论新型农村社会保障体系的建立和完善

一、建立基本的农村最低生活保障制度 2007年，国务院印发了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（以下简称《通知》），决定2007年在全国建立农村最低生活保障制度，目标是“通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。”     

甘肃省农村养老保险基金管理现状研究

甘肃省作为一个农业省份，自2006年起各市、地区先后步入老龄化阶段且农村人口的教具化及其养老问题比较突出，甘肃省农村贫困人口较多，城镇化水平低于全国平均水平，而农村养老保障体制的发展却严重滞后，经济发展水平也制约了农村基本养老保障制度的发展。文章主要探讨解决农村养老保险筹资来源、养老保险基金保值，增值问题的渠道和途径。     

农村最低生活保障资金筹集机制研究

农村最低生活保障制度承担着为农村贫困人口提供最基本的生活保障的任务,是现代农村社会保障体系的重要组成部分.然而,目前我国农村最低生活保障资金存在着缺乏制度保障、来源渠道单一、投入比例不合理等问题,这严重制约着农村最低生活保障水平的提高.本文在对目前我国农村低保资金筹集中的问题进行分析的基础上,提出了建立完善我国农村低保资金筹集机制的对策建议.     

关于最低生活保障制度的思考

最低生活保障制度是政府对贫困人口按最低生活保障标准进行差额补助的社会救济制度。由于我国经济和社会的逐步转型，我国的贫困现象比较突出，不但贫困人口的数量有所增加，而且贫困程度也有所加深，“穷者越贫，富者越富”的马太效应明显。基于此，在借鉴国外先进经验的基础上，１９９３年我国开始在城镇中试行最低生活保障制度，到 １９９９年底，这一制度基本上在全国各个城市和部分农村中得到推行，初步走上了制度化、法制化的轨道。但是，该制度在实施过程中依然存在着许多亟待解决的问题，并且这些问题具有一定的普遍性。最低生活保…     

黑龙江农村贫困人口社会救助研究

目前,黑龙江人口的贫困发生率和农村人口的贫困发生率都高于全国平均水平,是贫困发生率较高的地区,这凸显出黑龙江农村贫困人口社会救助工作的艰巨性。黑龙江省贫困人口社会救助主要包括生活社会救助、医疗社会救助和生产社会救助,这对农村贫困人口的生产、生活起到了重要的作用,但是仍存在救助范围狭窄、救助内容过于侧重绝对贫困、救助形式单一等问题。为解决这些问题,黑龙江省应重视对农村贫困人口的教育救助,加强农村社会救助对象与救助标准的透明度,增强农村贫困人口医疗社会救助的投入力度。     

浅析农村低保边缘救助

农村低保边缘救助,是对农村最低生活保障制度的一个补充。低保边缘不同于低保,低保边缘的资金、医疗救助享受者为大病患者本人,家庭其他成员并不能享受。低保边缘救助需要申请人本人患有规定的13种大病中的一种,并且家庭成员人均收入低于最低生活保障标准2倍以内。由于农村低保边缘救助对象的界定加入了更多的元素,给农村低保边缘救助的审批也带来了更多的难点。     

农村低保制度和扶贫开发政策将实现有效衔接

为充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用，保障农村贫困人口基本生活，提高收入水平和自我发展能力，国务院办公厅近日发出通知，转发扶贫办、民政部等部门《关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接扩大试点工作的意见》。意见指出，在试点范围上，     

我国农村“低保”问题探析

农村最低生活保障制度(简称"低保")对提高农村贫困人口基本生活,实现我国城乡统筹发展和社会公平正义具有重要意义。基于此,本文首先界定了农村最低生活保障制度的基本概念,进一步分析了现今农村最低生活保障制度在实践中存在的问题并对有关问题提出了解决方案。     

阜新市城市低保边缘户社会救助匮乏问题研究——基于低保群体的对比分析

阜新市经济转型以来，城市低保边缘户大量涌现，该群体是指非农业人口中家庭人均收入高于当她城市低保标准，但由于未充分享受长期性救助政策，实际生活水平低于城市低保对象，处于相对贫困状态的城市居民家庭。中国社科院社会政策研究院研究员唐钧等专家学者已经开始关注和研究城市低保边缘户的相关社会救助问题，但其研究限于宏观层面，对某一地区或城市低保边缘户社会救助匮乏问题的研究还不多见。在阜新市经济转型的大背景下，笔者通过实地调查研究，对阜新市城市低保边缘户社会救助匿乏问题展开研究。     

政府建豪楼 农民为何居陋室

“近年来，随着国家对陕西靖边县石油和天然气开发力度的加大，全县的财政收入逐年增加，县里修建起了豪华办公楼。然而，作为国家级贫困县，靖边县25万农业人口中，2006年全年收入695元以下的人口2万余人，总贫困人口达5．07万人。在靖边县，许多农民居住在土窑洞内，他们的收入仅能维持最低生活，根本无力改变居住环境。”     

东西部地区经济发展差距中价格问题与对策

东西部地区经济发展差距中价格问题与对策●竺炜改革开放以来，我国东南沿海地区的经济有了长足的发展，人民生活水平得到了迅速的提高。相比之下，中西部地区发展则相对滞后，且尚有大量人口处于贫困阶段。（一）目前，西部地区年人均收入在５００元以下的人口占全国低收...     

略论城市化进程与城市财政的关系

城市化是指人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的过程,主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展的过程。城市化是一种经济社会现象,是近代和现代经济发展的伴生物。然而城市化进程需要财政投入,需要政府通过财政手段筹集资金与运用资金,同时,处理好七个相关问题,以更好更快地实现城市化。     

农村居民最低生活保障制度:基于制度效率的分析

农村居民最低生活保障是保证农村贫困人口基本生活需要的重要制度,作为农业大省,经过几年的发展,黑龙江省在农村最低生活保障制度建设方面取得了很多成绩,但从制度效率的角度看,仍有需要进一步完善的地方。因此,必须克服种种阻力,抓住重点,层层突破,继续完善农村最低生活保障制度。     

建立农村最低生活保障制度的思考与建议

全面建立和实施农村最低生活保障制度是救助贫困人口的"民心工程",是促进城乡协调发展、建设社会主义新农村的一项重大举措,是贯彻科学发展观的重要体现。建立农村最低生活保障制度不仅是必要的,也是尽快健全农村社会保障体系的关键。     

论人口乡城迁移对我国农村养老保障体系的影响

我国传统的家庭养老模式在持续发生的大规模乡城迁移背景下面临着前所未有的挑战。从养老保障的供给方面看,人口乡城迁移有助于提高农村地区老年人的经济保障水平,但在生活照料和精神慰藉方面会有所欠缺。农民从农村走向城市,不仅提高了人均收入水平,而且在经济上为农村地区开展社会养老提供了可能。事实上,人口乡城迁移在促进我国产业结构升级和城市化进程的同时,也加快了我国农村地区养老观念的转变和养老保障体系的重建。     

河南省贫困县虞城低保问题研究

农村最低生活保障制度是一项旨在保障农村贫困人口最低生活水平基本制度,在促进农村经济社会的和谐发展、维护农村稳定方面发挥着重要作用。但在其具体实践中却产生了诸如拼保、轮保、人情保等异化现象,严重背离了制定这一制度的初衷和价值取向。通过以河南省虞城县为例,发现该地在农村低保实施中存在不公平现象,低保金没有及时发放,低保工作管理欠规范,监督管理不到位,低保对象界定执行模糊且不能灵活调整等问题。完善河南省虞城县农村低保的对策:采用投票方式确定低保享受对象,将农村低保实施绩效纳入基层管理者绩效考核,进一步优化农村低保功能。     

论人口乡城迁移对我国农村养老保障体系的影响

我国传统的家庭养老模式在持续发生的大规模乡城迁移背景下面临着前所未有的挑战.从养老保障的供给方面看,人口乡城迁移有助于提高农村地区老年人的经济保障水平,但在生活照料和精神慰藉方面会有所欠缺.农民从农村走向城市,不仅提高了人均收入水平,而且在经济上为农村地区开展社会养老提供了可能.事实上,人口乡城迁移在促进我国产业结构升级和城市化进程的同时,也加快了我国农村地区养老观念的转变和养老保障体系的重建.     

秦皇岛市城镇化发展战略研究

<正>城镇化,也称城市化,是指人类社会聚集形态向城镇发展的现象与过程。城镇化具体表现为以下几个方面:在经济方面,城镇化是生产方式由农村自然经济转变为城镇社会化大工业生产的过程;在人口分布方面,城镇化是农村人口转变为城镇人口的过程;在空间布局方面,城镇化是农村地区转变为城镇地区的过程;在社会生活方面,城镇化是农村生活方式转变为城镇生活方式的过程。     

今年云南农村低保覆盖面扩大到330万人

云南农村享受最低生活保障的贫困人口在去年扩大到300万人的基础上,今年计划再增加30万人,使农村低保覆盖面扩大到330万人。自2007年全国建立农村低保制度以来,云南就将全省220多万农村绝对贫困人口纳入低保范围,平均每人享受每月30元的生活补助;去年以来,云南先后两次提高农村低保补助标准,平均每人每月补助提高到50元,     

山西省贫困地区农村实行低保现状的调查与思考

中央在全国范围内建立农村最低生活保障制度,是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求,是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措.低保制度全面推行后,我国贫困人口的温饱问题是不是全部解决了?中央推行了近20年的开发式扶贫政策会不会变?