新时期城市社区治理的路径选择

社区是我国社会治理的基层单元,党的十九大报告提出"推动社会治理的重心向基层转移",社区无疑成为实现国家治理能力与治理体系现代化的重要基础阵地,城市社区治理的成效能够有效地反映社会治理现代化的进程,日益成为基层社会治理的重要议题。自党的十八大以来,城市社区治理进程加快,伴随着互联网技术的发展,社区智能化建设成为推进城市社区治理成效的重要方式。我国也积极提倡多元主体参与社会治理,社区治理应当走出传统的管理模式走向多元主体协同治理,发挥多主体的优势。     

社区共同体视域下的行政与自治关系重塑

“行政”与“自治”是城市社区治理中的一对基本关系，也是基层治理系统的重要组成部分。长期以来，城市社区承担着“基层行政组织”和“基层群众性自治组织”的双重职能，行政事务冗余而自治功能弱化。“去行政化”强调“行政”与“自治”的二元分治，其在城市社区治理体制改革实践过程中面临社区居委会困境和社区自治建构困境。着眼于基层治理现代化与构建“社区治理共同体”双重目标，城市社区减负的方向应是治理主体资源的最优分配和治理功能的实现，进而推动“行政”与“自治”的互促共生。赋能社区居委会和联结社区多元主体需要国家行政权的适当介入，故提出“契合行政”理念，认为应从主体、功能、利益三个维度推动行政力量与自治力量契合，从而建成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。     

郑州市城市社区协同治理机制构建研究

城市社区作为基层社会治理的重要窗口,其治理成效的大小直接关系着国家治理体系和治理能力现代化进程的快慢。不可否认,各级城市政府为响应政策号召,也在积极探索高效的城市社区治理实践,试图转变过去的全能型政府治理模式,进而构建多元主体协同参与的的城市社区治理模式。但是,当前郑州市城市社区协同治理效果仍不尽乐观,协同治理整合机制不优化、协同治理保障机制不健全、协同治理沟通机制不畅及社区居民参与机制不完善等问题俨然成为了提升城市社区治理效能的现实梗阻。基于此,为了进一步优化郑州市城市社区协同治理效果,针对当前郑州市城市社区协同治理机制现存的问题提出了相应的对策建议。     

城市社区居民自治的组织与研究

城市的社区居民自治是我国社区的基层民主高级存在形式，更是社区建设的终极目标。随着社会的发展，新型的社会状况不段出现，社区的自制也不断有新的问题出现，因此，研究城市社区建设，探索具有中国特色的社区治理模式，社区居民自治的组织形式等仍然十分必要。     

浅谈社工组织介入社区治理中的现状和对策

党的十九届四中全会召开以来,聚焦于国家治理体系和治理能力的建设,着重要求推动社会治理的现代化。发挥社区居委会、社会组织、社工组织的基层战线作用,形成"三社联动",推进我国的社会治理现代化,已经成为我国新一轮深化改革的重要任务。     

城市社区冲突治理困境及其化解路径——基于协同治理的视角

城市社区冲突治理面临着三方面困境：治理结构单一，权责边界不清；治理主体分散，行动协调困难；治理理念异化，市场机制扩张。城市社区冲突的治理涉及基层政府、物业服务公司、社区居委会、业主委员会和社区非营利组织等多个主体，在社区冲突治理中分别发挥着政府、市场和社会的作用机制。但因其主体地位不同，利益关联程度不同，利益诉求不同，对社区冲突的反应和行动不一，仅依靠单一主体无法实现“善治”。因此，为进一步解决城市社区冲突治理难题，提出构建城市社区冲突的协同治理机制、强化党组织的引导和调解功能、完善公共空间的合作供给策略、提升民主协商的权威性和合法性认同、提高社区主体对话协商参与度等优化路径，为解决我国城市社区冲突治理难题提供参考。     

嵌合共治：社区治理新机制

<正>“嵌合共治”机制要求明确界定多元主体间的职责分工，让所有主体有效参与共建共治。近年来，怎样有效提升基层社会治理的组织化和制度化水平，重构社会治理基本单元，已成为我国城市基层社会治理最迫切的任务之一。为适应时代发展的要求，我国社区治理逐渐形成了国家-社会-市场多种治理主体优势互补、相互作用的“嵌合共治”新机制。     

推进物业管理融入社区治理路径研究

随着我国步入发展的新时代，社区治理体系不断完善。以社区为基础的物业管理行业与居民日常生活密切相关，如今已被国家正式纳入社会治理体系，成为推动我国社会治理发展的重要载体。文章分析了物业管理融入社区治理体系面临的困境，提出了突破这些困境的对策，以期推动物业管理行业的进一步发展，增强社区治理能力。     

“互构型”社区治理——以一个城市社区的停车位事件为例

面对城市社区生活中出现的复杂矛盾,寻找治理机制成为基层政府亟待解决的难题。从"互构型"社区治理视角来检视城市社区的治理机制。从业主组织治理到业主的冲突再到多元协商社区治理,在社区互构域中制度主体与生活主体互构共变,形成了一个新的相互适应的社区治理模式。社区治理并不是单向度的线性链条,而是多主体多层次反复协调与整合,不断建塑与型构的过程。"互构型"社区治理视角对加强和创新社会治理,构建全民共建共享的社会治理格局具有重要的启示意义。     

从和谐社区到和谐社会

构建社会主义和谐社会是中国共产党在社会转型期确立的战略目标，也是国家领导人和全国人民的共同愿望。而社区是社会的细胞，城市的基本单元，因而构建和谐社会，必须从基层做起，全面推进基层和谐。文章从城市中社区的建设出发，阐述社区和谐与社会和谐的统一性以及建设和谐社区的建议。     

公租房社区治理困境及优化路径研究——以合肥市T公租房社区为例

我国的公租房虽然起步晚,但近年来正在有序建设和发展中,城市住房困难人群的基本居住条件得到明显改善,社区治理效果也逐步显现。目前,我国正处于城市规模扩张、流动人口剧增的阶段,社区承担的基层社会管理任务变得越来越艰巨。公租房中低收入群体集聚,复杂的人口环境、多样化的需求都给城市治理带来一定的困难。本文以合肥市T公租房社区为调查点,通过观察法和访谈法,分析公租房社区治理面临的困境,如治理主体力量悬殊、治理机制不完善、居民社区参与不足等,提出相应的优化路径:建立协同治理机制,引导居民自治,推进社区“微”治理,倾听居民心声,加强社区文化建设,增强社区拉力,以期促进公租房治理效果的提升。     

城市社区治理法治化研究

城市社区治理对推进全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。社区治理法治化是保障社区居民合法权益的基础，但是在社区治理法治化进程中存在着诸多问题，如城市治理缺乏相关法律法规，相关制度设计还缺乏科学性等等，这就需要通过制度建设、完善配套措施、巩固社区治理体系等手段来加以解决，实现社区治理法治的权威性与实效性。文章分析了城市社区治理法治化的内涵与特征、法治化进程中存在的问题，并探究了城市社区治理实现法治化的路径，以供参考。     

中学思政教育利用社区教育资源的价值探析

新中国成立后,我国在城市基层社会逐步建立了以"单位制"为主,以基层地区管理为辅的管理体制。然而随着我国经济体制由计划经济转为市场经济主导之后,单位制逐渐瓦解,社区成为基本的社会组织结构并日益显示出其不可替代的影响力,这为中学开发利用社区教育资源提供了前提条件。     

政府在城市社区治理中存在的问题及对策研究

伴随着我国由计划经济向市场经济的转型，我国城市已全面进入社区时代。城市社区的发展，直接制约着城市的进程和社会的进步。本文通过对我国政府在社区治理中存在问题的全面分析，提出了政府在社区建设中角色转换及定位思路，并探讨了政府如何通过构建成熟的社区网络，以实现社区的自我管理、自我教育和自我服务。     

"三社联动"的主体角色探究

社区、社会组织、社会工作者"三社联动",以政府为主导保障、以社区为运作基础、以社会组织为运作载体、以社会工作者作为运作支撑,是创新社会治理和完善社会服务的有力切入点,是做好群众工作和保持稳定团结的重要载体,是我国当前社会治理创新形势下开展实践探索的产物.目前我们正处于社会转型期和矛盾凸现期,通过加快推进"三社联动",促进多元参与、合作共治,构建民生保障服务体系和基层社会治理体系,推进基层治理体系和治理能力现代化,已成为大势所趋和现实任务.     

基于物业管理的角度打造以社区为核心的城市基层社会治理体系

随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化地快速发展,无论作为宏观层面的社会生态与微观层面的人们对物质与精神生活的追求都发生了质的改变,城市社区治理成为新时代社会治理的最后一公里。本文基于物业管理的角度,以河口区为例,提出围绕推进规范"四位一体"的物业管理体制和完善区、街道两级物业管理联席会议制度两个机制,打造以社区为核心的城市基层社会治理体系。     

当前我国城乡社区治理的现状及对策

随着现代公民社会的不断发展,社区成为居民活动的基本空间,为社区成员提供着物质生活和精神生活的各种服务,使得社区治理的重要性日益突显。在几十年来的社区治理实践的过程中,我国的社区治理积累了不少的经验,也取得了巨大的成就。但是由于我国国情的复杂性,城市和农村社区治理情况有很大的差异。本文立足于社区治理理论,针对当前我国城乡社区治理现状,分析其存在的问题并提出相应的治理对策。     

社区的昨天、今天和明天——和谐社区发展中心2011年业主论坛在京举行

近年来，中国城市社区建设蓬勃发展、日新月异，社区自治、社会和谐成为一个热门话题。4月16日至17日，和谐社区发展中心和中国人民大学公共政策研究院在北京会议中心共同举办“社区的昨天、今天和明天”——2011年业主论坛。该论坛同时邀请国内十多个城市的业主代表参加，旨在总结和交流国内各个城市在社区治理和社区建设方面进行的探索和实践，推动社区治理、业主自治，促进和谐社会的建设。     

业委会发展的困境及其突破

城市社区业主委员会担负着推进城市社区建设、深化基层社会自治、培育公民社会的责任。就当前我国城市社区业主委员会的发展状况来看,业主委员会正面临着发展困境,集中表现为业委会与业主及其他治理主体间的权利矛盾关系、业委会作为"代议式"治理机构所存在的内部问题。协商民主承认多元利益,倡导在公共利益原则主导下多元主体平等、理性地参与公共事务的决策,其理念与制度设计有助于破解城市社区业主委员会的发展困境,有利于突破社区治理的瓶颈。     

社区居委会行政化及其治理研究

大国治理的根基在基层,社区是社会的基本单元,社区居委会的建设情况已经成为衡量治理能力、民主法治水平的重要指标。我国城市中社区居委会具有双重属性:一方面是“自治性”,代表居民实现自我管理、自我教育和自我服务;另一方面是“行政性”,表现为基层社会治理的单向度。我国社区居委会工作由于传统体制影响等原因呈现出行政化态势,这种行政化倾向会直接影响居民自治和社区治理。