建立和完善我国社会保障预算体系的实践及总体思路探讨

建立社会保障预算体系是国家财政向公共财政转变的重要内容之一。从1993年11月党的十四届三中全会决定提出建立社会保障预算的要求，至今已经整整12年了，相对我国社会保障制度改革的进程，我国社会保障预算制度的建立相对滞后，仍然处在局部的探索阶段。本人旨在回顾我国社会保障预算的发展历程，进一步阐明建立社会保障预算的必要性；     

浅析公共财政与社会保障预算的关系

我国社会主义市场经济的逐步完善要求财政制度向公共财政转变,社会保障作为政府提供的重要的公共服务,相应要求建立规范的预算。本文在阐明公共财政内涵的基础上,着重分析了公共财政体系与社会保障预算的内在联系。     

社会保障预算：我国实施社会保障财政管理的改革方向

我国现行的社会保障收支管理仍处于摸索阶段，尚未建立起规范化的管理体系。当前实行的“财政专户”管理办法只是一种过渡时期的过渡措施。但是，随着我国社会保障制度的改革与完善，社会保障资金数额越来越大。建立社会保障预算的条件已经逐渐成熟。 　　一、建立社会保障预算的客观必然性 　　1.建立社会保障预算是维护国家预算完整性和强化财政职能的客观需要，是规范政府收支全面反映体现政府在社会保障事业方面所作努力的重要手段。从 1998年开始它与社会保险基金已经实行财政专户管理，但仍然游离于政府预算之外，管理不够系统，从…     

中国社会保障预算研究的演进脉络

建国后很长时期内，中国一直编制单式国家预算，社会保障方面的支出通过几个支出项目表现出来。1992年开始编制复式预算，国家预算被分为经常性预算和建设性预算两部分，社会保障方面的支出在经常性预算中反映。随着改革的日益深化，特别是我国现代社会保障制度框架的初步形成，人们逐渐认识到为全面反映社会保障资金收支情况，还应编制社会保障预算，以便政府对全国社会保障基金收支规模、结构的变动情况有一个总体的把握。     

建立社会保障预算提高社会保障资金管理与财政的可持续性

根据党的十四届三中全会提出的“改进和完善复式预算制度”和党的十六届三中全会提出的“建立全口径预算管理制度”的要求，应尽快建立社会保障预算，把目前仍在预算外管理的社会保险资金和经常性预算中安排的社会保障资金合并起来，纳入国家预算的统一管理，以便更加完整地反映社会保障事业发展状况，维护社会保障资金的安全，     

对建立社会保障预算的研究

我国提出到2020年建立起覆盖城乡的社会保障体系,并将完善社会保障制度作为加强政府社会管理和公共服务职能的重要内容.通过建立社会保障预算,可以增加政府宏观调控的有效性,改革决策的辩学性.本文从探讨我圆建立社会保障预算的必要性和原则出发,提出了我国社会保障预算的设计思路.     

浅议社会保障基金的预算管理

社会保障制度是我国社会主义市场经济体制下国家的一项基本社会制度。管理和使用好社会保障各项基金关系到国家发展、改革、稳定的大局。随着社会保障体系的不断完善，实行社会保障基金预算管理是社会保障事业健康发展的重要管理手段。[编者按]     

进一步完善部门预算改革的几点建议

部门预算改革是不可逆转的必然趋势，也是我国建立市场经济过程中不可跨越的关口。但是部门预算改革不能孤立进行，它需要与预算分配权、收支两条线管理、国库集中收付制度、政府采购制度、社会保障制度等方面的改革同步进行，更需要政治制度的同步或超前的改革来尽快推进部门预算改革。     

浅析中外社保基金预算与管理

社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定为实施社会保障制定而建立起来、专款专用的资金,社会保障基金应尽快实行社会保障预算制度,以达到对社会保障资金的宏观平衡的预算管理。因此,必须构建一个由政府社会保障预算、国有资产经营预算和其它预算所组成的新的预算体系,以达到社保基金的全面科学预算与管理。     

建立公共财政下的社会保障基金预算制度

建立与社会主义市场经济相适应的公共财政要求健全完善政府预算体系．社会保障事业作为政府弥补市场缺陷而提供的重要公共服务之一．要求相应建立起相对独立、规范的社会保障预算。社会保障基金预算是社会保障预算的重要内容．是国家用以反映、管理、监督社会保障基金,包括养老、失业、医疗、工伤、女工生育以及住房公积、残疾人就业保障、社会福利等各项社会保障基金的收支和结余投资运营活动的重要手段．     

试论建立地方社会保障预算

我国要构建独立于企事业单位之外的资金来源多元化、保障水平规范化、管理服务社会化的社会保障体系，强化社会保障支出的监督和管理，提高社会保障资金的使用效益，必须加快建立地方社会保障预算。     

建立健全我国当前社会保障预算制度的可行性路径研究

随着经济的发展，人们的生活水平逐渐提高，但是，因病返贫、有病无法得到有效医治的现象在我国依然普遍存在。为了消除这些不和谐的现象，本文从社会保障预算制度的角度进行分析，通过对社保资金体系进行阐述，同时提出建立社保预算体系的可行性路径，为健全社会保障提供参考依据。     

研究完善社会保障预算 加强社会保障财务管理——财政部建立和完善社会保障预算座谈会在河北涿州召开

为落实十届全国人大三次会议通过的全国人大财经委对中央财政2004年预算执行情况和2005年预算草案的审查报告“研究完善社会保障预算，完善社会保障制度，健全法律法规，形成长效机制”的要求，推进社会保障预算课题研究工作，     

完善我国社会保障制度的思考

完善的社会保障制度是市场经济发展的客观要求。我国社会保障事业的发展虽已初具规模,但在运行和管理上还存在一定的问题,其中在覆盖面上、资金筹集,使用和管理上的问题尤为突出、开征社会保障税,单独编制社会保障预算,是完善社会保障筹资方式,使社会保障制度化、法制化的一个突破口。     

社保基金进预算科学管理更规范——财政部社会保障司负责人就社会保险基金预算答记者问

日前,国务院发布了《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》,对社会保险基金预算的指导思想和原则、编制范围、编审程序等内容作了原则性规定。建立社会保险基金预算制度是完善社会保险基金管理的一项重大制度建设。《中国财经报》记者就社会各界普遍关心的一些问题,采访了财政部社会保障司负责人。     

关于社会保障财政管理的几点建议

随着社会保障体制的改革，我国已正式成立了劳动和社会保障部，将原来分散在人事部、民政部、卫生部的有关保险事务划归劳动和社会保障部统一管理。这对于财政参与社会保险基金的统一提供了有利条件。１．全面参与社会保障制度改革。财政参与社会保障制度改革，其主要任务是加快社会保障立法建设，实现社会保障管理法制化；积极参与各项社会保障制度改革政策的研究制定和实施；加强社会保障财务管理。从而进一步完善社会保障体系。国家非常重视加强社会保障体系的建设，党的十五大明确了建立完善的社会保障体系的方向和原则，党的十五届五中…     

关于建立健全社会保障预算的思考

社会保障预算是国家用来反映各项社会保障资金,包括政府一般性税收收入安排的各项社会保障资金和养老、失业、医疗、工伤、女工生育保险及住房等各项基金收支活动的计划,是政府预算的重要组成部分。实践证明,加快建立社会保障预算的步伐,对健全社会保障体系将起到积极的促进作用。     

逐步完善社会保障制度 切实加强社会保障财务管理

随着我国经济体制改革不断深入，建立健全社会保障体制亟待进行。因为经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，而社会保障制度改革是建立社会主义市场经济体制的重要环节。改革社会保障制度，直接关系到市场经济的建立，关系到企业转换经营机制，建立现代企业制度。     

谈谈市场经济体制下的社会保障制度

谈谈市场经济体制下的社会保障制度魏占坤，李秉坤，李祥云社会保障制度，是一个国家重要的经济、社会制度体系，是国家保护人民基本利益的一项基本制度。在社会主义市场经济体制下，建立社会保障制度的目的在于为市场经济的确定和正常运行提供安定的社会环境，是现代企业...     

发挥财政职能作用 推动社会保障制度改革——呼市财政局社保工作的基本情况

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》已明确提出，我国要逐步建立和适应社会市场经济体制需要的、多层次的社会保障体系。财政作为一个经济综合部门，在参与社会保障制度改革，加强财务管理，促进社会保障事业发展具有义不容辞的责任。各级财政社会保障机构的设立，为做好社会保障工作提供了有力的组织保证，使财政在参与社会保障制度改革中发挥职能作用奠定了坚实的基础。