完善制度 履行职责 努力建立依法管粮长效工作机制

2005年，青岛市粮食局认真贯彻《粮食流通管理条例》精神，积极开展粮食流通监督检查、粮食质量监管和粮食流通统计监管工作，认真探讨依法管粮的新方法、新途径，努力建立依法管粮长效工作机制，取得了初步成效。     

夯实基础全面推进努力构建和谐粮食流通市场

2006年,我省各级粮食行政管理部门在当地党委、政府的正确领导下,主动适应粮食购销市场化形势,深入贯彻以科学发展观统领粮食流通工作全局的指导思想,以保护种粮农民利益为出发点,以维护粮食安全为落脚点,积极探索加强粮食流通监督检查工作的新思路、新方法,依法全面履行对全社会粮食流通监管的职责,粮食流通监督检查工作在监督检查体系建设,夯实依法管粮基础;宣传贯彻<粮食流通管理条例>,营造依法管粮的良好氛围;开展粮食流通监督检查工作,行使依法管粮职责等方面取得了明显成效.全省共开展各类监督检查工作7705次,出动监督检查、行政执法人员3万多人次,检查各类粮食经营者3万2千多个.查处案件2519例.     

浅析加强粮食市场监管

《粮食流通管理条例》已实施五年多，各级粮食行政管理部门依法监管的粮食行政执法工作取得了可喜成绩．积累了一些成功经验．摸索了一些有效办法．逐步规范了粮食流通市场。但就整体而言还存在不少薄弱环节．主要表现在“五不”，即：机构建设不健全、人员编制不落实、监管经费不保障、监管工具不齐全、监管程序不规范。     

提高粮食流通监管工作的地位

随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食行政管理部门对粮食流通的监管,由过去主要依靠政策管理转变为依法管理。与粮食流通体制改革前相比,粮食行政管理部门任务更重、责任更大。然而,不少地方没有把粮食安全放到应有的位置,加上市场日趋复杂多变,使粮食流通监管的困难前所未有。因此,如何提高粮食流通监管工作的应有地位,对确保粮食宏观调控、稳定粮食价格、维护社会秩序具有深远意义。     

既要全面放开 又要依法监管

《粮食流通管理条例》颁布已两周年了。两年前，国务院在决定全面放开粮食收购市场的同时，又颁布了《粮食流通管理条例》。这就非常清楚地告诉了我们，对待关系国计民生这个重大问题的粮食市场，决不能掉以轻心——既要全面放开，又要依法监管。     

齐河县粮食行政执法再铸辉煌

近年来．齐河县粮食局以规范粮食流通市场为已任，以创建效能型机关为动力，以构建“粮食安全”为目标，内抓管理，外树形象，依法管粮，热情服务，切实履行粮食质量监管职责，稳定了粮食价格，维护了粮食流通秩序，逐步建立起了法制健全、功能齐备、服务完善、运行安全的粮食监管体系，连续三年荣获全省、全国粮食流通监督检查先进单位称号。     

加快行政职能转变 依法加强社会粮食流通管理

《粮食流通管理条例》的颁布实施．标志着粮食流通工作步入了法制化的轨道，赋予粮食行政管理部门“宏观调控、市场监管、产业发展、行业服务”四项职能；市、县粮食行政管理部门履行职能的重点是依法行致．加强粮食市场监管．如何适应新形势，完成新任务，履行好新职能．是摆在各级粮食行政管理部门面前的一个新课题。     

科学构建监督检查体系 和谐推进粮食行政执法——娄底市着力打造和谐粮政的做法

娄底市位于湖南省粮食主产区向主销区梯次过渡带。近年来，娄底市粮食局根据自己的粮食流通区情况，以构建和谐粮食流通新格局为核心，以社会粮食流通监管为重点，依法监督检查，和谐执法管粮，着力打造法治粮政、服务粮政、和谐粮政，粮食流通监督检查工作取得明显成效。     

实施依法监管 维护粮食流通秩序

实施依法监管,维护粮食流通市场的规范运行是粮食行政执法工作的一项重要任务,也是实施依法管粮的关键环节。2009年以来,在省粮食局支持下,潍坊市粮食局认真贯彻落实《粮食流通管理条例》（以下简称〈条例〉）,秉承“教育与处罚结合,     

认真学习《条例》 切实履行职责——学习《粮食流通管理条例》的粗浅体会

《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)的实施,标志着我国粮食流通管理体制进一步步入了法制化建设的轨道,将成为今后各级粮食行政管理部门依法行政和所有粮食经营者依法经营的重要规范。为此,笔者个人认为当前各级粮食部门应该做到:一、认真学习深刻领会《条例》的精神实质《条例》共分六章五十四条,以法规范粮食流通秩序,统筹兼顾,用系统的方法将粮食流通中各个环节有机地连结起来,改变了粮食市场的监管主体,实行了内行监管内行,以便能最大限度地制止粮食流通中的混乱状况。这是我国粮食流通法制建设的重大突破,将对顺利推进粮食流通体…     

山东省粮食局关于印发《“十一五”粮食流通监督检查工作目标和2006年粮食流通监督检查工作要点》的通知鲁粮发[2006]10号

各市粮食局： “十一五”时期是构建新的粮食流通体制的关键时期，也是粮食行政管理部门全面实现职能转变的重要时期。全省粮食流通监督检查工作总的指导思想是：以党的十六大和十六届五中全会和省委八届十一次全委会精神为指导，按照国家和省委、省政府有关粮食工作的指示精神，坚持科学发展观，进一步转变行政职能，认真履行粮食监管职责，全面推进依法管粮，切实落实《粮食流通管理条例》及各项政策法规，规范粮食流通秩序，为维护全省粮食安全、建设社会主义新农村和构建和谐社会做出贡献。     

加大依法管粮力度 努力保障粮食安全

近年来，我市各级粮食部门根据《粮食流通管理条例》的要求，结合淄博实际，积极转变职能，在依法管理全社会粮食流通，加强粮食质量监管，完善地方储备粮管理体系等方面进行了有益探索，取得了一定成绩。     

推进粮食行政执法营造有序发展环境

一、尽快出台粮食法，为行政执法提供法律依据依法赋予基层粮食行政管理部门对全社会粮食流通市场秩序、粮食质量安全等方面的监督检查，依法赋予其依法处罚职责，打击粮食流通和粮食质量等违法行为，促进粮食流通市场健康有序发展，保障国家粮食安全。     

试谈如何提高新时期粮食流通监管地位

加强新时期粮食流通监管是保障国家粮食安全的重要组成部分,党中央、国务院对此项工作高度重视,然而市、县粮食行管机构撤并,监管力度存在弱化现象。本文提出了当前粮食流通监管存在的问题,并就如何加强新时期粮食流通监管谈了很好的建议。     

“两条线运行”与粮食企业体制改革

企业是国民经济的细胞，企业体制改革始终是经济体制改革的中心环节。在粮食流通体制改革不断深入和实施“两条线运行”新机制的形势下，粮食企业的体制以及在粮食流通中所处的位置和作用，仍是大家关注的焦点。一、对“两条线运行”下粮食企业体制的基本认识企业应是依法从事生产、经营活动，自主经营，独立核算，具有法人资格的基本经济单位。但是，我国粮食企业在粮食紧张平衡条件下，长期“政企合一”，过多地体现行政行为，履行行政义务，成为既有行政管理职能，又有企业经营职能的“综合体”。这种特殊性和复杂性导致企业归属不清，责…     

认真履行国家赋予的行政职责 积极开展粮食市场监督检查

枣庄市台儿庄区粮食局按照《粮食流通管理条例》规定和上级各部门的指示精神，充分发挥职能作用，依法管粮，维护公平合理、竞争有序的粮食流通秩序，较好地促进了粮食生产和流通。     

粮食财会人员在粮食流通监管中大有可为

随着粮食购销市场化的进一步推进，粮食经营市场主体多元化，加强粮食流通监管是确保粮食安全的重要举措。广大财会人员应充分认识到粮食财务监督是粮食流通监管的重要组成部分，要针对粮食流通中出现的新情况、新问题、新特点，不断加强财会工作，及时了解情况.     

搞好粮食质量监管 确保粮食质量安全

2004年5月，国务院颁布的《粮食流通管理条例》，明确了各级粮食行政部门对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中，粮食质量及原粮卫生的监管职责。为贯彻落实《粮食流通管理条例》精神，切实做好粮食质量监管工作，维护粮食流通秩序，保障粮食质量安全，保护粮食生产、经营、消费者的合法权益，2004年12月．国家发改委、粮食局等七部门又出台了《粮食质量监管实施办法（试行）》。该《办法》对粮食经营者的质量责任和义务作了进一步细化．明确了有关行政执法部门特别是粮食行政管理部门的监管职责和权限，同时进一步界定了粮食质量违法行为。这标志着我国粮食质量监管工作已经纳入法制化轨道。现就粮食行政管理部门如何做好这项工作谈几点粗浅的看法。     

做好县级粮食工作的几点思考

当前，粮食流通体制改革和企业改革正进入克难攻坚阶段，《粮食流通管理条例》的学习宣传、贯彻落实也全面展开，粮食行业正处于新旧体制转换关键时期。做好新形势下的粮食工作，意义十分重大。作为基层粮食部门新任负责人，通过调查了解，结合我市实际，笔者认为，做好县级粮食工作，深化粮食改革，推进依法行政，依法管粮，实现改革、稳定协调发展，构建和谐粮食行业十分紧要而迫切。应重点注意抓好以下几个方面：     

积极构建粮食执法运行机制 倾情打造“情融民生、依法管粮”政务品牌

国务院《粮食流通管理条例》赋予县级以上粮食行政管理部门依法管粮职责，深化粮食流通体制改革和企业改革赋予粮食执法新的历史使命。近几年来，即墨市粮食局以学习贯彻《条例》及相关法律法规为契机，紧密结合实际，从目标定位、机构设施、行政许可、行政执法、监督管理、违法处理等环节入手，加强粮食执法建设，履行依法管粮职能，建立粮食执法机制，规范了粮食经营行为，稳定了粮食市场，保障了粮食安全，打造了“情融民生、依法管粮”政务品牌，连续多年被上级评为粮食执法建设先进单位，并在专题会议上发言交流，提升了粮食工作形象。我们的主要做法是：