基层国库退库监管的难点及对策研究

预算收入退库是指财政、征收机关根据国家规定的政策、范围和程序将一部分已入库的预算收入通过国库退还给纳税人的行为。预算收入退库管理是人民银行经理国库的一项重要工作，是国库部门做好基础核算工作和国库资金监管工作的重要体现。但目前受退库管理制度不够健全、局部利益行为等因素影响，国库退库监管职能未能充分发挥。     

加大预算收入退库监管力度确保国库资金安全--对广西预算收入退库监管情况的调查

预算收入退库是指征收机关根据国家有关政策和财税管理体制的规定,将一部分已入库的预算收入从国库中退还给纳税人或有关部门的一种行为.加强对预算收入退库的监管对国家宏观经济调控目标的实现,对防范和化解国库资金风险具有重要意义.为了全面掌握我区预算收入退库的监管情况,把好预算收入退库这道"闸门",确保国家有关退库政策充分发挥效应.最近,我们对全区预算收入退库进行了调查,调查结果显示,我区各级国库在退库监管方面取了一定的成效,但也存在一些亟待解决的问题.     

加强国库收入环节管理 确保国库资金准确及时入库

国库收入环节涉及征收、经收、入库等多个环节．涉及征收机关、各类收入收缴机关、经收处、国库、财政等部门．特别是近年来,国库收入业务成倍增加,缴库方式、收入划分比例也不断发生变化,完善和加强国库收入环节的管理,对于促进预算资金及时准确入库、加速财政资金周转具有十分重要的意义。因此．必须对国库收入环节从提高入库效率、强化监督检查、开展现场对账、加强资金风险管理方面开展工作．确保国库资金准确及时入库。     

防范国库资金风险的难点和建议

一、防范国库资金风险的难点 （一）预算收入不能及时入库 在日常监管和监督过程中,各主体对资金支出环节的风险防范关注较多,而对收入环节的风险防范关注较少。目前国库预算收入的潜在风险主要表现在商业银行经收处积压税款,使税款收入不能及时入库。一是商业银行经收处根据自己的闲忙程度决定入库时间,大多是集中办理入库;二是商业银行经收处收到纳税人的缴款书不及时扣款,而是压票,在纳税人的最后限缴日前扣款,再将税款划往国库,这就人为造成预算收入不能及时、足额入库。     

财税联网系统的设计与实现

为了提高国库部门的服务质量,强化国库资金监管,加快预算收入资金的入库速度及预算资金收纳、报解和拨付速度,确保数据传输的准确性和及时性,实现各部门间的信息共享,提高工作效率和质量,特将<顺德市电子资金清算系统>与财税机关业务系统进行计算机横向联网(以下简称财税联网系统).     

加强国库预算收入退库业务监管的思考

预算收入退库业务是国库业务的重要组成部分,预算收入退库监管一直是基层国库部门的工作难点之一,能否有效履行其监督作用,确保国家预算资金安全?笔者结合实际工作中预算收入退库业务的执行情况进行了重点分析和研究,就如何管好、用好预算收入,加强对预算收入退库业务的有效监管提出了一些思考。     

提高预算收入入库速度的几点建议

加快预算收入入库速度的根本目的是在有限的资金情况下，提高资金的可利用率，缓解地方财力紧张。多年来，尽管央行国库部门、各级财政部门、征收机关在这方面做了大量的工作，但迟滞预算收入入库、影响资金的     

浅议税款延压及其对策

税款及时、足额入库，准确报解各级预算收入，有力监督资金使用去向，是当前县级国库工作的基本任务。这不仅是会计核算日清月结的需要，而且也是国库核算的需要。然而由于种种原因，对于那些本应入库但未及时入库的税款延压问题，基层国库监管则显得有些力不从心。这正是当前加强基层国库监管，防止资金流失亟待解决的重要课题。     

对税联网系统的设计与实现

为了提高国库部门的服务质量,强化国库资金监管,加快预算收入资金的入库速度及预算资金收纳、报解和拨付速度,确保数据传输的准确性和及时性,实现各部门间的信息共享,提高工作效率和质量,特将《顺德市电子资金清算系统》与财税机关业务系统进行计算机横向联网(以下简称财税联网系统)。 财税联网系统的设计思想是将《顺德市电子资金清算系统》作为资金清算的平台,实现商业行、国     

福建省诏安支行加强国库经收处管理的有力措施

为了进一步加强国库经收处的管理,规范国库经收业务,确保国库资金的及时入库,人行福建诏安支行认真贯彻执行中国人民银行发布的《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》,开展优秀国库经收处评选活动,具体措施如下: 一、对各经收处真实、完整、准确、及时地收纳、报解各级预算收入款项的情况进行考评。主要三个内容:1.各经收处收纳的各级预算收入是否当日办理入库和报解,如当日来不及,最迟于下一个工作     

国库预算收入退库有效监管的实证分析——对冯杰夫盗用退库资金案件的剖析

国库预算收入退付,是财政资金再分配的重要渠道之一,作为预算收入退库最后执行者的银行国库部门,担负着执行和监管的双重任务,对有效执行退库政策,规范退库程序,完善退库手续,确保国家预算资金支付的安全起着至关重要的作用。2008年人民银行黑龙江通河县支行冯杰夫案为防范退库风险,又敲响了一声警钟。笔者试以此案为例,以预算收入退库业务流程为主线进行深入剖析,查找预算收入退库中的漏洞,寻求强化监管的有效途径。     

基层国库监管工作中存在的问题与对策

国库监督是日常预算监督的一个重要方面。它处于预算监督的第一线 ,通过日常收付 ,监督国家预算的执行。近几年来 ,我们在国家预算执行中碰到不少拖欠、占压税款 ,拨款不规范等问题 ,严重地影响了国家预算任务的顺利完成。本文就基层国库监管工作存在的问题及对策谈谈我们的浅见 ,与同行们探讨。目前国库资金监管工作中存在的问题(一 )地方行政干预严重 ,对国库资金监管工作带来一定的难度。在“划分税种 ,核定收支 ,分级包干”的分税制财政管理体制下。有的地方政府希望当地财政收入多一些 ,组织预算收入时 ,往往偏重于地方收入 ,而忽视上…     

基层国库办理预算收入退库业务存在的问题及建议

国库是国家预算收支的执行部门,预算收入退库是各级国库根据国家有关财税政策的规定,由财政部门或其授权的部门批准,将已经报解入库的预算收入款项,按照规定的程序退付给缴款单位或个人的一种行为。由于预算收入退库是国家预算执行的重要内容和手段,是财政资金流出国库的最基本、最主要的渠道之一,对财政资金有较大的影响。不合理或不合规的退库不仅会分散国家财力,而且会影响到国家预算资金的正常分配和使用。     

加强国库资金监管

随着财政管理体制和金融体制改革的不断深化,以及中央银行监管职能的加强,管好用好国库资金,就成其为国库监管的重要内容。本文针对目前经济和金融活动中出现的新情况、新问题,围绕国库资金管理的现状及对策谈几点意见。 一、国库资金管理中的问题 (一)库款入库不及时,在途时间长。 1、缴款书不规范影响入库。目前,地税、国税系统均已利用微机开票,税票质量有所提高,但在预算科目增设或变化时,往往存在文件传达贯彻不及时,微机程序修改跟不上等因素,造成预算科目、预算级次错误,特别是行政     

关于建立国库集中收付制度的思考

实行国库集中收付制度 ,是强化预算管理、反腐倡廉的一项根本性措施。如何借鉴国外的有益经验 ,建立具有中国特色的国库集中收付制度 ,是理论研究工作者、预算管理部门和国库部门面临的一个重要课题。本文拟从国库部门的角度谈些看法。一、对目前建立国库集中收付管理三种模式的调查与分析(一 )“国库经收 ,税款直达 ,微机联网”收入集中管理模式为了彻底解决预算收入入库环节多、速度慢的问题 ,近几年来 ,各地从清理预算收入过渡户入手 ,积极探索预算收入入库的新办法、新途径 ,如“税款直达”、“横向联网”、“国库经收 ,税款直达 ,微机…     

国库临柜监管要点浅议

国库临柜业务监管是国库业务监管的基础环节。临框监管的内容包括：监督预算资金及时完整准确入库，监督库款支拨是否真实合理合规，监督预算收入退付、更正是否合法合规。在实际操作中，除了严格遵循《国库会计核算规定》和《操作规程》中所确立的基本原则外．在临柜监管中还须重点把握以下几个方面：     

衡量国库核算水平的几项指标

随着电算化技术飞速发展,国库业务发生了重大变革。仅凭“账平表对”已不能真实体现一个国库部门的工作水平,也反映不出国库人员的综合素质。为此,笔者提出以下几项具体的考核指标。一是预算收入入库及时率。预算收入入库及时率=本月“3210科目下同城票据交换暂收户”贷方累计发生额/本月预算收入总计。它是衡     

退库管理工作中存在的问题及建议

国家预算收入退库是国库监督管理的一项重要工作,人民银行国库部门在改革进程中应如何加强对退库的监督管理,以确保国库资金的安全、完整已成为一个亟需关注的问题。一、存在的问题1、退库法规不健全,影响国库部门对退库的监管。至今为止,仍然没有一部较全面、有权威性和指导意     

关于推进国库集中收付制度的思考

国库集中收付制度是建立公共财政框架的重要基石,是我国财政体制改革的方向和目标之一。国库集中收付制度包括预算收入集中入库和预算资金集中支付两个方面,其核心是通过国库单一账户对预算资金进行集中管理。其基本框架是在银行开设国库单一账户,所有财政性资金逐步纳入各级预算统一管理,     

必须加强国库会计对账工作

国库会计对账是指各级国库将所入库的预算收入、支出按预算级次、预算科目,定期(旬末、月末、年末)与同级财政机关、征收机关和国库之间进行的账务核对。笔者认为,从近年来国库发生的一些案件看,强化国库对账工作,十分必要。 一、国库会计对账的重要性 (一)国库账务及时核对是防范化解国库资金风险的重要措施。国库对账必须保证国库、财政、征收机关