产能过剩行业调整对策研究

随着近几年投资持续快速增长,去年以来部分行业产能过剩问题成为宏观调控的主要着眼点,今年3月份《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》的颁布,则对钢铁等10个行业的产能过剩问题明确了政策导向。然而,对于什么是产能过剩,判断产能过剩的标准是什么,目前各方面并没有明确的说法和依据。在分析产能过剩问题时,通常用包括在建和拟建产能与即期需求进行比较,可能夸大了产能过剩的严重程度,或者较多的使用"低水平重复     

化解产能过剩的国际经验与策略催生

美国为应对市场萎缩型产能过剩而采取的以产业深化创新和培育产业竞争力为根本途径的产能过剩治理措施,对于我国化解产能过剩具有重要的参考价值。应借鉴美国经验,科学认识我国现阶段产能过剩的性质和成因,分类施策,以结构调整化解产能过剩;综合施策,采取供给侧和需求侧的措施化解产能过剩;统筹协调,综合运用多种手段化解产能过剩。     

加快政府职能转变 有效调节产能过剩

今年的政府工作报告中提出,当前我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题之一就是产能相对过剩的矛盾有所加剧。其实,产能过剩并非是我国经济发展中的新问题。自"十二五"时期以来,我国经济告别高增长,着力于优化结构,转变发展方式,提升增长的质量与效益。与此同时,产能过剩并未得到同步治理,反而愈发成为中国经济结构调整的"痼疾"。产能过剩的表现理论上,产能过剩可以界定为企业最低生产成本的供给与长期均衡中的实际供给之间的差额,与产业固定资本投入程度密切相关。欧美国家一般用产能利用率或设备利用率作为产能     

资讯

政策法规产能过剩行业的结构调整国务院总理温家宝2005年11月28 日主持召开国务院常务会议,研究明年农业和农村工作,部署推进产能过剩行业结构调整工作。会议强调,要推进产业结构调整,积极稳妥地解决存在的问题。一是严格执行行业发展规划和产业政策。认真落实已经实施的行业规划和产业政策,并加强检查,尚未制定行业规划和产业政策的要抓紧制定。     

加快政府职能转变 有效调节产能过剩

今年的政府工作报告中提出，当前我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题之一就是产能相对过剩的矛盾有所加剧。其实，产能过剩并非是我国经济发展中的新问题。自“十二五”时期以来，我同经济告别高增长，着力于优化结构，转变发展方式，提升增长的质量与效益。与此同时，产能过剩并未得到同步治理，反而愈发成为中国经济结构调整的“痼疾”。     

从PMI走势看浙江制造业新常态

制造业经济总体稳中有进,转型升级力度加大,结构调整步伐加快。但仍面临产能过剩、市场需求不足、要素成本上涨、资金短缺等问题带来的挑战从制造业PMI的年度走势看,2014年浙江制造业经济总体稳中有进,制造业企业转型升级力度加大,结构调整步伐加快,反映出制造业企业主动适应新的市场竞争环境和成本压力不断加大的发展条件。同时,在砥砺奋进中的制造业企业仍面临产能过剩、市场需求不足、要素成本上涨、资金短缺等问题带来的挑战。     

宏观经济

产能过剩行业的结构调整；七部委联合限制高能耗产品出口。     

《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》——国家发改委等9部委文件摘要

一、部分行业产能过剩和重复建设问题需引起高度重视 从当前产业发展状况看,结构调整虽取得一定进展,但总体进展不快,各地区、各行业也不平衡.不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出,有的甚至还在加剧.特别需要关注的是,不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张,风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设倾向,一些地区违法、违规审批,未批先建、边批边建现象又有所抬头.     

十部门：抑制产能过剩和重复建设

国家发改委等十部门5月13日公布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），要求全国各地加快推动结构调整，坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设，引导新兴产业有序发展。     

上篇：症状到底多严重？

纵观新中国的经济发展历程，我们似乎可以得出一个有些悖逆主流意识的结论：中国当下的“产能过剩”，在某种意义上是一个幸福的烦恼。在20世纪90年代末之前，中国人民对工业品的需求，远远得不到满足，各种工业品的短缺才是人们经济生活的常态。只有在亚洲金融危机重创日本和东南亚，以及本世纪初中国加入WTO，全球制造业产能大举转移中国之后，“产能过剩”才成为中国经济领域里一个新的名词，在此之前，官方常常提到的近似词汇，乃是“低水平重复建设”和“盲目投资”。直到2006年，国发〔2006〕11号文（《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》）第一次将“产能过剩”这个词汇写入了大标题，产能过剩问题才正式走上了历史舞台，成为关于中国宏观经济政策的种种博弈中一个绕不过去的劫材。     

我国钢铁产业结构调整的方向

目前,在国际金融危机和国内钢铁产能过剩的双重阴影之下,加强结构调整对于振兴我国钢铁产业来说尤为重要.     

产能过剩考验银行应变能力

2006年的全国两会刚拉上帷幕，“十一五”规划纲要被审议通过，新的五年规划已开局。3月24日，中央政府即发布了《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号），对部分行业的发展亮起了警灯，正式确认钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车等行业产能已经出现明显过剩．水泥、煤炭、电力、纺织等行业目前虽然产需基本平衡，但在建规模很大，也潜伏着产能过剩问题。国务院的通知认为目前部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩，已经成为经济运行的一个突出问题，如果不抓紧解决，     

“走出去”输出过剩产能

当前,中国经济社会总供给明显大于总需求,伴随存货同比的持续显著上升,产能过剩的矛盾日益突出。"产能过剩"是中国经济的长期顽疾。我国曾出现过两次"产能过剩",分别是1996～1999年和2005年前后,但与前两次"产能过剩"不同的是,本轮"产能过剩"是重工业部门的普遍过剩。早在2006年,国务院就将10个行业列为"产能过剩"行业。而到2009年,"产能过剩"行业几乎翻了一番,达到了19个。目前,我国制造业平均有近     

李新创：我国钢材需求还处于刚性增长阶段

近年来我国钢铁业结构调整进程加快，近期国家再次提出加强钢铁等行业淘汰落后产能工作，要求在2011年底前淘汰落后炼铁产能1亿吨的政策目标。淘汰落后产能能否有效解决产能过剩，为市场各界人士普遍关注。     

重化工业产能过剩的困境摆脱:解析电解铝行业

产能过剩一般可分为周期性产能过剩、战略性产能过剩、体制性产能过剩三类。电解铝行业产能过剩较为突出,成为国家宏观调控的重点,产业政策不断收紧。电解铝行业产能过剩的基本特征是:体制性产能过剩为主,周期性产能过剩也存在;低水平产能过剩;产能过剩的影响面大。为缓解包括电解铝行业在内的重化工业产能过剩问题,应转变政府干预方式,完善地方政府的激励机制;推动产业链由低端向中高端转变,提升核心竞争力;增强产业集中度,鼓励企业走出去;加强环保力度,发展循环经济。     

供给侧改革背景下我国钢铁行业产能过剩问题研究

供给侧结构性改革的首要任务是化解产能过剩,而钢铁行业产能过剩已成为政府和钢铁企业不可避免的重要问题。中国作为世界上第一钢产大国,钢铁产能过剩影响更为深远,去产能是中国钢铁行业的首要任务。针对我国钢铁行业产能过剩现状和原因,结合供给侧结构性改革,提出化解产能过剩的对策建议。     

解读《汽车工业结构调整意见的通知》

近日，国家发改委颁发了《国家发改委关于汽车工业结构调整意见的通知》（以下简称“通知”），该《通知》根据《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（以下简称“国务院通知”）精神，分析了汽车行业目前的产能现状，并就汽车产业结构调整提出了具体措施。     

财政部：关于印发《中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理办法》的通知

工业和信息化部总工程师朱宏任8月26日在京呼吁各地各部门高度关注当前工业经济运行中凸现的产能过剩问题，尤其是太阳能、风能等新兴产业的重复建设、无序上马的问题，以利我国工业经济的结构调整和发展方式的转变。     

我国产能过剩的深层原因剖析

<正>我国的产能过剩不同于市场经济国家的周期性产能过剩。市场经济国家的周期性产能过剩,主要是经济景气周期带来的,经济不景气时产能过剩,而经济景气时,产能过剩问题不复存在。但我国的产能过剩主要不是周期性因素带来的,是由结构性问题引起的,具体而言是由政府配置资源的力量过于强大带来的。地方政府和国有企业因其固有的软预算约束和考核机制,投资冲动过大,导致长期性     

产能过剩时代的突围

化解部分行业的产能过剩问题,还需从企业和政府双方着手,标本兼治。产能过剩给国民经济的正常运转亮起了"黄灯"。除了钢铁、电解铝、水泥、造船等传统行业外,多晶硅、风电设备、新材料等新兴行业都或多或少暴露了产能过剩问题。化解部分行业产能过剩已经成