改革创新 积极探索科学发展的实现形式

广东省城镇集体企业联社首届成员代表大会的召开．标志着我省城镇集体经济改革发展进入了新的历史阶段。在新的历史阶段．我省城镇集体经济肩负的主要任务．就是深入贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实省委、省政府关于争当实践科学发展观的排头兵的决定．进一步解放思想．在加快解决调整和稳定问题的基础上．调动一切积极因素破解发展的难题．力争通过3～5年时间努力走出困境．形成新的经济增长点，重振我省城镇集体经济．从而为全省实现科学发展提供有力的支持。     

深化改革 创新思路 全力推进长治集体经济的长足发展

山西省长治市城镇集体企业联合社在长治市委、市政府和山西省联社的正确领导下，在各级联社和广大员工的共同努力下．坚持以邓小平理论为指针．努力践行“三个代表”，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，认真扎实开展保持共产党员先进性教育活动，全面落实科学发展观．求真务实．开拓创新．城镇集体企业改革、发展、稳定收到显著成效，经济发展取得骄人业绩．主要经济指标实现历史性跨越。2005年。联社系统全年完成工业总产值11．5亿元．超计划15％．同比增长43％；实现销售收入10．8亿元，超计划8％．同比增长78％；实现利税3．3亿元，超计划10％，同比增长73％。三项主要经济指标均创历史新高，为联社系统一年打基础，二年大发展，三年翻一番的奋斗目标打下了良好的基础。     

关于促进集体经济改革发展的若干思考

一、不能用纯而又纯的观点看待集体经济 20多年来我国国有企业走过的改革和发展模式，是城镇集体企业最好的比照物。虽然城镇集体企业在其资产l生质、产权结构、经济实力、企业规模、运作方式等方面与国有企业不同，但是，集体企业在改革发展方面面临着的各种问题，又完全可以从国有企业获得多方面的借鉴。     

广州集体经济研究会召开城镇集体企业改革与发展专题座谈会

近日，广州集体经济研究会召开广州城镇集体企业改革与发展专题座谈会，出席会议的有广东省城镇集体企业联社主任舒海波，广州集体经济研究会会长刘显明、常务副会长陈世基、副会长钟健、区绍祥．副会长兼秘书长陈其权，广州市政府研究室副巡视员徐祖荣、工交处处长陈江正，市二轻集体企业联社副主任蓝惠霞．以及广州市有代表性的集体企业领导等近30人。会议由刘显明会长主持。     

落实总社“六代会”精神 大力发展新型集体经济——在山西省亚城市城镇集体工业联社第二届代表大会上的讲话

今天，晋城市城镇集体工业联合社第二届代表大会隆重召开了，这是全市联社和集体企业改革发展的一件大事。我应邀参加大会，感到非常高兴，在此，我代表中华全国手工业台作总社和中国轻工业联合会，对大会的召开表示热烈的祝贺!对受到大会表彰的先进单位和先进个人表示敬意!对始终关心、     

深化改革不断创新积极探索公有制多种实现形式

最近几年，吉林省城镇集体企业深化改革、不断创新，加快建立现代企业制度，积极探索多种形式公有制经济的发展道路，为全省的经济建设和社会发展做出较大贡献。纵观吉林省城镇集体企业改革与发展轨迹，可以看到如下变化趋势：     

城镇集体企业股份合作制改组中的几个问题

城镇集体企业股份合作制改组中的几个问题吴凯泰，王玉丛（国务院发展研究中心）－、产权界定和股权设置问题股份合作制是我国社会主义合作制的新形式，产权界定和股权设置则是集体企业股份合作制改组的核心问题，也是最有争议的问题。目前存在以下三个突出问题：（一）属...     

浅谈集体经济中的企业文化建设

在知识经济时代，企业之间的竞争越来越表现为文化的竞争。企业文化对企业的生存和发展起到的巨大作用，已成为企业竞争力的基石和决定企业兴衰成败的关键因素。但在集体经济中，企业的文化建设往往不被重视，甚至有一部分同志认为：集体工业是从小手工业经济发展起来的，企业规模小、产品结构老化、科技含量低、附加值少，没有什么企业文化可言。笔者就“集体经济中的企业文化建设”议题．调研了淮安市楚州区城镇工业企业，并走访了该区城镇集体工业联社。联社负责人说，集体企业文化是集体企业精神活动的概括和总结，是集体企业在长期发展过程中形成的维持企业生存和发展的精神财富。从联社系统下属的集体企业发展情况来看，凡重视文化建设的企业，就容易步入良性循环的轨道，反之则不然。     

明晰产权，建立现代企业制度

随着经济体制改革的深入和社会主义市场经济体制的建立，城镇集体企业的改革也进入了攻坚阶段。十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。”集体经济改革必须以产权为重点，因此产权制度改革就成为关系集体经济改革成败的关键问题。     

在结构优化中发展城镇集体经济

在结构优化中发展城镇集体经济●辽宁省城镇集体经济办公室副主任单成繁我省城镇集体经济起步于５０年代，现有企业近４万家，估计拥有资产８００亿元，其中已颁发集体资产所有权确认证书的１８７０２户企业，拥用资产５２０亿元。１９９６年全省城镇集体企业实现社会总产...     

深圳出台传统城镇集体企业产权制度改革指导意见

深圳市政府日前召开全市传统城镇集体企业和街道集体企业产权制度改革工作会议,并出台了《关于加快我市传统城镇集体企业产权制度改革的若干指导意见》。据介绍,此次会议是深圳市政府第一次针对集体企业专门召开的全市性会议,标志着该市集体企业产权制度改革工作正式启动。副市     

落实科学发展观开创江苏城镇集体经济新局面（摘要）——江苏省城镇集体工业联社第四届理事会工作报告

江苏城镇集体经济在市场经济中改革发展 自江苏省联社第四届职工代表大会以来．全省城镇集体企业的广大干部职工在各级党委和政府的领导下，坚持以市场为导向，加快改革改制步伐，加速技术改造和产品更新换代．推动名牌产品战略和支柱行业战略发展．经历了国家多项宏观经济改革的考验．锐意进取、顽强拼搏，逐步建立了具有我国集体经济特色、适应社会主义市场经济要求的现代企业制度．企业经营范围不断扩大、服务档次显著提高，在市场经济中逐步站稳脚跟，取得了可喜的成绩。     

吉林省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门文件：关于未参加基本养老保险城镇集体企业退休人员发放生活费工作意见（试行）

为进一步落实《国务院关于同意吉林省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》(国函〔2004〕35号)有关要求,保障未参加基本养老保险城镇集体企业(以下简称未参保城镇集体企业)退休人员的基本生活,现就我省未参保城镇集体企业退休人员发放生活费工作提出如下指导意见。一、范围和标准(一)企业范围。2003年12月31日前,即完善城镇社会保障体系试点前,经县级以上工商行政管理部门注册、未参加基本养老保险的城镇集体企业。(二)人员范围。上述企业中于1995年12月31日前,即实行劳动合同用工制度前,经县(市、区)及以上劳动保障部门办理正式招工手…     

促进我国城镇集体经济健康发展的若干建议

随着改革的不断深化，当前城镇集体经济在改革发展中遇到一些困难，面临一些深层次的矛盾和问题，主要是：相当一部分集体企业改制和发展步履艰难，改革改制进程滞后，部分集体企业产权关系尚未理顺，共同共有的集体资产出资人尚未到位，产权多元化结构进展缓慢；企业改制不规范，改制企业的法人治理结构不完善，股权结构不合理；集体资产经营监督不力，流失严重，     

关于产权界定的一些思考（续）

我国集体企业的资产形成与发展过程十分复杂，种类也很多，号称“八路军”，有城镇集体企业、乡镇集体企业、劳动就业服务集体企业、集体科技企业、轻工集体企业、供销合作社、民政集体企业、社团集体企业等等。而这些集体企业又有属集体企业联合经济组织、社区经济组织范围内劳动群众者集体所有的大集体，又有只属于本企业劳动者集体所有的小集体。每类集体企业都有它们的共性，每个企业又都有自己的特性。     

关于城镇集体企业改革发展的思考与建议

城镇集体企业作为一种所有制形式,产生于我国建国初期。几十年来,随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展以及我国经济各个方面所发生的变化,城镇集体企业所处的环境也有了很大的不同。在这种情况下,城镇集体企业如何选择自己的发展之路,给我们提供了一个新的课题。从我     

我国城镇集体所有制经济的改革现状与问题

党的十六届三中全会《决定》明确指出：“以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。”《决定》为集体经济改革和发展指明了方向。为贯彻《决定》精神，推动集体企业深化改革，促进集体经济发展，中国工业合作经济学会成立了《城镇集体经济深化改革研究》课题组，经过半年多的调查研究，写出总体研究报告。现将研究报告内容登如下，供广大读参考。     

壶关县城镇集体企业联合社

长治市壶关县城镇集体企业联合社成立于1953年，现有15个成员企业，共有干部职工2700余名。