分流乡镇人员势在必行

由于多种因素的影响，近年来乡镇人员增长过快，与经济的发展不相适应，给乡级财政造成了很大的压力。到1996年底，娄底全区乡镇共有人员编制13846人，实有人员16414N（包括临时人员977N），超编2668N。其中，机关行政编制4436人，实有人员4811人，超编475人，乡镇专项编制1338N，实有人员1709人，超编371人，履行行政职能的事业站所编制1634N，实有2276人，超编642N，为农服务站所编制4016N，实有N员4907人，超编885人，其他站所编制2422人，实有人员2717人，超编295N。据调查统计，乡镇机构改革前的1994年，全区实有乡镇人员12264人，…     

解决乡镇财政困难的三付“药”

当前，乡镇财政困难已经影响到乡镇工作的正常运转，进而影响到农村的稳定和农村经济的持续、稳定、健康的发展。乡镇财政困难的原因是多方面的，其中一个主要原因是：乡镇行政区域划分过细，机构臃肿，财政供养人员过多，据不完全统计，2004年，广西乡镇个数比改革开放前的1978年增加1／5左右，乡镇财政供养人员2004年比1978年增加1／3左右。目前广西1300多个乡镇中财政供养人员51万多人，平均每个乡镇近400人，而乡镇的平均人口不足5万人。“生之者寡，食之者众”，乡镇财政不堪重负。不少乡镇领导终日为发工资、保吃饭日夜发愁，     

宜春市狠抓二三产业开发

宜春市狠抓二三产业开发宜春市采取得力措施组织农民从事二、三产业。一是继续搞好劳务输出，使劳工人员从现在的６万人增至７．５万人，使农民增收来自劳务输出部分占３０％；Ｍ是把乡镇企业作为重要产业开发，使从事乡镇企业的农民再增加０．５万人，人平收入来自乡镇企...     

人口问题与扶贫攻坚

我区9个贫困县市共有167个乡镇，3493个行政村，163万农业人口，占全区农业人口的58％，其中列入扶贫攻坚区的有128个贫困乡镇，2632个行政村，110万贫困人口。这9个贫困县市和扶贫攻坚区的人口状况和主要特征是：1．人口密度小 山西省国土面积156267平方公里，人口密度为每平方公里201人，我区国土面积21158平方公里，人口密度为每平方公里154人，平种4县市5027平方公里，人口密度为每平方公里280人，山区9个贫困县市16131平方公里，人口密度为每平方公里114人。如果去掉离石、柳林和临县这3个人口密度较高的县市，其余6县人口密度仅为每平方公里66人。另据有关资料，我省人口密度在每平方公里120人以下的仅有我区山上9个贫困县和忻州10个贫困县这两个成片贫困地区。2．人口居住分散 全区236个乡镇，4669个行政材，平均每乡镇1．17万人，每村595人。平川4县市69个乡镇，1176个行政材，平均每乡镇1．67万人，每村978人。山区9县平均每乡镇0．97万人，每村467人。攻坚区平均每乡镇0．88万人，每村430人，如果按自然村计算，每村则只有200多人。3．人口流动性小 据对石楼、中阳、兴县、临县边远地区贫困乡村农户调查，未到过县城的人口占有较大比例，特别是一些妇女，有的最远只到过离村10公里左右的集镇。另据对方山、石楼等县边远山区农户调查，一些青年，尤其是女青年，宁愿在当地过艰苦日子，也不愿去大城市打工。据统计，我区扶贫攻坚区劳务输出人数仅12．2万人，除临县、方山劳务输出人数超过农业人口13％外，其余均在10％以下。     

挪用环保资金现象不容忽视

毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作是党中央国务院长期以来反复强调的一项重要工作，国家4万亿投资中就有3500亿直接投向了环保领域。但是，据审计部门反映，不少地方不同程度地存在着挪用环保资金的现象。如2008年以来，河南省挤占挪用排污费1．37亿元，其中平顶山市环保部门擅自挪用1084．9万元环保资金供养超编人员（占现有人员的79．2％）；广东省审计厅在对省内9个市的专项使用资金审计时发现，     

2008年第二季度劳动保障情况

1-6月，全国累计实现城镇新增就业人员640万人，为全年目标任务1000万人的64％；下岗失业人员再就业人数282万人，为全年目标任务500万人的56％；就业困难人员实现就业77万人，为全年目标任务100万人的77％。截至6月底，全国城镇登记失业人员835万人，城镇登记失业率为4．0％。     

无情改革 有情操作

湖北老区洪湖市2004年下半年被列入省乡镇综合配套改革试点县市之一，洪湖市委、市政府强力推进。到年底，全市17个乡镇内设机构由85个减为51个，减幅为40％；领导职数由303人精减到148人，减幅为51％；乡镇机关精减分流123人，分流比例为15．7％；财政、经管人员由681人精减为287人，减少394人，分流比例为58％。     

乡镇卫生院医务人员严重不足亟待解决

一、乡镇卫生院医务人员严重不足,无法承担日益繁重的工作任务 河池市地处广西西北边陲、云贵高原南麓，全市有11个县（市、区），139个乡镇（含街道办事处）．1637个行政村，总面积33508平方公里．总人口4045719人。目前全市共有乡镇卫生院155个，核定编制2711名．实有人数3783人，其中在编人员2238人．临时聘用1545人。全市编制在9名以下的乡镇卫生院共有30个．在现有人员中，的     

乡镇机构改革的难点及对策

乡镇当前人员超编的严重性 ,比较恶劣的宏观经济环境 ,以及分流人员利益考虑和其它主观因素的影响等 ,使得新一轮乡镇机构改革实现人员分流的任务非常困难。为此 ,必须通过转变乡镇政府职能 ,发展农村经济 ;积极发挥思想政治工作的独特作用 ,实现对传统行政文化的更新改造 ;规范推行竞争上岗的公务员制度 ,运用买断工龄或离职补偿金制度等经济杠杆 ;从分流人员中选派素质较强者 ,到企业或下村任职等措施 ,实现人员分流     

中国公务员是多还是少?

前阵子,全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员、原中纪委副书记刘锡荣说,由于乱设机构和乱定级别,现在领导干部的职位数超编和公务员超编现象严重,"官"满为患,我国公务员已达1000万人,平均每年增加100万人,还在继续增加。一石激起千层浪。有人提出疑问,中国现有的公     

南丰县扶贫开发工作的探索

一、南丰县贫困地区及贫困人口基本情况 江西省南丰县属全国第一批革命老区县，国土面积1900多平方公里，13个乡镇，170个行政村，总人口28万，农业人口22．5万。2008年底，全县8个行政村的62个自然村被确定为扶贫开发重点村，主要分布在边远地区的5个乡镇，5507户。23648人，占全县农业人口的10．4％，其中低收入人口2379人，     

中国公务员是多还是少？

前阵子,全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员、原中纪委副书记刘锡荣说。由于乱设机构和乱定级别,现在领导干部的职位数超编和公务员超编现象严重,“官”满为患,我国公务员已达1000万人,平均每年增加100万人,还在继续增加。一石激起千层浪。有人提出疑问,中国现有的公务员人数与人口相比,到底是多还是少？     

中国在外劳务人员达53.2万

近日从中国对外承包工程商会获悉，截至2004年11月底，中国在外各类劳务人员总数已达53．2万人，较上年同期增加2．4万人，累计派出各类劳务人员309．2万人。     

立足贫困村 推动面上扶贫

江西省广丰地处赣浙闽三省交界处。全县３０个乡镇,２５８个村委会、１６个居委会、７２．１５万人。在全县３０个乡镇中,省定贫困乡３个。据统计,１９９２年,全县８．５万贫困人口中,３个省定贫困乡占２．９万人,２７个非贫困乡镇占５．６万人。全面实施“八七扶贫...     

浙江境外投资创业现状的调查

经课题组测算，浙江境外投资企业数实际约为1．5万家，境外创业人员数约为7．8万人，加上劳务输出以及进行其它商业活动的人员，2003年底约有110万浙江人(含华侨)在海外。     

就业目标完成情况较好，社会保障稳步推进

上半年，全国城镇累计新增就业590万人，完成全年目标任务(900万)的65％。领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业284万人，达到全年目标任务(500万人)的57％。其中，“4050”人员再就业57万人，完成全年目标任务(100万人)的57％。6月底，全国共有城镇登记失业人员837万人，城镇登记失业率为4．3％，与去年底基本持平。     

乐清不让贫困老区乡掉队

浙江省东南部的乐清市,2006年列全国百强县（市）第38位。该市是当年浙南革命游击队的老根据地之一,省定老区市（县），辖31个乡镇，117万人，其中老区乡镇23个，93万人。老区乡镇中有13个属欠发达乡镇，占乡镇总数的41．9％。它们受地理位置、生活环境、交通条件等因素的制约，社会经济发展落后，农民年人均收入在全国规定的3500元以下。     

大力发展劳务经济促进农民工稳定就业——关于做好当前劳务开发和农民工工作的思考

巴中位于四川省东北部．与陕西汉中和四川广元、南充、达州接壤，辖巴州、南江、通江、平昌一区三县，188个乡镇．1．23万平方公里。巴中是典型的劳务输出大市，全市总人口398．57万．其中农业人口328．92万人．农村富裕劳动力近100万人。2008年全市转移输出农村劳动力111．5万人，其中向外劳务输出97．7万人，外派劳务722人，实现劳务收入51．8亿元，同比增长8．6亿元。增长19．9％．     

围绕中心 突出重点 全面推进我市劳动保障工作迈向新水平

2006年，在市委、市政府和省劳动保障厅的正确领导下，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，统筹兼顾，协调推进。圆满完成了各项目标任务，取得了明显的成效。全市新增就业岗位2．76万个，下岗失业人员再就业1．84万人、新增劳务输出9．98万人，城镇登记失业率为2．5％；全市培训煤炭企业劳动用工、进城务工人员、新成长劳力和下岗失业人员5．95万人。进行职业技能鉴定并发放职业资格证书5000个；全市各项社会保险综合参保人数达77．8万人次，综合征缴额达5．1亿，为全市30950名企业离退休人员按时足额发放基本养老保险金2．52亿元；全市各类企业与28．59万人签订了劳动合同，受理信访案件2109件、立案受理仲裁案件341件，受理和解决农民工投诉261起，为7320名农民工追讨企业拖欠工资1688万元。     

临桂县名人之乡

临桂县地处广西东北部．紧邻桂林市．属桂林市副城市中心，全县总面积2202平方公里，总人口45万人．共有13个乡镇。