“十二五”期间保障和改善民生的重点难点问题及对策建议

在全面建设小康社会和社会主义和谐社会的新时期，保障和改善民生是我国社会建设的重点。。十二五”规划纲要提出把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，突出体现了保障和改善民生在“十二五。期间的重要地位。本文从“十二五”期间为什么要把保障和改善民生放在如此重要的位置入手，分析了“十二五”期间保障和改善民生的重点难点问题并提出相应的对策建议。     

在惠民生扩内需上做足文章

2009年中央经济工作会议强调：“必须坚持改善民生和扩大内需内在统一,更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展,把增加居民消费作为扩大内需的重点,通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。”     

家庭视角下的适度低生育水平

十七届五中全会发布公报中提出的"更加注重保障和改善民生"牵动了无数国人的心。     

建群众满意的服务型民政——河北省定兴县民政局发展纪实

党的十七届五中全会提出,坚持把保障和改善民生作为转变经济发展方式的出发点和落脚点,更加注重以人为本,注重保障和改善民生。河北省定兴县民政局积极响应国家政策,切实有效地采取措施,不断创新管理手段,在推进民政管理和改善民生中取得了不错的成绩。     

保障和改善民生 加快西部新发展

科学发展观要求我们更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会的公平正义，这对我们广大基层工作者也是非常重要的。今年初，胡锦涛总书记看望北京一个普普通通的廉租户引起社会热议的事例，说明我们政府在改善民生方面尽管作了大量的工作，但我们和媒体的沟通，和老百姓的沟通还差得很远。在关于加快转变经济增长方式的五个坚持中，我最关注第三点，即坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。     

矿业农庄:改善矿区民生的有益探索

当前,我国经济正处在发展方式转变和经济结构调整的关键时期,"十二五"规划指出,"坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点",这也意味着将发展     

加快转变经济发展方式与改善民生关系研究

"十二五"规划指出"坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点",通过具体分析经济发展方式与民生问题,将两者紧密的结合起来,为加快经济发展方式提出相关建议     

避免“中等收入陷阱”在于转变经济发展方式

中共中央关于＂十二五＂规划的建议提出,制定＂十二五＂规划,要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。怎样加快转变？建议提出了五个基本要求,即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,坚持把科技进步和创新作为加快变经济发展方式的重要支撑,坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的着力点,坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。     

深化社会保障资金审计的若干思考

党的十七届五中全会对保障和改善民生进行了一系列新要求新部署，全会提出的制定。十二五”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求。因此，各级审计机关应该充分发挥审计“免疫系统”功能，进一步深化社会保障资金审计，切实巩固和加强保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位。     

完善我国基本公共服务的路径选择

去年12月召开的中央经济工作会议提出，要“完善基本公共服务，创新社会管理机制”。会议强调：“‘十二五’开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。”这就为今年我国保障和改善民生工作指明了方向。要围绕教育、就业、收入、社保、医疗、住房、文化、社会稳定等民生领域，注重管理创新，着力提高基本公共服务均等化水平。     

怎样实现"收入倍增"?

最近全国和地方“两会”审议通过的“十二五”规划都有新的思路，更加突出了保障和改善民生。沿海地区的几个省市，包括江苏和上海以及粤、浙，有的还提出“收入倍增”，博得高度关注。这是经济社会发展中新的亮点、重点和热点，又是难点，以深入落实科学发展观为指导，成为加快转变发展方式的给力一着，亟待有总体的支持和系统的努力。     

民生时代下对我国财政管理体制的新思考

随着社会主义市场经济的深入发展和改革开放事业不断推进,我国的经济发展方式也由过去那种唯GDP观转变到现在追求经济和社会的全面协调科学发展。“十二五”规划更是提出要把保障和改善民生作为加快经济发展方式的根本出发点和落脚点。在这种情况下,作为社会公共品提供者的国家财政必然会面临新的变革以适应经济发展方式的转变。     

认真落实《规划纲要》努力实现"幸福转型"

近年来,广东各地区、各部门按照省委、省政府的统一部署,坚持把贯彻实施《规划纲要》作为改革发展工作主轴来抓,在实现“一年开好局”的基础上,“四年大发展”顺利进行,全省特别是珠三角地区改革发展取得显著成绩,为巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、加快转变经济发展方式、保持经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。2011年是“十二五”的开局之年,广东必须把落实《规划纲要》和谋划“十二五”紧密结合起来,在加快促进经济转型升级的同时,突出做好改善民生和深化改革的各项工作,努力实现广东的“幸福转型”。本期隆重推出中共广东省委副书记、省长黄华华同志《认真落实（规划纲要）努力实现“幸福转型”》的专题文章,敬请广大读者关注。     

凝心聚力，助推吉林省卫生事业蓬勃发展——访吉林省卫生厅厅长隋殿军

今年是“十二五”规划的开局之年。随着国家“两会”的圆满落幕,吉林省各行业系统对于如何科学谋划“十二五”的相关工作也在紧锣密鼓地相继展开。如何更好地贯彻落实国家“十二五”规划部署,确保“十二五”开好局,起好步,吉林省卫生厅深入贯彻落实省委、省政府决策部署,“干”字当头,一手抓科学发展,一手抓改善民生.     

推进科学发展 加速亳州崛起

党的“十七大”以来，在省委、省政府的坚强领导下，亳州上下深入贯彻落实科学发展观，坚持“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”，着力培育壮大主导产业，加快推进城乡建设，更加注重民生改善，保持了经济社会加快发展的良好势头。     

深化社会保障资金审计的若干思考

党的十七届五中全会对保障和改善民生进行了一系列新要求新部署,全会提出的制定"十二五"规划指导思想、工作重点和发展目标中,都突出强调了保障和改善民生的重要性,并提出了多方面的明确要求.因此,各级审计机关应该充分发挥审计"免疫系统"功能,进一步深化社会保障资金审计,切实巩固和加强保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位.     

加强调控监管 稳定市场物价 全方位提高价格整体服务水平

南通市物价局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕发展大局，牢牢把握“稳物价促发展、惠民生促和谐”的工作主线，坚持在更加注重调控价格总水平、更加注重优化价费政策环境、更加注重关爱民生、更加注重创新创优、更加注重提高队伍战斗力上下功夫，全面提升价格调控监管服务水平，上半年共获得市级以上奖励21项。     

加强价格监管 做好物价工作

稳定物价总水平,是今年政府经济工作和宏观调控的首要任务。作为物价管理部门,要坚持“立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理,保障民生、稳定预期”的原则,全面加强价格调控监管工作,稳妥有序地推进价格改革,深化价格公共服务,认真做好2011年物价工作,为“十二五”良好开局营造有利的价格环境。     

浙江“十二五”刚性指标解读

浙江“十二五”规划《纲要》提出了包括结构优化、城乡统筹、创新发展、资源环境、民生保障等方面13个约束性指标和15个预期性指标的指标体系，是今后五年浙江发展的量化目标。这一由28个指标构成的指标体系，充分体现了浙江坚持科学发展、转型发展、惠民发展的要求，并集中体现在“一个平稳较快、四个实绩高于、一个约束加大”上。     

无锡市水利局

近年来,无锡水利把服务经济发展,保障和改善民生作为工作定位,坚持“科学治水、生态治太”的治水理念,加快推进安全水利、资源水利、环境水利和民生水利建设,解决了一批事关人民群众切身利益的水问题,防洪能力显著增强,“民生水利”突飞猛进,蠡湖水环境综合整治成为全国湖泊治理的典范。