浅谈我国现行财税体制存在的问题及策略

1994年分税制财税管理体制改革以来,我国的财税管理取得了巨大成就;但也面临着基层财政困难、财政管理层级多等急需解决的问题.本文认为,应按照"财力和事权相一致"的指导思想,积极稳妥地推进我国分税制财政管理体制的改革.     

浅谈省以下的分税制问题与对策

鉴于当前我国分税制存在极大地问题,本文将从对分税制的历史回顾,主要是明国时期的财税制度改革,立足于现实状况,浅谈自己对分税制的看法。     

浅谈省以下的分税制问题与对策

鉴于当前我国分税制存在极大地问题,本文将从对分税制的历史回顾,主要是明国时期的财税制度改革,立足于现实状况,浅谈自己对分税制的看法。     

分税制实施以来的政府预算管理制度改革评估

1994年以来的预算管理制度改革,是1994年启动的为适应分税制而进行的预算管理制度改革的自然延续和重要构成。一系列的预算管理制度改革措施,促进了1994年分税制改革的实施,基本履行或完成了预算管理制度改革的阶段性任务,并向着构建符合现代财政制度要求的财政管理制度不断迈进。本文在重点对分税制实施以来的预算管理制度改革进行系统评估的基础上,认为未来的预算管理制度改革,应按照深化财税体制改革的路线图与时间表,构建符合现代财政制度要求的预算管理制度。     

分税制改革三十年：评述、问题与未来改革方向

在分税制改革三十周年之际,回顾总结1994年分税制改革的成就与经验,剖析当前财税体制存在的问题和未来改革方向,具有重要的意义。本文简要回顾和总结了1994年分税制改革的经验,提出准确理解分税制的四点认识,分析了目前财政体制存在的问题及进一步改革方向。本文认为,目前我国分税制财政体制需解决的问题主要有：中央与地方事权和支出责任划分仍不清晰、地方实际支出责任过重、中央与地方收入划分不合理、转移支付制度不完善等。未来改革方向：一是厘清政府与市场的边界,避免政府职能无限扩张引发的政府支出责任持续膨胀;二是强化中央政府职责,加大垂直管理力度,上收部分事权和支出责任,避免地方政府支出责任过重;三是完善税收体系,稳定宏观税负,进一步优化政府间收入划分,重新认识地方税体系;四是明确转移支付定位,尤其是厘清共同事权转移支付的定位,优化转移支付结构。     

“十一五”中国财税管理体制改革回顾

本文遵从历史是现实的镜子的思维逻辑,以1994年分税制财政管理体制改革为背景,梳理包括＂十一五＂在内的迄今为止的中国分税制财税体制决策变迁的脉络;以＂十一五＂时期财税管理体制改革为分析对象,对＂十一五＂时期财税管理体制发展做出判断,这对于更好地把握＂十二五＂时期中国财税体制改革的走向有重要意义。     

浅议分税制对我国基本公共服务均等化的影响

分税制是我国财税体制改革史上一次具有里程碑意义的制度创新,它对于完善我国的财税体制、规范政府间的分配秩序以及提高中央财政收入起到了积极的作用。它通过左右地方政府的财政能力以及支出偏好而对我国的基本公共服务供给状况产生影响。通过测算分税制改革以来地方财政支出的变异系数和均等化系数来分析各省市由于分税制带来的财政能力不均等所导致的公共服务供给能力的差异及其原因。建议通过采取改善我国转移支付体系、重新划分共享税与中央税和加强地方政府的公共服务供给体系的建设等措施来实现基本公共服务均等化。     

我国现行税制税权划分问题探析与对策

经济改革以来的20多年中,税权划分一直是中国政府间财政关系改革的焦点,目前的框架是在1994年财税改革基础上形成的集权色彩比较浓的分税制财政体制。如何科学、合理地划分中央与地方的税权,是我国财税体制改革需要解决的问题。本文从我国现行税制税权划分存在的问题和弊端入手,提出一些完善我国税权划的分基本思路和建议。     

浅析分税制财税改革出现的几点问题及政策建议

本文从阐述我国分税制财税改革后的现状入手,从法律层面、制度缺陷和经济诱因等不同角度分析了制度运行中出现的问题,并提出相应政策建议。     

“营改增”对我国财税体制的影响及对策分析

面对新一轮税制改革的不断深入，结构性减税政策的实施，尤其是“营改增”的施行，中央与地方的税收收入分配格局、税收征管权都发生了巨大变化，现有分税制的财政管理体制已经不适应改革形势，构建新的财税体制迫在眉睫。在国家经济转型和十二五发展的关键期，深入分析“营改增”对我国财税体制的影响，多角度探讨应对策略，尽快构建新的财税体制，是推行积极的财政政策的必然要求。     

德国的财政平衡机制及对我国的启示

我国分税制改革的目标之一是缩小区域经济差距,在这一领域,德国取得的成效显著,这得益于其市场经济背景下形成的一种兼有行政分权管理和财税调节等功能的财政体制.     

德国的财政平衡机制及对我国的启示

我国分税制改革的目标之一是缩小区域经济差距，在这一领域，德国取得的成效显著，这得益于其市场经济背景下形成的一种兼有行政分权管理和财税调节等功能的财政体制。     

进一步完善我国出口退税机制的设想

完善我国出口退税机制是历届政府重视的问题之一。从表面看,地方财政负担出口退税横向和纵向负担不均衡问题,是外贸出口额过大和地方财政承受力过小造成的。但实质是税收制度、财政分税制和外贸体制不健全造成的。所以,完善出口退税机制,应将财税体制和外贸体制改革同时推进,在坚持中央和地方共同负担出口退税的前提下,进一步深化税制改革、财政分税制改革和外贸体制改革,实现中央政府和地方政府以及出口企业三赢的局面,促进我国外贸经济的稳定发展。     

地方税制的国际比较及其借鉴

分税制的实质和主要内容是要建立中央和地方两套独立的税收体系。因此,凡是实行分税制的国家,都十分重视中央与地方两套税制的建设,并在这方面积累了一些经验,有一定的规律可循。由于理论上不成熟和实践上经验不足,我国迄今尚未形成一个完善、健全的地方税体系。而市场化取向的改革要求我国财税体制向国际惯例靠拢。因此,研究国外(特别是发达国家)地方税制的设计与改革的成功经验对于完善我国的地方税制有着十分重要的意义。     

我国财政改革进程、现存问题及未来政策取向

作为经济体制改革的重要突破口和主要组成部分，中国财政体制走过了30年的改革历程。其间财税体制几经变革，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求并符合公共财政运行规律的财税体制，国家财力不断增长，尤其自1994年实施分税制改革以来更为明显。然而财政体制的转型远未完成，政府间财政关系、公共服务均等化和收入再分配等方面均有较深层次的矛盾亟待解决，财税体制改革仍需在总体框架、运行机制、法制建设等方面作进一步完善。     

分税制改革三十年：回顾与展望

在1994年分税制改革三十年之际,本文概述这一改革对中国经济社会转轨全局而言从“行政性分权”到“经济性分权”的里程碑意义,以及分税制改革必要性的基本依据,其对开创公共财政转型新轨道的支撑,并考察了1994年改革的过渡色彩,后续深化改革的成效与不足,特别是对主要的突出现实问题——基层财政困难、地方隐性负债和“土地财政”短期行为的成因,作了重点辨析论述,强调必须坚持分税制大方向,对症下药标本兼治,最终使省以下分税制落实,进而系统化提出今后中国财政体制改革的基本思路与重点。     

“营改增”对陕西经济发展的影响

将某些行业征收的营业税改为增值税（简称“营改增”）,是当前我国宏观调控的主战场,也是推动经济结构调整的关键点。更是深化财税体制改革的重头戏,昭示着新一轮财税改革已拉开了序幕。这项改革正处于试点和扩围阶段,其稳步推进和有效实施必将对原有的税制结构、分税体制以及中央和地方的经济产生深远影响。改革中,应对经济欠发达地区给予适当补助,协调好中央和地方利益分配,及早确立、调整与完善分税制思路,重构地税体系,加强国税的征管力度。     

完善我国地方税体系的思考

实行分税制的关键,是中央和地方必须各自建立一套相对独立和比较完善的税收体系。由于经验问题,我国现行地方税制尚存的许多不足,成为推行分税制的重要制约因素。因此,研究地方税制、健全地方税体系是深化财税体制改革的当务之急。     

“营改增”后分税制调整的假设和可行性分析

分税制后,地方财政收入锐减,成为分税制进一步改革的逻辑起点;“94分税制”路径的不足则是分税制进一步改革的理论基点;完善分税制应建立在以重构地方政府主体税种为主的分税制改革的假设基础上。“营改增”后,重构地方主体税种的分税制改革可以弥补地方财政的缺口,也可以进一步培育省（市）以下地方财政“造血功能”。     

发达国家财政事权划分模式及对我国的启示

财税体制改革是我国经济体制改革中的关键内容,1994年我国确立分税制财政体制,其在社会主义经济体制改革中的作用是十分重要的.党的十八大报告提出要加快改革财税体制.深化财税体制改革是关系国家治理现代化的深刻变革.深化财政体制改革,是推动科学发展和促进社会和谐的正确途径,而政府间事权划分则是继续财政改革的突破口.本文从深化政府间事权划分的角度讨论了我国的财税体制改革问题,在回顾我国财政体制的历史沿革及政府间事权划分在财政体制中的重要作用之后,概述了美、日、英三国的政府间事权关系,从中提取经验方法,针对我国目前事权划分方面存在的问题,寻求解决的方向.