偏远藏区政策优惠仍须加大——对黄南藏族自治州的调查

2008年11月7日，国务院出台了《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》（以下简称《意见》），明确提出了一系列金融支持藏区发展的要求。在该《意见》实施1周年之际，笔者对偏远藏区银行落实有关金融政策情况进行了专项调查，并针对存在的问题提出了相关建议。     

规范跨境证券投资外汇管理 稳步推进合格机构投资者制度实施

近期，国家外汇管理局将《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》（以下简称《规定》）公开征求了社会意见，并将《关于基金管理公司和证券公司境外证券投资外汇管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）征求了部分机构意见，并在根据反馈意见完善后正式发布实施。有关负责人就政策内容及技术性问题回答了记者提问。     

怀来县五措施做好治理——政府采购领域商业贿赂专项工作

利用各种媒体和采取多种形式，宣传《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》和《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》等法律法规和政策制度，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，营造反对商业贿赂和守法、公平、诚信的市场环境和良好社会氛围。加强对政府采购相关工作人员法律法规、     

非禁即入的理想与现实

现在，没有人再对政策上对非公经济开放的尺度怀有顾虑了。《意见》的内容体现了更大的开放性，一直被诟病的“改革缓于开放”、“外资优于民资”的政策特征在《意见》出台后将得到改善。     

扶持中小企业还需细化和量化

9月22日，国务院发布了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（以下简称《意见》），作为在金融危机的特殊背景下扶植中小企业发展的纲领性文件，可谓雪中送炭。《意见》涵盖的中小企业扶持政策可谓近年来最全面、最具体，对于当前仍深受金融危机的影响，处境严峻的中小企业而言，显属政策的福音。     

吉林省能繁母猪保险模式浅探

2007年8月2日，国务院发布了《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（以下简称《意见》），要求各地区、各有关部门建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入。为贯彻落实《意见》要求，保监会下发了《关于建立生猪保险体系促进生猪生产发展的紧急通知》，进一步明确了保险责任。2008年2月财政部出台了《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》，明确了能繁母猪保险保费补贴相关政策。由于我国首次实施能繁母猪保险政策，可借鉴的经验少，     

福建省总工会关于加强乡镇（街道、工业园区）工会财务工作的意见

为了加强县（市、区）所辖乡镇（街道、工业园区）工会（以下简称乡镇工会）工作，解决乡镇工会工作经费，保证乡镇工会各项工作和活动的开展，充分发挥乡镇工会在维护职工合法权益、协调劳动关系、建设和谐社会等方面的作用，根据《工会法》、《中国工会章程》和《中华全国总工会关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》等有关规定，结合我省实际，对加强乡镇工会财务工作提出如下意见。     

大小非解禁的相关政策尚需完善

为了防止股市持续暴跌造成负面影响，4月20日，证监会发布了《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》（以下简称《指导意见》），希望缓解大小非解禁对股市的冲击。然而，由于政策本身还存在不足之处，市场反应仍然不容乐观。4月24日，调低证券交易印花税率的政策出台，短期内终于扭转了市场颓势。     

打好改革攻坚战

2005年4月18日，《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》公开发表。《意见》强调了加快推进改革的重要性和紧迫性．提出了2005年推进经济体制改革的总体要求，明确了深化经济体制改革的十项重点工作，是指导改革统筹协调，顺利推进的纲领性文件，必将推动改革的新突破、新进展。     

要闻回放

银监会发布银行开展小企业授信工作指导意见。2007年7月19日，中国银监会发布《银行开展小企业授信工作指导意见》，以推进小企业贷款工作，进一步改善小企业贷款政策环境。《指导意见》共三十一条，突出小企业授信不同于大中型企业授信的特点，强调小企业授信程序可简、条件可调、成本可算、风险可控、利率可浮、责任可分。《指导意见》扩展了小企业授信业务、授信对象和授信主体范围，放宽了对小企业授信资产质量考核要求、授信审核条件、贷款种类、抵质押品范围、担保条件、信用评估标准。[编者按]     

新农村建设政策解读

《关于积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称《意见》）,明确提出要实行工业反哺农业,城市支持农村和多予少取、放活的方针,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁,管理民主的要求,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。本文结合财政工作的实际谈谈个人对新农村政策的理解：     

电动汽车产业正加速启动

7月21日，《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》发布，提出要坚决破除新能源汽车推广的地方保护，制定新能源汽车企业准入政策，加快研究确定2016～2020年推广应用的财政支持政策。市场人士指出，《指导意见》的政策落脚点正是目前新能源汽车推广的症结所在，随着针对性政策的逐步落实，新能源汽车产业有望二次提速。     

不让一名学生因家庭经济困难而失学——访河北省财政厅教科文处副处长冯建凯

为了让每一名家庭经济困难学生上得起学、不因困难而失学，河北省人民政府出台了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），就资助高等学校和中职学校家庭经济困难学生制定了若干政策。这是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费后．促进教育公平的又一件事关民生的大事。为此，我们就有关资助政策．采访了河北省财政厅教科文处冯建凯副处长（以下简称冯）．     

银监会发布《中国银行业实施新监管标准指导意见》

本刊讯近日,中国银监会印发《中国银行业实施新监管标准指导意见》(以下简称《指导意见》),确立了我国银行业实施新监管标准的政策框架.《指导意见》明确了资本充足率、杠杆率、流动性、贷款损失准备监管标准,并根据不同机构情况设置差异化的过渡期安排.此外,《指导意见》从市场准入、审慎监管标准、持续监管和监管合作等方面进一步提出了...     

制度建设、政策调整与资本市场的发展

制度建设与政策调整的关系 当前，对于资本市场制度建设与政策调整的关系问题有不同的看法。有些人不赞成运用政策调整手段。我认为，以法律、法规为中心的制度建设和在法律框架下的政策调整，都是国家进行经济管理和宏观调控的必要手段，建设资本市场也必须注重协调制度建设与政策调整的关系。资本市场的发展必须依靠基础性的制度建设，比如，建立现代企业制度要依据《公司法》，建立证券市场的基本制度要依据《证券法》等。     

证监会发布《中国证监会关于开展创新创业公司债券试点的指导意见》

2017年7月,证监会发布《中国证监会关于开展创新创业公司债券试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）。修订后的《指导意见》明确以下事项：一是创新创业债属于公司债券的一个子类别,遵循《证券法》《公司法》《公司债券发行与交易管理办法》和其它相关法律法规;     

互联网金融新规箭在弦上

由央行制定的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（以下简称《指导意虬》）已经完成了政策制定．正等待发布时机。在9月20日举行的2014互联网金融创新与合作峰会上,广东互联网金融协会会长陈宝国透露,年底之前央行一定会正式出台《指导意见》。     

金融委办公室地方协调机制(甘肃省)成立

为贯彻落实中央经济工作会议、全国金融工作会议精神和国务院金融稳定发展委员会(简称金融委)相关要求,加强地方金融协作,推动做好金融工作,根据《国务院金融稳定发展委员会办公室关于建立地方协调机制的意见》(简称《意见》),3月12日上午,人民银行兰州中心支行组织召开"金融委办公室地方协调机制(甘肃省)第一次会议",深入学习习近平总书记、李克强总理关于金融工作的重要讲话和指示精神,认真落实《意见》要求,审议并通过了《国务院金融委办公室地方协调机制(甘肃省)工作方案》(简称《方案》),研究推动金融支持疫情防控和"复工复产"、防范化解重大金融风险攻坚战等重点工作。会议的成功召开,标志着金融委办公室地方协调机制(甘肃省)在甘肃成功落地。     

浅论会计基础工作规范化

早在一九九六年六月十七日财政部就按照国务院《关于整顿会计工作秩序，进一步提高会计工作质量的通知》要求，制定了《会计基础工作规范》(以下简称《规范》)、《关于会计基础工作规范化的意见》(以下简称(意见))和《会计基础工作规范化管理办法》(以下简称《办法》)等一系列配套件和办法，下发各地区、各部门组织     

廉租房是住房保障政策体系的基础

8月13日,国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(下称《意见》)。《意见》明确要求,加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。尽管到2005年底全国城镇人均住房建筑面积已达26平方米,