经济责任审计浅析

经济责任审计是指按照国家的有关法规和独立审计准则,在企业法定代表人(厂长经理)离任时,对其任职期间经济责任履行情况进行独立审查、评价、鉴证,并发表审计意见。     

离任经济责任审计应坚持“先审后离”

处级干部、厂长(经理)离任经济责任审计在华中理工大学已开展多年,1991年出台的《华中理工大学厂长(经理)离任审计暂行规定》和1994年出台的《华中理工大学关于处级干部离任经济责任审计的暂行规定(试行)》,使我校干部离任审计工作逐步形成制度化、规范化。我校离任审计工作也经历了一个开始被审者不理解、接受不了到普遍欢迎直至要求离任审计这样一个发展过程,是与学校领导的一贯重视、支持分不开的。我校开展干部离任审计工作的实践证明,在开展这一工作时,应坚持"先审后离"的原则。离任经济责任审计是对责任人任期内的经济责任履行情况及工作(经营)业绩进行全面审查、考核和评价。处级干部、厂长(经理)离任前如需审计,往往是审计部门在接到校领导批文或组织部门的审计委托后才能立项制定审计工作方案,下达审计通知书,实施审计。这期间会出现以下几种情况:     

南宁地区开展经济责任审计工作的体会

一、当前任期经济责任审计情况概要 　　我国的任期经济责任审计开始于 80年代中期， 1986年底，国家审计署下发《关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》，对厂长 (经理 )离任审计的范围、内容、程序和要求作了原则规定。此后，各级审计机关陆续开展了厂长 (经理 )离任审计，并在实践中不断积累经验，完善规章制度，逐步扩展到对党政领导干部的任期经济责任审计。特别是 1995年以来，山东省菏泽地区在全地区实行党政领导干部离任审计制度，取得明显成效。中纪委和国家审计署等部门根据中央领导的指示，总结和推广了菏泽地区离任…     

开展经济责任审计 加强干部监督管理——湖北省审计厅副厅长黄道国访谈录

近年来,湖北省各级审计机关根据当地党委、政府和组织部门的要求,对行政、事业单位领导人和企业的法定代表人进行了任期经济责任审计。通过这项工作,充分发挥了审计在强化领导干部监督管理中的作用,同时,进一步加强了审计工作,树立了审计权威,扩大了审计影响,日前,记者就开展经济责任审计的有关问题,采访了湖北省审计厅黄道国副厅长。记者:首先,请您谈谈开展经济责任审计工作的背景。黄副厅长:(简称黄)经济责任审计是随着我国经济体制改革和经济发展的需要逐步开展起来的。最初实践形式是80年代中后期开展的厂长、经理离任经济责任审计。它对于确认、解除厂长(经理)的经济责任,为企业主管部门兑现承包政策和为组     

我省审计机关开展经济责任审计工作的情况──李淑琴同志在陕西省经济责任审计工作联席会议第一次会议上的发言(摘要)

我省经济责任审计工作联席会议正式成立了,它的成立,标志着我省经济责任审计工作进入了一个新阶段。下面,我把全省审计机关开展领导干部经济责任审计工作的情况通报一下。 　　一、基本情况 　　1986年,我省根据审计署《关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》精神,逐步开展了厂长 (经理 )离任经济责任审计工作。省人民政府批转了省审计厅《试行厂长 (经理 )离任经济责任审计评议请示的通知》,一些地方还制定了相关的制度和办法。如西安市人大常委会制定了《西安市国有企业厂长 (经理 )经济责任审计条例》,宝鸡市委办公室…     

离任经济责任审计中存在的问题及对策

经济责任审计工作是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程产生并逐步发展起来的。１９８６年底,审计署制定下发了《关于开展厂长(经理)离任经济责任审计工作几个问题的通知》,对厂长(经理)离任审计的范围、内容、程序和要求作了原则规定。１９９９年５月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于经济责任审计的两个《暂行规定》,至此,经济责     

对国有企业厂长(经理)离任审计的探讨

随着现代企业制度的推行、产权制度改革的深化,开展国有企业厂长（经理）离任经济责任审计,是实现厂长（经理）对国家和企业的责、权、利相统一,保证国有资产保值增值,完善企业自我约束机制,以确保国民经济健康、有序发展的一项重要措施。笔者结合近几年审计工作的体会,从以下几方面,谈谈自己的看法,供审计同行们参考。一、厂长（经理）离任审计的含义厂长（经理）离任审计（包括法定代表人任期业绩审计）,是一种考核经济组织主要领导干部工作业绩的新形式。它有两层递进的含义：首先是分清主观与客观之间、前任与后任之间等经济责…     

也谈厂长(经理)离任经济责任审计

厂长(经理)离任经济责任审计的目的是评价任职者的经营绩效,督促任职者认真履行职责,同时为考核干部提供依据。本文试对离任审计的内容、评价原则、离任审计报告等方面进行了分析和探讨,以期对离任经济责任审计实践提供参考。     

简述厂长（经理）离任审计中常见的问题

简述厂长（经理）离任审计中常见的问题韩贵武一、当前厂长（经理）离任时，常见的几个问题（一）企业主管部门存在的问题１、先离任后审计。按规定，企业的厂长（经理）在离任时，应当先进行离任经济责任审计（以下简称离任审计），以考核该厂长（经理）任职期内各项指标...     

国有企业厂长经理离任经济责任审计的实践

领导干部离任经济责任审计，作为组织部门管理使用干部的一种手段，越来越受到各级党委、政府的重视与青睐，审计的范围也由当初对企业厂长、经理的离任审计发展到对县级以下行政、企事业单位领导干部的经济责任审计。 1999年中央“两办”的两个“暂行规定”发布后，这项审计工作巳列入党政部门管理干部的重要议事日程，并且逐渐走向法制化与规范化。回顾十多年来从事经济责任审计的实践，我们从理论上谈点这方面的感受。 一、开展厂长、经理离任经济责任审计，要坚持客观公正的原则 厂长、经理离任经济责任审计，事关离任者德、能、勤、…     

企业内审机构开展离任审计的程序方法

企业内审开展离任审计是在厂长（经理）领导下,对企业中层领导干部经济责任进行的任期终结审计。搞好中层领导干部离任审计,对于正确评价企业中层领导人员任职期间经营业绩,促使企业中层领导人员廉洁勤政,全面履行职责,促进企业加强和改善经营管理,提高经济效益具有十分重要的作用。一、严格离任审计程序企业中层领导人员离任审计应遵循“先审计,后离任”的原则,企业中层领导人员离任审计事项首先由企业决策层决定立项,由企业厂长（经理）向企业内审部门下达审计指令,企业内审部门接受审计指令后,编制离任审计工作方案,并报经厂长（经理）批…     

加强领导积极探索 全面开展经济责任审计工作──在全省经济责任审计工作会议上的讲话(摘要)

（２０００年１１月２９日） 一、我省开展经济责任审计工作的基本情况 （一）我省经济责任审计发展历程的回顾 我省的经济责任审计工作起步较早。１９８６年,茂名市政府颁布了《关于地方国营企业厂长（经理）离任实行审计的暂行规定》,最先在全省开展了国营企业厂长（经理）离任审计。接着,全省不少市、县也相继逐步展开了这项工作,１９８８年,省政府在总结全省各地经验的基础上颁布了《广东省全民所有制企业厂长《经理》离任经济责任审计评议试行办法》,明确规定国有企业厂长（经理）在离任时,都要进行审计,并对其所应负的经济责…     

国家各部、委和各省、区已发布的(离任)经济责任审计(暂行)办法摘录

1、1995.1.10,国家外经贸部令(95)第二号:《对外经济贸易企业经理离任经济责任审计工作规定》共六章三十条。(审计署《财经审计法规》95年4册第98页)2、1996.7.5,铁道部发布《铁路企业厂长任期经济责任审计评议工作规定》共六章三十条。(省厅编《法规》97年二集第198页)3、1996.12.18,国家旅游局发布《旅游企业法定代表人离任经济责任审计规定》共三十一条。(省厅编《法规》二集第408页)4、1997.3.7,文化部发布《文化部系统法定代表人经济责任审计办法》共六章三十六条。(署编《法规》97年7册第48页)5、辽宁沈阳——《经济责任审计办法》。(科     

领导干部经济责任审计亟待加强

我省法定代表人经济责任审计工作,已由最初的厂长(经理)离任审计,发展到对党政机关、事业单位领导人的经济责任审计。从全省11个地市和70多个县(市、区)1997年对901名领导干部经济责任进行审计的情况发现,领导干部在履行经济责任和提拔使用中,存在比较突出的问题,对领导干部经济责任审计亟待加强。一、领导干部经济违纪违法问题比较突出经审计查实,901名干部任期内所在单位有问题资金94962万元。领导干部应负直接责任的违纪违法金额9137万元,其中:贪污受贿39万元,侵占国家资产262万元,挥霍浪费48万元,利用职权挪用资金、造成损失浪费等8636万元。一是弄虚作假。如十堰市在对市物资开发公司的法定代表人经济责任审计中发现,该公司虚增资产556万元,占资产的11.34%,     

走偏的校办企业离任经济责任审计

近几年来,高等院校遵照党和国家关于切实加强对国有企业领导人的监督,认真落实企业厂长(经理)离任审计制度的要求,对校办企业的厂长(经理)离任前,任职期间经济责任进行了审计鉴证和评价。从总体来看是好的,但离党和国家要求还有一定差距。在不断完善的社会主义市场经济环境中,离任审计制度的贯彻执行,存在着不同程度的"走偏现象"。本文揭示这些"走偏现象"并提出对策。一、离任审计的"走偏现象"1.审计委托主体走偏。离任审计和常规审计一样,是国家审计机关、社会审计组织或内部审计机构,根据审计委托方要求的内容、范围和目的,签订审计事项委托书,实施的审计。不同的审计目的,委托人即审计委托主体不尽相同。在经济责任关系中,离任审计是经济责任委托方对受托责任人的经济责任行为进行审计鉴证为目的,其审计委托主体是企业厂长(经理)以外的企业隶属关系的主管部门或上级审计机构。但在实践中,往往遇到这种现象,校办企业的厂长(经理)离任,自行委托审计组织对其进行审计。从审计的客观性原则来看,受托责任人委托审计组织审计自己的经济责任行为是否合规合法,有碍审计人员     

谈坚持“先审后离”的必要性

近几年来,各级审计机关积极开展厂长(经理)离任经济责任审计,取得了明显成效。但在目前工作中还存在不少问题,其中较突出的是所开展的离任审计多数是基层单位的领导先已调离,然后再进行的审计。这种“先离后审”,在很大程度上影响了离任审计作用的正常发挥。     

如何撰写厂长(经理)离任经济责任审计报告

如何撰写厂长（经理）离任经济责任审计报告周永平厂长（经理）离任经济责任审计报告是审计单位接受委托通过对离任厂长（经理）任期内责任目标实现情况进行审计之后，向委托人撰写的审计评议书。为了规范我局厂长（经理）离任经济责任审计报告，特撰写本文，以供参考。离...     

离任经济责任审计存在的问题及对策

离任经济责任审计实施以来,具体操作遇到不少问题,这些问题的存在直接影响了审计效果。为此,本文就如何解决离任经济责任审计存在的问题做一些初步探讨。一、存在的主要问题１、执行制度不严按规定,企业厂长（经理）在离任时,应先审计后离任,以考核该厂长（经理）任期内各项经济指标的完成情况,干部管理部门根据审计结果研究、决定该厂长（经理）的使用问题。但在实际工作中这一制度没有得到很好地落实。突出表现：一是先离任后审计。目前,相当一部分单位的厂长（经理）离任时,不是及时进行离任审计,而是先任其它职务,后进行离任…     

我省领导干部任期经济责任审计工作开展情况·存在问题及建议

一、开展领导干部任期经济责任审计的基本情况我省开展经济责任审计最早始于１９８６年的厂长（经理）离任审计。１９８６年１０月,省审计厅与省委组织部、省经委、省劳动人事厅联合下发了《关于厂长（经理）实行经济责任审计制度的通知》,确定了从１９８７年开始对全省国营企业厂长（经理）实行离任经济责任审计制度。省审计厅于１９９６年下半年召开了领导干部离任审计研讨会,并向有关部门提交了报告,１９９８年省审计厅草拟了《江西省领导干部离任经济责任审计暂行规定》,１９９９年５月省政府以省府文件印发全省各地执行。这１０多…     

对煤炭企事业矿长（经理）离任经济责任审计的思索

近年来，在全国煤炭企事业单位的改革等重大举措中对煤炭企事业内部的矿长(经理)任期经济责任审计产生了影响，仅从目前煤炭企事业的内部法定代表人任期经济责任的审计工作实际出发，结合笔者的研究思考，将双鸭山矿业集团开展矿长(经理)离任经济责任审计的做法，做一简要的介绍。