部门预算管理体制改革国际借鉴与路径选择

预算是政府施政的最重要的政策工具和公共管理工具。预算提供了政府施政的基础架构,强化了政府承诺的可信度,是联接政府与人民的财政纽带;预算同时也是民意表达的工具,是民众评估政府受托责任的依据;预算改革更是政府改革的助推器,有利于促进公共利益的合理安排。部门预算是与市场经济体制相适应的现代政府预算管理方式,是建立我国财政公共体制、强化财政支出管     

部门预算管理体制改革国际借鉴与路径选择

预算是政府施政的最重要的政策工具和公共管理工具。预算提供了政府施政的基础架构，强化了政府承诺的可信度，是联接政府与人民的财政纽带；预算同时也是民意表达的工具，是民众评估政府受托责任的依据；预算改革更是政府改革的助推器，有利于促进公共利益的合理安排。部门预算是与市场经济体制相适应的现代政府预算管理方式，是建立我国财政公共体制、     

基于财政部门预算的高校内部预算控制

部门预算是依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核,并按一定程序经批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算编制过程是政府各部门编制预算上报财政部门,财政部门审核后由议会(在我国是人民代表大会)审议通过后再由财政部门下达部门预算控制数。部门预算是市场经济国家财政管理的基本形式。预     

基于财政部门预算的高校内部预算控制

部门预算是依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核，并按一定程序经批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算编制过程是政府各部门编制预算上报财政部门，财政部门审核后由议会（在我国是人民代表大会）审议通过后再由财政部门下达部门预算控制数。部门预算是市场经济国家财政管理的基本形式。预算以部门为依托，以部门为基础单元。部门预算是全面反映部门收支活动的预算。以上所说的“部门”是指一个行业或是一个系统，如交通系统。—个部门（系统）就是一本预算。应教育部的要求，从2000年开始逐渐在高校内部推行编制部门预算。     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

事业单位部门预算中存在的问题及建议

部门预算是预算部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后报同级政府审定、人大审查批准,全面反映部门所有收入和支出的综合财务计划。单位法人以及相关领导要高度重视部门预算编制工作,切实履行预算工作的主体责任,有效组织相关部门共同完成编制预算工作,提高预算编制的准确性、真实性、合理性。本文在分析事业单位部门预算中存在问题的基础上对完善部门预算提出了建议。     

县级部门预算执行差异原因及改进

部门预算,是编制政府预算的一种具体制度和方法,由政府各个部门编制,反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门预算的实施严格了预算管理,增加了政府工作的透明度,是防止腐败的重要手段。在部门预算执行过程中,预算执行结果与预算编制之间的差异,通常表现为实际执行数与批复的支出预算存在差异,即基本支出实际执行数与批复的预算之间的差异,项目支出实际执行数与批复的预算之间的差异。例如,某县对农口六个部门的预算执行审计中发现存在部门预算执行差异较大的问题。六个单位批复支出预算1554．6万元,实际执行数2852．56万元,比年初预算增加l297．96万元,通过分析这六个单位的预算执行情况,结合笔者的实际审计工作,谈谈县级部门预算执行差异的原因及几点改进措施。     

部门预算执行计算机审计方法

一、审计背景部门预算改革是我国实行分税制以来财政管理制度改革的一项重大举措,是构建公共财政框架的有效途径,是保证政府预算完整、实现政府预算统一必然要求,对于促进依法理财、民主理财、科学理财具有十分重要的意义。部门预算审计也成为财政审计的一项重要内容。目前的部门预算审计主要关注预算单位,     

政府会计与预算会计之间的区别与协调

我国现行预算会计制度是1998年开始实施,自从实施以来我国预算会计环境发生了很大的变化,但是这次改革并没有建立以政府及政府单位的整个财务活动为核心的政府会计,仍然是建立以预算收支为核心的预算会计,可以说是一次不彻底的改革,我国预算会计再次改革以适应新环境的变化已经逐步提到了有关部门的议事日程上来.本文通过对政府会计和预算会计的比较研究,明确我国目前政府会计改革存在的问题,提出对我国政府会计和预算会计的改革路径.     

从政府会计角度如何提高预算执行率--以工资薪酬相关税费款项预算会计核算为例

当前我国政府部门预算管理考核的首要指标是预算执行率。由于税务机关等管理部门工作安排,各单位通常在下一年度1月缴纳当年12月负担的工资薪酬相关税费款项,按照政府会计准则制度特别是预算会计核算收付实现制基础,这些款项无法在当年确认预算支出,影响当年预算执行率,进一步影响绩效考核,甚至影响单位绩效奖金发放。本文基于业财融合理念,优化政府部门预算管理流程,改变政府会计特别是政府预算会计核算方法,在完全遵循政府会计准则制度前提下,有助于提高预算执行率。     

浅谈气象部门预算管理

实行部门预算是财政支出管理的一项重要改革,是我国政府预算制度改革中的一项重大举措.气象部门从2000年开始进行部门预算改革,取得了一定的成绩,但在部门预算改革执行过程中仍存在一些问题.必须要转变观念,提高预算的编制水平,加强预算执行监督,尽快建立预算执行分析与考核制度,确保预算编制科学、规范.     

“管养分离”后水管单位财务管理浅议

水利部、财政部联合颁布的《水利工程维修养护定额标准》(简称《定额标准》)和《水利工程管理单位定岗标准》为管养分离工作的开展提供了政策依据。实施“管养分离”后,水管单位财务管理工作应在明确职能、适应角色转换的情况下积极开展工作。一、加强部门预算的基础工作,提高预算的科学性、规范性(一)做好基本支出预算的测算工作。一是应明确人员经费核定的政策依据。笔者认为,预算定额的项目应与国家财政预算科目相一致,执行的标准既应包括中央政策,也应包括地方政府出台的政策,最基本的应执行到省、市级政府出台的政策。二是日常公用经费…     

浅议行政事业单位部门预算精细化管理

部门预算是政府预算管理制度的重要组成部分,是构建公共财政框架的基础环节。文章阐述了财政部门积极推进预算精细化管理的主要做法,分析了当前单位部门预算管理中存在的问题,提出适应部门预算精细化管理的途径。     

行政事业单位部门预决算差异与衔接探析

行政事业单位的部门预算是指依据我国公共财政基本框架的要求,经各级政府部门编制并由政府财政部门审核后,提交人大会议审核的,用来反映行政事业单位部门的收入和支出的预算报表。部门决算是指行政事业单位在年度终了,根据财政部门决算编审要求,在日常会计核算的基础上编制的、综合反映本单位预算执行结果和财务状况的总结性文件。由于受到多方面因素的影响与制约,我国行政事业单位的部门预算与部门决算在实际执行中存在着不同程度的差异,并进而造成了一定的脱节现象。为了解决这种差异性带来的脱节问题,行政事业单位应该采取一些积极有效的应对措施,以切实加强单位部门预决算之间的衔接性。     

浅谈我国公共预算管理制度的改革

政府预算是财政资金分配的总闸门和主渠道,是政府实行公共资源配置和宏观调控的重要手段。随着公共财政框架的构建,我国传统计划经济体制下建立起来的国家预算管理制度越来越不能适应公共管理的要求,公共预算管理制度的改革已迫在眉睫。具体讲,改革主要包括以下内容:一、建立内容全面的政府预算公共预算的内容应全面反映政府活动的范围、方向和政策,即:包括政府所有的收入和支出。目前,我国政府预算只包括了预算内资金,而大量的预算外资金和部门其他收入游离于预算之外,政府不能统筹调度安排,这就降低了政府资源配置的效率。国际货币基金组…     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制,财政部门审核,经政府同意后报人代会审议通过的,全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现,部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题,具体表现在以下几方面:一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金无纳入部门预算;部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算;单位的结余资金也无编入部门预算。产生上述问题主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳…     

借鉴国外部门预算对加强我国部门预算的实践意义

政府预算是十分重要的,它直接关系政府各部门工作的正常开展。自2000年以来．我国引入了市场经济国家普通采用的预算编制方法——部门预算,在政府预算管理制度上取得积极进展．也收到明显成效。但由于部门预算在我国实践的时间很短．还是在不少方面需要完善。     

谈部门预算存在的主要问题

部门预算是由政府各部门编制，财政部门审核，各级人大审议通过的。部门预算全面详细地反映了政府各部门的收支情况，其编制是我国政府预算制度改革的关键步骤，对于规范我国财政秩序、抵制浪费腐败现象，对于财政预算理论革新和预算管理制度创新都具有重大意义。通过分析发现，部门预算仍存在一些问题，主要表现在以下五个方面。     

海南:大力推进政府会计改革提升政府财政财务管理水平

海南省财政厅在财政部的指导和帮助下,开展了部分预算单位权责发生制会计改革试点,并率先进行政府综合财务报告和部门财务报告试编的探索,为财政部全面推行权责发生制财务报告编制和制定政府会计改革相关政策提供了有益的参考.     

释疑解惑

近年来,我国财政支出体制改革逐步深入,部门预算、国库集中收付、政府采购等一系列政策相继出台。党中央、国务院高度重视部门预算制度的实施工作,《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》强调指出要推行和完善部门预算制度。朱镕基总理在九届全国人大五次会议上的政府工作报告中也指出要实行综合财政预算和部门预算。随着部门预算制度的进一步推行,将会对我们的审计工作,特别是预算执行审计工作产生相当重要的影响。一些对部门预算制度的疑问,以及实行部门预算制度后审计工作中存在的疑问则随之而来……