论国库资金的流动性管理与国库制度改革

国库资金流动性管理是西方经济发达国家的普遍做法，也是市场经济转型国家加强国库资金管理可借鉴的成功经验。改革国库资金管理体制，实行流动性管理，提高国库资金使用效益，是财政国库管理制度改革的客观要求和必然选择。     

切实加强国库管理 防范国库资金风险

近年来．随着国库改革的不断深入和国库业务的迅速发展，国库资金汇划方式发生了重大改变，由单一的行库往来方式拓展为包括行库往来、支付系统往来、国库内部往来和同城票据交换并存的多渠道资金清算方式：从相对间接、相对封闭的资金清算体系转变为直达快通的、开放式的资金清算体系。人民银行国库部门被推到资金清算的前台，处在资金风险的关口，国库资金安全面临着极大的挑战。如何切实有效防范和化解国库资金风险，成为当前国库工作的重要任务。     

国库经收业务管理中存在的问题

国库经收处业务是商业银行、信用社按有关规定办理的预算收入的经收业务，是国库会计核算系统的重要组成部分，加强对罔库经收处业务的管理，规范国库经收业务，提高国库经收业务的核算质量，对于保证国库资金的及时收纳、划分和报解，防范和化解国库资金风险，确保国库资金安全具有重要意义。近年来，随着财税体制改革及商业银行、信用社管理体制改革的不断深化，特别是商业银行会计核算组织形式的集中及电算化程度的加深，其会计核算业务的核算方式、业务程序及操作规范发生了很大变化，这给国库经收业务的核算和管理也带来了新的挑战。     

拓展国库统计分析外延 提升国库服务水平

一、基层国库统计分析的现状 近年来。各级国库部门在强化国库资金管理，规范国库会计核算．推进横向联网建设等方面做了大量工作，取得了明显成效．但是国库统计分析工作仍是国库管理中的一个薄弱环节。目前。基层国库统计分析工作中的局限性主要表现在以下几个方面：     

完善国库管理体制 发挥国库职能作用

总体上看，我国现行国库管理体制的基础比较扎实，有其自身的优点：一是收缴税款方便，二是调拨库款灵活；二是有利于资金管理；四是国库资金相对比较安全，数据准确无误，但是，也反映了某些问题和缺陷：一是预算资金入库环节多；二是共享收入划解手续多；三是商业银行资金调度困难多；四是财政信用漏洞多；五是基层国库特别是支库机构设置不合理和人员配备不足而不能适应新形势下强化国库核算和监督管理的需要；六是国库相关法制建设和国库理论研究滞后于国库实践。     

新税制下基层国库工作之我见

新税制下基层国库工作之我见中国人民银行德兴市支行王衮锡，胡少泉财税体制改革实施“分税制”以后，基层国库工作既要为地方政府服务，又要为中央银行的宏观决策提供国库资金信息资料。因此，基层国库工作必须转换职能、更新观念、提高质量、加强管理，充分发挥国库在国...     

国库信息化与资金安全性管理

随着财税体制改革的不断深入,国库会计核算体系和核算方式不断变化,尤其是现代化支付体系的进程加快后,给国库管理带来了新的问题和新的挑战,同时国库资金风险也呈现出了新的形势和特点.本文就如何正确认识国库资金风险,建立国库资金风险防范体系进行分析,并提出对策建议.     

国库现金管理与运作机制的构想

面对我国市场经济的不断发展与完善,宏观调控手段也越来越市场化、多样化的今天,如何在保证财政正常资金拨付和资金安全的情况下,最大可能地提高国库资金使用效率显得尤为重要。本文在借鉴发达市场经济国家国库资金管理经验的基础上,就上述问题进行了思考,提出了一些粗浅的看法。     

新时期做好国库会计工作的思考

金融、财政体制改革给国库会计工作带来了机遇与挑战,主要表现在资金清算、内控制度、系统网络及国库内外部监督管理等方面。本文就中央银行如何做好国库会计工作,有针对性的提出了对策和建议。     

对加强国库资金安全管理的对策建议

近几年，随着国库业务的发展和国库电子化程度的提高，确保国库资金安全成为国库工作的重中之重。笔者结合基层国库工作的实际情况，就国库资金风险的表现形式及存在的突出问题，提出几点针对性的建议，从而更加有效地防范国库资金风险，确保国库资金安全，以适应国库业务的发展。     

基层中央银行国库风险与防范

国库风险是指国库部门在办理预算资金收纳、拨付及国库资金清算等业务过程中，由于各种原因而导致国库资金被延误、挪用、占压而遭受损失的可能性。国库资金风险防范重点在基层，如何防范国库风险，提高国库工作质量是基层中央银行一项十重要的工作内容。本文通过对基层国库风险表现形式及产生原因的分析，提出了新时期防范基层国库风险的对策和建议。     

国库库存变动对地方国库现金管理影响分析

国库现金管理是指以有效的方式利用国库现金和易变现资源,优化政府财务状况,提高资金使用效益,在确保国库现金支出需要的前提下,实现国库限制现金余额最小化、现金运用收益最大化的一系列国库资金管理活动的总称。本文仅从狭义概念角度,通过分析近年来国库库存变动的特点以及出现的新问题,探讨如何有效开展国库现金管理操作并发挥其熨平国库库存波动的思路和可行路径。     

浅谈国库集中收付审计

针对国库管理中存在的诸如分散设立账户、财政资金活动透明度不高等问题，国务院于2001年出台了财政国库管理制度改革试点方案，决定在“十五”期间全面推进以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。     

重新审视新形势下基层人行国库管理新问题

近几年来,随着财税体制改革不断深化,国库部门逐步建立了以国库单一账户体系为基础、大小额支付系统为资金清算渠道、财税库银横向联网进行电子缴税等国库核算的新模式,这种核算方式的变化,给基层国库管理带来了许多新问题,因此,重新审视和探讨如何加强基层人行国库管理确保国库资金安全变得尤为重要。     

谈谈国库业务收费

随着近几年国库管理体制改革进程的加快，特别是自今年一季度起，中国人民银行对国库存款计付利息，结束了无偿占用国库资金进行宏观经济调控的历史，使国库业务收费问题愈来愈受到人们的关注。金融部门如何按照市场济经规则提供有偿金融服务，成为一个值得探讨的课题。     

浅议国库资金管理工作中存在的问题及对策

国库资金是国家财政资金的主要来源,同时也是影响我国中央银行吞吐基础货币量的重要因素.加强国库资金的管理,对提高国库资金的使用效益,加快经济建设和各项事业的发展,及中央银行宏观调控目标的实现有着重要的作用.但目前从基层人行国库工作运行情况来看,国库资金由于因管理机制以及其他方面的因素,流失现象普遍存在,在不同程度上影响了国库资金正常效用的发挥.现就对国库资金管理中存在的问题提些粗浅建议:     

国库会计规范化管理应实现“四化”

国库会计规范化管理，对规范国库会计行为，防范国库资金风险，提高基础核算和国库的整体服务水平等方面都有着极为重要的作用。随着人民银行职能的转换以及财政国库管理制度改革的不断深入，国库在国家预算执行过程中承担的职责越来越重要，其地位及作用也日益凸显，相应的对国库业务提出了更高的标准与要求，因此尽快实现国库会计规范化管理是新时期国库工作的发展方向。那么，国库会计规范化管理应达到怎样的标准呢？笔者认为应从以下四个方面进行规范化管理，最终达到国库会计核算业务标准化、监督实时化、调研分析信息化、人员管理人性化的规范化管理模式。     

我国地方国库现金模式选择探讨

随着财政国库管理体制的深入改革，我国逐步建立了国库单一账户体系，实现了国库资金的集中支付，实行了国库库存资金计息等重大改革。中央金库及地方各级国库库存资金稳步增长，国库库存资金的高位积聚，为国库现金管理创造了空间。2006年中央国库现金管理运作正式启动后，探索地方国库现金管理运作的可能性、必要性成为人们关注的焦点。     

国库会计核算规范化管理的对策及措施

本文从当前国库会计核算管理存在的问题及原因入手，提出通过建立健全国库会计核算管理新模式，推行国库会计规范化管理模或合理制定组织规程和基本制度及业务操作流程。才能有效规避会计核算管理风险与操作风险，最终达到会计核算规范操作和防范国库资金风险的目标。     

对如何开展国库新业务监管的思考

（一）正确认识国库部门经理国库职责 在改革中，严把国库资金出口，妥善处理好体制改革与防范资金风险的关系。国库部门不仅是对预算内资金进行管理，对预算外资金收缴的汇划清算也负有管理职责，对单一账户体系的整个财政资金支付清算要发挥中央银行的监管作用。[第一段]