部门预算执行中的问题及对策

近年来,部门预算初步建立了编制、执行和监督相分离的运行机制。但在实际操作中,受传统预算管理模式等因素的影响,部门预算执行还存在一些问题,深化部门预算改革应合理确定部门预算支出结构;完善基本支出定额标准;完善项目预算编制与执行;加强预算执行监督力度;建立有效的激励和约束机制。     

论公共项目预算管理的创新

随着公共财政框架的日臻完善,强化公共项目的预算管理成为提升公共支出效率的重要方式.公共项目因其特殊性内在地要求完善预算管理,在预算编制、执行、监督等多个环节强化预算约束,创新预算管理方式.同时,把项目支出的绩效评价贯穿于整个预算环节并逐步向绩效预算过渡.     

完善事业单位部门预算编制刍议

经济发展和社会事业进步对事业单位部门预算编制提出了新的要求,实际编制工作中也出现了新的问题和情况．如预算编制方法不科学,项目支出预算不合理,预算定员定额标准不完善等。为此,必须加快完善预算编制制度,健全项目支出预算机制。完善预算定额编制管理体系,加强预算执行监督,推进缋效评价制度。促进事业单位部门预算编制工作再上新台阶。     

如何加强全额拨款事业单位预算管理

长期以来,全额拨款事业单位部门由于缺乏完善的约束机制,预算管理相对宽松,没有严格执行全额拨款事业单位预算制度,随着我国机构改革的深入和全额拨款事业单位预算改革的推进,这种粗放式的管理已经越来越不适应新形势的需要,因此加强全额拨款事业单位预算管理具有十分重要的现实意义.本文首先阐述了全额拨款事业单位全面预算管理的职能,其次,从规范全额拨款事业单位的预算编制工作;建立财务报告制度,加强监督;完善预算编制方法;加强事后预算评估和考核;建立健全内部会计控制体系等方面就如何加强全额拨款事业单位预算管理进行了深入的探讨,具有一定的参考价值.     

高校预算管理存在的问题及解决对策

当前,高校预算管理中存在的问题,主要是预算编制缺乏前瞻性和长远性;现行预算管理体制存在问题;预算编制粗糙,内容简单;预算外资金与预算内资金相脱节,预算编制不全面;预算组织机构设置简单,人员配备不足;预算管理缺乏有效的监督机制等。高校预算管理涉及到预算的编制、执行、检查、控制、考核和反馈等方面。高校在进行预算管理时应充分考虑学校的财力状况;加强预算管理的信息反馈和评价工作;完善预算的调整制度;建立约束机制,严格执行规章制度;加强对预算执行过程的监督;加强绩效考核,建立奖惩制度。     

政府预算改革历史回顾与思考

政府转型是预算管理改革的深刻背景。近年的预算改革初步实现了从功能预算向部门预算的转变,未来需要解决的问题是:"基数加增长"预算编制模式不够科学、支出绩效评价进展较慢、外部监督薄弱。上述问题与预算分配主体多元化、科学管理及精细管理意识薄弱、内部约束机制不健全、监管手段滞后密切相关。文章指出,应不断扩大预算编制过程中的民主参与,促使财政支出绩效评价逐步由理念走进现实,加快预算公开步伐,完善预算监督的监管手段。     

事业单位预算编制与预算执行管理中的难点和对策

本文从事业单位预算编制与预算执行管理中的难点进行分析,并以此为依据,提出建立完善的预算编制制度、根据预算执行过程,建立预算监督机制、建立资金考评机制、建立绩效考核制度,将预算执行结果划入范围的有效措施,旨在事业单位在实际的发展过程中,加强预算编制与预算执行管理的强度,促进事业单位的健康长远发展,实现经济效益最大化。     

加强预算执行的经验借鉴与建议

加强预算执行可以提高预算的执行效率，促进区域财政经济的平稳运行。但是，我国目前的预算执行存在着进度过缓以及月度间不均衡的问题。美国在预算执行方面取得了成效，我国可以引以为鉴。美国预算执行管理流程具体包括：编制预算、解除和延期支出计划、预算执行报告以及预算执行检查与监督。为了减轻预算执行中月度间不均衡以及进度过缓的问题，建议采取以下措施：各部门强化自身在预算执行过程中的职责；编制更加细化的预算；建立预算编制与预算执行相关联的机制；对各部门的预算执行进度按照指标进行考核。     

内控视角下对加强事业单位预算管理的探析

根据《行政事业单位内部控制规范》规定,从宏观的角度上来讲预算管理属于单位内部控制的范畴,事业单位良好的预算管理能够有效的提升单位内部的综合管理水平及提供公共服务的效率效果。但目前从内控的视角来看,我国事业单位预算管理仍存在领导层意识不强,预算编制不科学,预算执行不力,预算考核机制不完善等问题。事业单位应强化预算管理意识,全面化科学化预算编制,严格预算执行和监督过程,完善预算评价体系,从而建立一套"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用"的全过程预算绩效管理机制,以此改进并完善我国事业单位的预算管理。     

高等学校预算绩效管理中的问题及对策

高等学校在预算管理中存在着预算支出绩效管理意识淡薄,预算目标不明确、支出随意性大,预算支出绩效评价机制不健全,预算执行缺乏有效监督等问题,导致高校不能适应财政预算绩效管理的要求。高等学校应当提高对预算绩效改革重要性和紧迫性的认识,加强预算绩效管理的制度化;科学合理编制财务预算,加强绩效目标管理;加强预算执行的控制和监督,建立事中绩效报告和跟踪监督机制;建立和完善高校预算绩效考核体系,建立事后评价工作机制;加强绩效考核结果反馈,实施绩效问责。     

我国人大预算监督问题研究

我国预算监督存在的主要问题是预算监督不力,人大对政府预算监督乏力。而在我国现行的政府预算监督体系中,人大对政府预算的监督占有重要地位,强化人大预算监督,需要加强人大预算监督的组织建设,完善预算监督机制,加强预算相关法规建设,增强预算监督权威。     

议会内部预算研究机构的设置——基于国际化视野

近20年来,议会内部设置专门的预算研究机构已经成为国际趋势,这符合政治民主化和市场经济的要求。预算研究机构的设置能够为议会提供简化、全面、透明、及时和可信的预算信息,从而加强议会的预算能力。当前我国已经具备了一定的经济条件,总结和借鉴其他国家的成功做法,并利用现有资源,在预算工委的基础上设置预算研究室,对于改变人大橡皮图章的窘境、提高预算监督水平具有重要作用。     

预算的法律控制--兼论《预算法》的修改

宪政国家从来都是把预算作为宪法的重要内容,财政立宪原则的确立奠定了预算法治化的基础.预算是经议会决议而形成的具有法律意义的强制性命令.实现公共财政的目标,进行预算法的修改关键在于预算的法律控制,具体包括预算的国家中心主义理念摒弃,预算法律监督的加强,预算运转程序的健全以及预算责任控制的完善.     

浅议投资估算在建筑工程中的重要性

投资估算在建筑工程中有着非常重要的指导意义,投资估算的准确性直接影响到项目的投资决策、工程设计方案、投资经济效益等多方面。就建设项目投资估算的重要性阐述了自己的观点。     

预算软约束的成因与国有企业改革

目前,对于预算软约束的成因,学界尚未取得统一意见,在已形成的观点中,对这一现象只是有外生性和内生性两种解释。预算软约束理论的描述是社会主义国家普遍存在的一种现象,即在社会主义体制下,预算软约束会导致国有企业存在高负债情况,经济运行效率低,降低国有企业的自主创新能力等,这些因素的存在必然会影响国有企业的改革。其根本原因在于企业承担的政策性负担。推进国有企业改革,必须分离企业承担的政策性负担,要加强对国有企业的考核,增加企业再投资申请成本。同时,加快改进政府的经济职能。     

供应面方法的预算改革:源自参与式预算的挑战

参与式预算的兴起和广阔发展前景,对传统上采用的供应面方法预算改革及其有效性提出了有力挑战,也在一定程度上预示了下一阶段我国部门预算改革的新方向:融入参与理念的需求面方法。融入需求面方法的预算改革需要链接一个磋商性预算过程、融入规划元素和最低限度的预算透明度。     

网络平台上烟草行业的动态预算管理模式研究

本文对网络环境下烟草行业如何实现动态预算管理进行了研究,对烟草行业当前预算管理模式面临的问题,以及烟草行业动态预算管理的基本要求、流程、控制过程进行了探析。     

预算稳定调节基金:财政储备还是预算调节

预算稳定基金一般被认为是逆周期财政政策的重要工具,而在中国,引入预算稳定调节基金,首先是为了解决财政超收的治理问题,同时也承担着财政应急储备的功能。政策效用的多重性,为预算稳定调节基金这一工具提供了坚实的基础和充分的空间,但也给其自身运行带来许多矛盾和争论。随着预算稳定调节基金写入预算法,究竟是财政储备还是预算调节,基金的性质和走向已然成为当前迫切需要明确的现实问题。本文从财政储备调节理论出发,结合我国的财政预算管理实践,对预算稳定调节机制的产生、运行及其效果进行了分析,提出我国的预算稳定调节基金应尽可能更多地发挥预算调节作用,同时具备一定的应急储备功能。当前,预算稳定调节基金应尽快制定完善管理办法、规范运行。     

Ethics and Budget Allocation Decisions of Municipal Budget Officers

The purpose of this study is to extend research which has looked at moral judgment. Specifically, the study examines the impact of moral judgment on the budget allocations made by government budget officers. Additionally, and as a result of previous research findings, the study looks at the relationship between political ideology, gender, age, profession and moral judgment.Results support prior research which has found an association between political ideology and moral judgment, and between gender and moral judgment.There was no indication that the level of moral judgment among accountants is different from that of other individuals serving as budget officers, or that age is significantly related to moral judgment. Additionally, the study finds that an individual's level of moral judgment has less of an impact on the individual's actions than does political ideology. Study results contribute to an understanding of the relationship of moral judgment to accounting, and the relationship of moral judgment to behavior. The study also adds to research into the relationship of political ideology and moral judgment.     

Does management accounting play role in planning process?

This study examines the relationship between management accounting and planning profiles in Brazilian companies. The main goal is to understand the consequences of not including a fully structured management accounting scheme in the planning process. The authors conducted a field research among medium and large-sized companies, using a probabilistic sample from a population of 2281 companies. Using analytic hierarchy process (AHP) and statistical cluster analysis, the authors grouped the entities' strategic budget planning processes into five profiles, after which the authors applied statistical tests to assess the five clusters. The study concludes that poor or fully implemented strategic and budget-planning processes relate to the management accounting profiles of the Brazilian organizations studied.