主体功能区划与城乡规划的区别及若干问题分析

主体功能区划与城乡规划都是我国国土空间管制与国土空间发展调控的重要手段.但是,主体功能区划与城乡规划在理论方法、时空范畴和运作实施上都存在着较大的区别.文章在分析二者区别的基础上认为:主体功能区划与城乡规划二者之间在立法与管理、实施与衔接等若干重大问题上亟待理顺和明确.     

区域经济背景下的空间规划发展趋势分析

我国区域经济高速增长,增加了城市之间经济联系,也滋生了区域发展不协调问题。本文从区域规划的角度对空间规划发展趋势进行分析,旨在探求主体功能区规划与城乡规划一致性评价与协同是区域协调趋势。     

落实国家主体功能区战略推进形成省域主体功能区

本文从国家推进形成主体功能区战略的基本概念和内涵界定出发,结合国家正式发布的《全国主体功能区规划》提出的具体要求,系统解读了辽宁省主体功能区规划编制的必要性、主体功能区划分和规划依据,并简要说明了推进形成主体功能区的主要政策保障。     

中国大都市主体功能区规划的基础理论体系构建——基于复合生态系统理论

本文首先从全球化和"城市世纪"背景下区域、城市以及区域规划角色的转变分析入手,在充分厘清主体功能区规划的主要内涵和理念的基础上,结合大都市的基本特征,借助复合生态系统理论,构建了大都市主体功能区规划的基础理论体系,为大都市层面的主体功能区规划的深入、系统研究做出了基础性的铺垫工作。文章同时指出,大都市对打造良好生态环境及优良区域品质的重视和主动性使其可以成为我国主体功能区规划实施和推进的窗口或试验田。主体功能区规划不仅体现着全球可持续发展浪潮中的中国行动,而且随着主体功能区规划理论及实践体系的完善,其理应为发展中国家的区域规划和可持续发展提供可资借鉴的样本和经验。     

主体功能区土地政策研究

“十一五”规划提出了推进形成主体功能区的基本思路,十七大报告明确提出,“主体功能区布局基本形成”是全面建成小康社会的基本标志之一。推进形成主体功能区需要用土地政策规范空间开发秩序和开发行为。文章以相关政策文献为依据,阐述了主体功能区土地政策的内涵和功能,重点从宏观和微观两个层面,研究了主体功能区土地政策选择,以期为国家、省区市主体功能区规划提供参考。     

博弈论视角下生态补偿探析——基于青海省主体功能区

一、主体功能区规划及青海省主体功能区定位 主体功能区规划指依据区域发展基础、资源环境承载能力以及在不同层次区域中的战略地位等,对区域发展理念、方向和模式等进行类型化的政策和制度.国务院《全国主体功能区规划》中明确将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区.     

国外实施主体功能区规划和管理的经验与启示

我国的主体功能区规划和管理可以从空间规划和特定区域管理两个方面借鉴国际经验。国际经验表明，需要充分认识主体功能区规划的难度、规划理念要与时俱进、保持主体功能区规划的层次性、明确各级规划的侧重点、实施规划试点制度、考虑规划政策的渐进性和灵活性，同时还要避免用计划经济的老路子搞主体功能区的规划。     

论软法视野下的主体功能区规划创制与实施

主体功能区规划是我国第一部全国空间开发规划,旨在克服过去国土开发的无序、无度和盲目状态.主体功能区规划属于软法范畴,有创制方式与制度安排的富有弹性、实施方式的非国家强制性、创制和实施更高程度的协商民主性、效力实现的非司法中心主义四个特征.相应地,可用规划裁量基准形成、协商民主、利益补偿、绩效评价和政绩考核四项软法机制全力保障主体功能区规划的创制和实施.     

天津市主体功能区财政政策研究

为落实中央关于编制全国主体功能区规划的决定,明确主体功能区范围、功能定位、发展方向和区域政策,《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发[2007]21号）文件明确提出：＂实现主体功能区定位要调整完善财政政策,以实现基本公共服务均等化为目标,完善中央和省以下财政转移支付制度,重点增加对限制开发和禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付,逐步使当地居民享有均等化的基本公共服务。＂财政政策作为影响最为深远、效果最为直接的宏观调控工具,如何发挥其在推动主体功能区建设中的作用,已经成为摆在我们面前的一项重要课题。本文通过分析天津市实际情况和特点,明确了天津市主体功能区建设的财政政策总体思路、政策机制以及配套设计,并提出推动天津市主体功能区协调发展的相关财政政策建议。     

形成和建设主体功能区的问题

关于推进主体功能区的若干问题，在国家“十一五”规划纲要中作了具体阐述，2006年国务院发文，要从各地区各部门开展编制全国主体功能区规划的工作，目前正在有序的开展。什么是功能区和主体功能区？打个比方，大家过去穷的时候，就有一间房子，又当卧室又当书房又当客厅，是功能不分的。现在大家富了，有几间房子，有专门的起居室、卧室和书房。     

项目导向型社会的复杂适应系统结构模型研究

项目导向型社会是由相互联系、相互作用的主体构成的复杂适应系统。项目导向型社会结构模型研究是现代项目管理的一个重要的研究领域。文章基于复杂性科学理论中的复杂适应系统（CAS）理论,建立并分析了项目导向型社会结构模型,为深入研究项目导向型社会提供理论基础。     

中国对美实施“双反”措施的产业救济效应研究--基于取向电工钢“双反”案的COMPAS模型分析

近年来,“双反”措施已成为国际贸易救济领域的新手段,其对产业的救济力度远超反倾销、反补贴措施单独使用。中国屡遭外国“双反”措施之困,已经成为“双反”措施的最大受害国,而战略性新兴产业成为受害最严重的领域之一。自2009年起,中国开始对外国产品实施“双反”措施,以维护国内产业利益。本文以首例中国对外“双反”案———对美取向电工钢“双反”案为例,以抵消税思想为理论基础,运用COMPAS模型对案件的产业救济效应进行了实证模拟。研究结果表明,中国取向电工钢在采取“双反”措施后,产出回升基准期的1．3%~2．4%,收入回升基准期的6．5%~6．9%,延续了从2005年开始的增长势头,国内产能的释放得益于及时的产业救济;中国实施“双反”削弱了美国取向性硅电钢产品在中国市场的竞争力,有效阻断美国取向性硅电钢产品不正当挤占国内市场的步伐,为国内行业发展和调整赢得了时间。这一案件的成功为未来反制“双反”调查提供了可借鉴的经验。     

AMT导向型企业隐性知识显性化

知识管理在现代企业管理中扮演着越来越重的角色，先进制造技术（AMT）导向型企业是现代企业发展的新趋势。本文从独特性、难以采集性、流失性、分散性四个不同角度分析了AMT导向型企业隐性知识的特征及其转移规律，构建了AMT导向型企业隐性知识显性化模型，分析了模型的几种可能的结果，在此基础上提出了AMT导向型企业隐性知识显性化的相关对策，本文对隐性知识在企业内的转移和共享具有借鉴意义。     

资本积累、技术变迁与总量生产函数——基于中国1980-2005年经验数据的分析

确定一国经济增长过程中的总量生产函数,是宏观经济学界面临的重要问题。本文在估算中国物质资本存量的基础上,通过研究不同年份技术变迁的总体情况,使总量生产函数本身的变迁与沿着该曲线产生的各种移动相分离,从而能够弥补已有文献在这一领域的不足,得出更加准确的总量生产函数形式。资本存量、技术变动和总量生产函数的确定,既能满足研究各种要素投入对经济增长贡献的需要,又能成为政府评估和预测经济走势、合理制定长期经济政策的重要依据。     

试析美国对华适用反补贴税法的条件

美国Georgetown Steel案确立了实践中对非市场经济国家不能适用反补贴税法的规则。对于处于转型经济时期的非市场经济国家,只要其产品被认定为市场导向产业,美国反补贴税法也可适用。因此,美国对华适用反补贴税法的条件是:给予中国市场经济地位;或将中国视为非市场经济国家,但给予来自中国的产品以市场导向产业待遇。     

基于“两型”社会背景下资源型经济转型的资源环境经济协调发展

山西省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,是我国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。根据山西省资源型经济的资源环境经济协调性,基于“两型”社会背景,提出资源型经济转型的资源环境经济协调发展内容和模式。对保障国家资源型经济转型综合配套改革试验区的资源环境经济协调发展具有一定的指导作用。     

产业转移与产业结构调整的关系浅析

本文首先对产业转移的规律和模式进行了阐述,产业转移分成本导向型转移、市场开拓型转移、多元化经营型、竞争跟进型、供应链衔接型、政策导向型等。其次对产业转移与产业结构调整,包括移入区、移出去正负效应做详细的阐述。     

长三角科技发展战略联合研究平台构建的基本思路和框架

本文对建设长三角科技发展战略联合研究平台的必要性和意义进行了阐述,提出了平台建设的目标和重点任务,将平台的总体结构设计成功能层、保障层和执行层三各部分,对每个部分的功能进行了详细描述,并对功能层的结构进行了详细设计,文章最后简要说明了平台的管理与服务方式。     

BOOK REVIEWS

Book Review in this articles: Land Tenure and Natural Resource Management: A Comparative Study of Agrarian Communities in Asia and Africa edited by Keijiro Otsuka and Frank Place Vietnamese Agriculture under Market‐Oriented Economy edited by Kenji Cho and Hironori Yagi     

Food Security and Agricultural Changes in the Course of China＇s Urbanization

China's small farmers face increasing challenges because of land and water resource constraints and the effects of climate change. With the strengthened agricultural stimulus policies, poverty reduction and social protection programs, as well as the expanding international food trade, up to now China has achieved food security through small farm agriculture. During intensive economic restructuring, smallholders still coexist with large‐sized farms and industrialized agricultural businesses, but are in a vulnerable position in market transactions. Oriented to 2050, China's agricultural development and food security policies should work to improve domestic market structure, to further release international trade control and to empower smallholders.