北京“两区”产业政策结构特征及优化建议

以北京“两区”产业政策为研究对象，基于政策工具、产业理论、组织管理系统理论，构建“政策工具-作用产业-作用时期”三维度模型进行分析。研究发现，北京“两区”产业政策工具整体上呈现供给型政策与环境型政策双驱动，而需求型政策不足的现象；对重点产业环境型政策支持不足；对初创期和转型期企业支持不足。因此，应在系统观念的指导下优化政策结构，增加需求型政策出台，增强对重点产业和企业全周期的支持力度，以更好推动北京“两区”高质量发展。     

北京市医药健康产业政策分析——基于2014—2021年的政策文本

大力发展医药健康产业对于助推区域加快构建高精尖产业结构具有重要意义。文章以2014-2021年北京市医药健康产业政策文本为样本，从“政策工具-医药健康产业价值链”两个维度，采用政策文本分析法对政策条目进行了量化分析。得出结论：北京市医药健康产业政策总体上符合产业发展需求，起到了促进产业发展的作用，但也存在着供给面政策工具应用过溢、环境面政策工具中管制类占比过高、需求面政策工具应用不足等问题，研究提出了完善和优化北京市医药健康产业政策的对策建议，包括适当降低供给面政策工具使用频率、调整环境面政策工具分布以及突破需求面政策工具应用的局限性等，为完善北京市医药健康产业政策提供参考。     

产业政策创新:新一轮重化工业发展的关键

当前发展重化工业化不能走传统意义上”粗、笨、重”粗放型重化工业化道路。必须加快从产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策、产业技术政策等方面实施创新。充分发挥产业政策的引导作用，进一步完善产业发展的体制与政策环境，促进新型重化工业的健康发展。     

政策工具视角下中国游艇产业政策研究

游艇产业因具有海洋经济和旅游经济的双重属性而越来越受到重视。将政策工具理论运用到游艇产业政策研究中，借助文本计量分析，将供给型、环境型和需求型3种政策工具与游艇产业链活动类型相结合，构建二维分析框架。对中国2001—2021年的游艇产业政策文本进行系统梳理。研究发现，游艇产业政策中不同政策工具运用分布不均衡，产业溢出效应不明显，供给型和需求型政策工具在运用上存在不足和缺失。基于此，提出在今后的政策出台中应加强环境型政策工具的实施力度，重视供给型和需求型政策工具的运用，建立游艇产业安全保障与监管体系，以此促进产业稳步发展。     

中国信息产业发展政策建议

新的发展环境和发展条件下，信息产业的政策需要有明确的战略目标和合理的指导原则。信息产业要调整和完善政策内容，协调政策关系，形成有机的政策体系。政策体系包括产业政策、网络监管政策、知识产权政策、竞争与反垄断政策和企业发展政策等五方面的内容。另外，还要促进形成支持信息业尽快发展的组织体系。     

基于产业集群的中小企业政策集群

在产业集群形成和发展的不同的阶段上，产业集群主体——企业通常会提出不同的政策需求，它的政策密度和广博性也有很大的差别。由于体制、制度和文化的原因，我国的政策供给存在明显的不足，表现为政策供给主体缺位、政策协调性差、集群文化薄弱等。因此为了促进产业集群的快速发展必须搭建一整套有利于企业集群发展的环境优化平台、信息服务平台、监控平台。     

中外智能装备产业政策比较——基于政策文本的内容分析

从政策工具和产业创新链两个维度建构智能装备产业政策的分析框架。收集2012—2018年中国、德国、美国、日本等典型国家的智能装备产业政策文本，使用内容分析法进行编码。研究发现：在智能装备产业政策上，各国均最为重视环境政策的应用；中国与其他国家呈现明显区别的是政策工具应用的种类“多而散”，环境政策工具应用最多，供给政策工具应用最少，人才政策工具并未得到充分的使用；在创新链的整个过程中，中国虽然更加重视后期阶段，但是却很少采取贸易管制政策来规范市场环境。     

落实推进形成主体功能区战略的政策保障和政策衔接

涉及各类主体功能区发展和演变的政策大致可以分为两类，一类是综合政策，目标在于协调各类主体功能区之间的发展；一类是分类政策，目标在于推动各类主体功能区按照主体功能定位的要求发展。现行的区域政策与主体功能区政策，既有联系，也有区别；有些可以相互补充，有些可以相互替代。搞好两者之间的衔接与协调，有助于推进形成主体功能区战略的落实。     

基础电信企业的转型与政策选择

电信技术的进步正推动电信产业发生重大的结构变化，全球电信运营商纷纷提出了企业转型的战略。中国基础运营商也提出了企业转型战略，但是不同类型运营商的发展状况与发展环境不同，转型的内容有重大差别。移动运营商的转型是发展和渐进的过程，固定运营商的转型是跨越式过程。政府应根据两类企业转型的特点，调整监管政策和企业政策，促进企业顺利完成转型，促进通信产业发展。     

基于文本分析的海南旅游产业政策演进分析

产业政策是推进海南国际旅游岛建设的重要力量，政策的演进直接影响着政策的生命力。对2010—2020年制定的海南旅游产业相关政策文件进行量化分析，认识海南省旅游产业政策的特征与资源配置重点。可以看出，旅游产业政策应更专注加强“产业”方面；政策中法律、法规等形式需要丰富；政策聚焦资源导向型，需完善微观管理上的内容；为实现政策的可持续发展，应设立评估制度、监管政策，进一步提升政策对旅游产业发展的支撑效力。     

制度协调视角下中国光伏产业政策体系构建的思考

政策扶持是光伏产业迅猛发展的重要推动力。然而,我国＂高频率的制度创新＂与＂制度间相互断裂、分散、体系性不强＂之间的矛盾却成了光伏产业发展的＂拦路虎＂。产业政策作为一类特殊的制度,彼此之间的协调对产业发展至关重要。本文在讨论制度协调的内涵与分类基础上,总结了美、日、德三国的光伏产业政策,进而对中国光伏产业政策体系的构建提出建议。     

产业政策对总经理变更的影响

基于2000—2020年沪深A股上市公司数据，考察产业政策是否影响总经理变更概率，以及政策特征和企业特征对两者关系的影响。实证结果表明：获得产业政策支持的企业更可能变更总经理；产业政策支持的力度越大，总经理变更的可能性越大，表现为重点支持产业政策比一般鼓励产业政策、中央和地方配套的产业政策比独立实施的产业政策对企业总经理更替的影响更大；动态分析表明，产业政策对总经理变更的影响主要出现在政策颁布实施的第1、第2和第5年；异质性分析表明，处于垄断性行业、规模更大、总经理持股比例更高的企业，产业政策对总经理变更的影响会削弱。     

基于新发展理念的沈阳文化产业政策分析与优化建议

沈阳作为区域中心城市，在向国家中心城市迈进、打造区域性文化创意中心的进程中需要文化产业的高质量发展。产业政策是产业发展的助推器，通过对沈阳现有文化产业政策进行梳理，发现其存在文化产业政策体系有待进一步完善、文化产业政策内容创新性不足、部分文化细分产业门类政策缺位等问题。针对这些问题，提出坚持创新发展、赋能产业提质增效，坚持协调发展、促进产业协调共进，坚持绿色发展、实现资源永续利用，坚持开放发展、构建内外联动发展格局，坚持共享发展、激发文化消费动能的政策建议。     

基于GRA-DID方法的海洋产业政策有效性分析

随着国际海洋产业的转型，中国海洋产业在成为国家支柱型产业的同时面临着国际与国 内的双重挑战。为了适应海洋产业的快速变化，促进中国海洋产业结构的优化升级，从海洋产业 政策供给角度，分析海洋产业政府分类治理及产业政策演化是海洋产业保持长期高质量发展的重 要理论基础与必经之路。根据中国海洋经济政策演变过程，将中国的海洋政策分为五个时期，分 别梳理每个时期我国海洋经济综合管理的主要政策，聚焦“十二五”规划中海洋产业政策的转向， 从海洋产业的发展历史角度，厘清海洋政策的发展脉络。为了验证产业政策的有效性，本文通过 使用2001-2017 年中国海洋经济各行业数据，采用DID 估计方法，实证检验海洋政策的变化是否 对于海洋经济产业结构的发展带来显著的影响，评价海洋政策的影响，进而探索我国海洋政策的 分类治理路径并提出相应的意见建议。研究发现，各个海洋产业在发展过程既存在一定的相似性， 又对不同的政策环境存在依赖关系，需要差异化的海洋经济政策支撑，在制定海洋产业政策的过 程中，合理海洋产业发展阶段划分是海洋经济平稳快速发展的重要保障与前提，分类的海洋政策 能够为海洋产业生态的优化发展提供持久有序的环境保障。     

新视点

国家经贸委产业政策司长李寿生指出：国家将以五种政策调整产业结构 国家经贸委产业政策司副司长李寿生日前指出，国家将以五种类型的产业政策来推动和实现结构调整的目标，石油和化工行业要充分利用好这些产业政策，以期顺利实现调整目标。 Ａ类倾斜性产业政策或称支持性产业政策：这类政策的支持对象是，对提高国家竞争能力、对产业升级起重要作用的特定产业、特定的企业及特定的产品。对此，国家将通过注入资本金、财政贴息、发行债券、债转股手段来支持这些行业，这些企业的发展。这个面会不断缩小，但支持力度将会加大。 Ｂ类鼓励性产…     

中国手机产业的发展经验与展望

中国移动通信业的高速增长为中国手机制造业的发展创造了历史机遇。手机产品的两重特性和手机产业纵向分工的特点是中国手机产业特别是本土品牌快速发展的基础。政府的政策也有力推动了中国手机产业的发展。在新的发展条件下，本土手机企业要制定国际化战略，政府的政策也要进行调整。     

产业转移政策有效性研究

为了实现增长极扩散效应和区域协调发展目标，缩小区域差距，不少地方实施了产业转移政策，试图推动产业向欠发达地区的转移，带动欠发达地区的经济发展，但效果不甚理想。该文从产业转移政策及其有效性入手，探讨了产业转移政策有效性的影响因素，分析了目前的现状，提出了相应的对策建议。     

理顺和创造提升我国企业国际竞争力的政策制度环境

提升我国本土企业国际竞争力是“十一五”规划的重要任务。目前，影响我国企业竞争力和创新能力有三个关键因素：与企业制度和基础条件有关的企业和企业创业者；创新和成长激励；资源状况及配置方式。为提升我国企业竞争力目标应采取的主要政策：分类明确不同产业的政策目标和重点；支持部分大型国企和有基础的非公企业尽快提升国际竞争力；从企业制度、市场制度、资本制度、财税制度四方面推进改革和政策调整；制定和实施符合市场经济原则和功能导向型的产业政策；建立有效的支持服务和政策管理体系。     

基于主要政策维度的我国绿色产业政策体系

近年来,为推动绿色产业的快速健康发展,我国出台了一系列政府扶持政策,逐步形成了一个较为复杂的绿色产业政策体系。以政策类别、政策指向、政策性质三大政策维度为基础,对当前我国绿色产业政策体系的特征进行了系统分析。研究发现,我国绿色产业政策体系存在市场完善政策体系建设滞后、产业政策体系缺乏内在一致性论证、政策扶持的财政支出负担较重、部分激励机制设计存在缺陷、产业政策的"赶超"思维存在偏差等问题,亟须进一步完善和发展。     

试论信息化立法的几个问题

信息立法是影响我国信息化发展的重要因素。在信息立法中，应注重信息政策和信息法律之间的协调，信息政策是信息法律的先导，是信息立法的前提和基石；信息法律是信息政策的保障，是信息政策的依托和后盾。要从国家利益、保护发展、信息自由几个方面来确立信息立法的原则，并解决好信息立法在规划、权限、利益协调等方面问题。