非居民税收管理亟待研究和解决的问题

经济全球化背景下,我国涉外经济活动日趋频繁,境外的资本、信息、技术、劳动力等在境内的流动创造了大量的非居民企业税源。但是,非居民企业所得税具有征收对象散杂、税源分布分散、发生时间不确定、涉税信息难以掌握等特殊性,导致其监控难度大,税款容易流失。特别是随着纳税人跨国交易科技化的不断提高,交易手段日趋多样,使非居民税源零星分散,流动性越来越强、隐蔽性越来越高。把握和查找税源有一定的难度,管理工作运作流程复杂,外部协调不畅,调查耗时费力,长期以来是非居民税收征管的薄弱环节。加强对非居民纳税人的税收征管不仅关系到我国的税收权益,也关系到国税机关在国家税收领域的形象。     

对郑州市非居民企业税收征管的建议

近年来,技术、人才、劳务及经贸活动,跨国交易、投资、承包工程和提供劳务等活动日益频繁,来华的外国企业和外籍个人也逐渐增多,这些非居民一般具有高收入、知名度较高、国际影响大、停留时间短、流动性大等特点,国际税源较为分散且隐蔽,发生时间不确定、管理事项比较繁杂、在华提供劳务、从事文化交流活动的信息资料难以收集、纳税证据难以获得,征税与否难以界定,这些都增加了对非居民企业实施有效税收征收管理的难度,非居民企业税收流失问题日益凸显,成为社会关注的热点。     

两税合并后加强国际税收管理的思考

2008年随着内资企业、外资企业所得税法“两法合并”,涉外税收管理也同时过渡到国际税收管理。出于国际税收管理对象增多、涉外税收政策延续性、经济全球化发展的多重需要,国际税务管理必须规范和加强,应通过严格执行税收协定、强化非居民税收监管、国际税务管理合作、实施反避税等措施来加强国际税收管理。     

浅议新企业所得税法对非居民企业纳税的影响

2007年3月16日,第十届全国人民代表大会第五次会议表决通过了新的<中华人民共和国企业所得税法>.新税法对"居民"与"非居民"等一系列新概念进行了明确的界定.2009年初,总局又先后出台了<非居民企业所得税源泉扣缴管理暂行办法>、<非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法>、<非居民企业所得税汇算清缴管理办法>,新税收法规的颁布给非居民企业的纳税产生了深远的影响,本文主要探讨这一影响.     

跨国税源监控的基础、问题与对策

跨国税源监控需要有坚实的基础,包括地方政府的支持、相关部门的协作、国外税务机关和国际组织的合作、税收信息化程度、执法人员的素质和纳税服务水平等。我国目前跨国税源监控的基础相对薄弱,具体表现在:跨国税源监控工作范围小、监控力度有限,法制和制度建设滞后,专业人才缺乏,监控方法和手段落后,部门协作和跨国税源信息交流不畅等。结合我国实际情况,需要在健全相关法律制度,扩大税源监控范围,改进税源监控方法和加强人才队伍建设等方面下大气力。     

加强重点税源专业化管理的思考

税源管理是税收管理的基础性工作，重点税源管理则是夯实税收基础工作的关键。     

跨国税源监控理论与管理框架构建

对跨国税源进行有效的监控是防范跨国税源流失的前提和保障,通过跨国投资理论的分析可以看出,跨国投资最终形成内部交易.内部转移定价有别于正常的市场交易价格.结合理论分析和实践总结,需要加强对跨国公司监控,要对转移定价、资本弱化、受控外国公司等内容进行监控,依靠人才配置、社会网络、信息和制度等保障措施才能保证监控落到实处,保证国家税收安全.     

我国税源管理的现状、问题及对策

税源管理是税收征管和税务稽查工作的基础,是整个税收管理工作的中心环节。近十几年来,我国税收工作取得了前所未有的成就,但税源管理工作表现滞后。突出问题在于:税收信息化手段落后,管理制度不科学,税源信息质量差,对违法行政处罚不利以及纳税服务和税法宣传效果不明显等。文章认为应有针对性地采取措施,包括处理好管事与管户、人管与机管、职能与流程的关系,打造高素质的管理队伍,搭建部门信息交换平台等。     

加强涉外演出税收征管的实践与思考

近年来涉外演出税收征管的非居民税收管理问题在我国已经成为社会各界普遍关注的热点.本文首先对郑州市积极探索涉外演出的税收征管的途径进行了总结,随后提出了涉外演出的税收征管中存在的问题,最后提出了提高涉外演出税收管理的可行性措施.     

重点税源实施专业化管理的思考——基于新古典经济学专业化分工的理论

税源管理是税收管理活动的基础性工作,重点税源管理更是夯实税收基础工作的关键,借鉴经济学上的专业化分工理论,通过分析国外国家一些先进管理重点税源的经验,提出了设立专门的重点税源管理制度。我们应适应新形势,构建符合新税制要求的重点税源管理模式。     

船舶行业税收管理存在的问题及对策建议

中国新接船舶订单已经占到国际市场近一半的份额。一些地方新近几年才出现船舶生产企业，属新增税源，在船舶行业快速发展的同时，税收管理现状各地差别很大，不到位现象较为突出。文章就船舶行业税收征管存在的问题进行分析，提出有效加强税收管理的对策。     

我国税源管理存在的突出问题及对策建议

税源管理是税收管理的中心环节,是依法治税、提高管理效率的关键。我国税源管理正在向多样化和多元化、突出管理重点、注重强化第三方信息的采集和管理的有效性转变。但在实践中,我国税源管理仍存在一些突出问题,如机构职责模糊、管理手段落后、信息质量不高、各环节工作协调难等。应采取有针对性的措施,找准工作的着力点,做好总体规划;做好要素管理并调动各方参与的积极性;提高税源信息的质量及获取信息能力;合理设计管理流程,创新税源管理模式等。     

强化税源监控的新思考

税源监控是对税收源头进行的监督、管理和控制 ,是税务机关依照税法规定 ,以掌握应征税款为目的 ,通过各种科学的方法和手段 ,对税源规模、状况、发展、变化等情况进行监督的税收管理活动。税源监控是税收征收管理的基础 ,它贯穿征管工作的各个环节。在当前强调加强税务管理 ,保证国家税收收入的形势下 ,笔者认为进一步强化税源监控是非常必要和迫切的。一、税源监控的现实意义要监控税源首先必须了解税源。众所周之 ,税源是组成税收的物质基础 ,是国民经济生产流通各部门创造的国民收入。税收有不同的种类 ,来源于国民收入的不同组成部分 ,…     

对中国税源管理模式的分析

近年来,税务部门通过完善体制建设、推进征管改革,税收管理水平都有了很大提升。但随着经济建设步伐的加快,税源结构愈加复杂,而税务人员管理方式有限,新形势对税务部门提升征管能力和水平提出了更高的要求。因此,必须重视研究和加强税源管理,竭力提高税源控管水平。     

提高江西财税"两个比重"的税收思考

"十五"时期江西省财政收入占GDP的比重和税收收入占财政收入的比重不仅低于全国平均水平,也低于中部六省平均水平.江西财税"两个比重"偏低,既有产业结构、税源结构、经济效益欠佳等经济原因,也有税收优惠政策及税款抵扣政策等税制原因,还有税收管理方面的原因.应当从理顺管理职责、加强户籍管理、实施分类管理、严格申报审核、强化税收分析、加强纳税评估、规范税收检查、健全税源控管措施等方面入手加强税收管理,扩大税收规模,进而提高江西财税"两个比重".     

发展中国家税源控管的经验借鉴

通过管住税源来遏制税收流失是当代各国的通行做法。由于我国税收管理模式长期在计划经济体制下运作,税源监管对广大税收工作者无疑是一门新课。在这方面我国同大多数发展中国家面临相同或相似的约束条件。从实现出发,构建我国税源管控模式,需要在税收实践中摸索、偿试,更需借鉴国外成功经验、吸取其失败教训,取其精华,建立充满活力、适合我国国情的创新税源管理机制。     

对重点税源户持续创新管理的成功实践

为贯彻“税源户管理必须突出重点、兼顾一般”的税收管理理念，切实解决“税源大家管、大家都管不到位”、责任落实难的问题，锡山地税局第二税务分局从2003年下半年起，对重点税源进行了大量调研工作，在充分讨论酝酿的基础上，于2004年初筛选出200户企业作为重点税源户，建立5人管理组，对其进行专职集中管理。去年的实践收到了良好的成效，重点税源户占分局税源户的11％，     

税源管理控制机制的国际借鉴与创新

我国近年税收成就有目共睹 ,但税收流失问题不容回避 ,源于粗放经济下的税收征管体制难以推进税收持续高速增长。摆脱传统按收入任务管税的束缚 ,通过加强对税源的监督和管理 ,实现税收与经济良性循环 ,是我国税收管理体制改革的必然选择。WTO是机遇也是挑战 ,应借鉴国外税源管理控制的成功经验 ,结合中国国情 ,探讨税源管理控制的新模式。     

关于完善我国税源管理的若干思考

税源管理是税收管理工作的基础,完善和规范的税源管理,将有助于提高税收的征管水平和质量,有效防止税收收入流失,实现税收收入的应收尽收。我国目前在税源管理和监控方面还很不完善,税源管理主要存在的问题有:税源管理的法律体系不健全;税源管理基础工作相对薄弱;税源管理机构的职能没有得到充分发挥;税源管理的力量有待加强;税源管理信息技术不完善。针对目前我国税源管理工作存在的上述问题,笔者认为应采取以下措施,加快完善我国的税源管理体系建设:一是完善税源管理的制度体系;二是加强税源的监控和信息采集;三是建立多角度、立体式的税源分析体系;四是充实税源管理人员队伍,提高税收管理员的业务素质;五是完善税源管理的信息平台。     

浅谈纳税人涉税银行信息审计

为了适应社会主义市场经济发展的需要,1994年我国税制进行了质变性改革,并持续微调至今.税制改革离不开税收管理手段的支持.如果没科学、可行的税收管理手段作为支撑,税制设计再理想也是空中楼阁.本文基于国家"十五攻关"课题研究结果,并结合税务、银行信息化现状,旨在探索通过银行信息来加强税收管理.从原理上讲,涉税银行信息审计是根本的、低成本的税收管理手段,适合几乎所有税种税源管理.