建立国有资本经营预算制度的思考

建立国有资本经营预算制度,是完善社会主义市场经济体制,深化国有资产监管体制改革的重要举措,党的十六届三中、五中全会对此提出了明确要求。文章强调了建立国有资本经营预算的必然性,提出了建立国有资本经营预算的基本思路与工作建议。     

民生财政导向下的国有资本经营预算

有效落实民生财政,实施国有资本经营预算是关键.一要拓宽国有资本经营预算收入,扩展纳入国有资本预算的国有企业范围,调整国有企业收益上交比例,搞活国有资本,可持续增加国有资本经营预算收入.二要增加民生方面的国有资本经营预算支出,提高预算支出中社会性支出的比例并加以细化.三要完善相关法律法规和国有资本经营预算配套制度,推进国有资本经营预算法制化建设.     

完善国有资本经营预算制度的几点建议

随着市场经济的纵深发展与各项改革措施的逐步深入,我国积累了大量的国有资产,为保证国有资产的保值和增值,我国逐步推行了国有资本经营预算制度,如何完善国有资本经营预算制度是当前亟待解决的问题。本文针对国有资本经营预算在编制过程中可能出现的问题发表了建设性观点。     

完善国有资本经营预算制度工作建议

国有资本经营预算是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对收益进行分配而发生的各项收支预算。党的十八届三中全会提出了完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,更多用于保障和改善民生的要求。本文通过分析存在问题,提出完善国有资本预算制度工作建议,进一步增强政府财力,推动国企改革,让改革红利更多惠及民生。     

关于完善国有资本经营预算制度的几点建议

我国市场经济体制的逐渐完善对我国预算制度提出了更高的要求,国有资本预算制度作为全口径预算内容中重要部分,其作用日趋突显。本文对在2007年试行国有资本经营预算制度后的几年来,国有资本经营预算制度中出现的问题做了一个总结,并提出相关完善建议。     

关于国有资本经营预算管理的思考

国有资本经营预算是国有资产监督管理机构履行国有资产出资人职责的重要方式,是调整国有经济布局和结构的重要工具,是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段.     

构建公共财政模式下的国有资本经营预算制度

建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资木经营预算是当前我国建立公共则政框架体系的一个重要内容,是建立激励与约束机制,确保国有资产保值增值的重要举措。在构建中应处理好其与公共预算之间的关系,界定好收支范围和内容,选择好编制主体及方式,通过预算真正为公众行使知情权和监督权搭造起一个信息平台。     

中国将建立国有资本经营预算制度

国务院国有资产监督管理委员会党委书记李毅中近日在全国国有资产监督管理工作会议上透露，中国将及早建立国有资本经营预算制度。国资委目前正积极协调有关部门，抓紧研究建立国有资本经营预算制度的方案。早在1994年颁布的《预算法》中就提出要实行包括国有资本经营预算在内的复式预算。     

国有资本经营预算管理模式探讨

国有资本经营预算管理是各级政府国资监管部门对所属经营性国有资产经营进行有效监控的重要手段和管理机制。本文通过对国有资本经营预算管理理论学习,结合工作实际,思考探讨了国有资本经营预算管理的内涵、编制原则和方案设计等,在理论与实践结合上做了一些有益的探索。     

合理财政投入于养老基金的优化模型探讨

对养老基金的政府财政投入会影响短期和长期的社会福利。首先是确定合理财政投入的两个准则,在描述基金收支核心机制后刻画了财政投入对经济发展的负面影响,在此基础上建立了合理财政投入的目标约束模型,在理论上做出探索。     

城乡差距及其二元财政成因探析

我国城乡差距在很大程度上与我国长期推行城乡有别的二元财政政策和制度有关。歧视性农业财税政策的客观存在 ,给我国城乡的协调发展和全面建设小康社会带来了极为消极的影响 ,并使城乡二元社会结构固定化。必须按照公平原则的要求对现行财政政策进行调整 ,使之向一元财政转化 ,这是加快农村经济发展 ,缩小城乡差距和实现全面建设小康社会奋斗目标的必然选择。     

地区财政预决算偏差与政府效率、经济增长的关系研究

为研究地区经济增长、地方政府效率等环境变量对财政预决算偏差的影响,本文构建三个理论假设并通过面板数据协整模型、误差修正模型、脉冲响应函数及面板计量模型等方法对其进行检验,结果符合预期。研究表明：上述各要素之间存在长期和短期稳定关系;地区经济增长对预决算偏差的影响最为显著,呈现正向扩大效应;地方政府效率与预决算偏差的长期关系更加稳定,且对预决算偏差具负向冲击力;财政预决算偏差中,支出偏离度与收入偏离度的关系微弱,弹性系数较低。在经济新常态背景下,为缩小预决算偏差,我国应优化地方政府绩效评价体系,降低GDP指标权重,重视提升地方政府效率,推进建设规范有序的现代财政治理机制。     

县乡财政困境与财政立宪主义

中国县乡财政困难背后蕴含着深刻的政府与社会、政府之间的关系的矛盾。以往在技术层面上修修补补式的改革不能从根本上解决问题。因此,本文主张采取财政立宪的制度创新思路。包括两个方面的内容,一方面是通过完善法治和建立有效的民主决策监督机制,实现纳税人对政府的根本约束和监督;另一方面是规范政府间的财政分配关系,抑制政府间的过分自利倾向,实现政府间的合理分权与制衡。     

预算软约束的成因与国有企业改革

目前,对于预算软约束的成因,学界尚未取得统一意见,在已形成的观点中,对这一现象只是有外生性和内生性两种解释。预算软约束理论的描述是社会主义国家普遍存在的一种现象,即在社会主义体制下,预算软约束会导致国有企业存在高负债情况,经济运行效率低,降低国有企业的自主创新能力等,这些因素的存在必然会影响国有企业的改革。其根本原因在于企业承担的政策性负担。推进国有企业改革,必须分离企业承担的政策性负担,要加强对国有企业的考核,增加企业再投资申请成本。同时,加快改进政府的经济职能。     

我国财政收入体制特征和改革路径

本文从我国财政收入体制的实质、特征和改革路径进行了多视角、全方位剖析。指出一国财政收入的实质,是一国政府怎样去筹集收入,筹集多少,用什么形式去筹集和向谁收入等大问题。特别是从我国财政收入的总量、结构和增速三个层面,概括了我国财政收入体制具有大而失度、多而繁杂和快而失序等三大特征。进而又提出了"多用税、广用债、深减费"的改革路径和政策建议。     

地方政府一般预算绩效评价指标体系的构建

针对地方政府支出冲动情结浓厚而支出效益低下、缺乏合理的预算绩效评价制度的地方财政管理现状,通过对建立预算绩效评价指标体系的理论依据、地方一般预算绩效评价模型和流程的分析,在借鉴国际经验基础上,提出了我国地方一般预算绩效评价指标体系应该围绕目标、投入、过程和产出的公共品提供过程,在宏观视野下全面定位于预算目标科学性、资源投入经济性、支出效率、产出效果和社会公平目标的构建设想。     

完善与市场经济相适应的公共财政体制

我国社会主义市场经济的框架已基本建立,伴随着市场经济的发展,市场失灵也日益显现出来,客观上要求建立公共财政以满足社会公共需要。虽然我国已确立公共财政的改革方向,但现行财政体制受传统的计划经济影响,仍然存在着越位、缺位以及管理制度不健全等问题。只有继续完善市场经济体制,确定财政支出范围,优化财政支出结构,改革政府预算,加强财政监督,才能健全和完善规范的公共财政体制。     

财政信息公开引致地方政府支出绩效的实证研究

本文基于DEA评价所获取的地方政府支出绩效值,运用2007-2012年间的省级面板数据,实证剖析我国地方财政信息“阳光化”改革的绩效后果。研究发现：在设置了一系列控制变量情况下,计量模型肯定性地刻画了省级财政信息公开的确有助于提升地方政府支出绩效水平,即直接或狭义的财政信息公开透明度每提升1单位,则相应的地方政府支出绩效会改善6%;将地方政府行政信息公开透明情况纳入并构建广义财政信息公开指标,则发现解释变量对被解释变量的贡献度或解释力显著地提升到了9%。本文从理论和实证两方面证明了财政信息公开是提升地方政府支出绩效的重要路径和保障机制,为进一步推进财政信息公开制度改革以改进地方政府支出绩效提供了必要的政策依据。     

转型经济的法与金融研究及评述

本文探讨了法与金融学对转型经济的研究以及这种研究对法与金融学发展的影响。本文的分析结论表明:一方面法与金融学对转轨经济中的许多经济现象提供了富有洞察力的解释,并成为进一步研究转型经济的重要"利器";另一方面,这也促使法与金融研究范式自身的重要转型,进而丰富法与金融理论体系以及它与经济学其他研究领域的融合。