财政部代发地方债的背景、特点与风险防范

财政部代发地方债有助于克服地方政府发债的弊病,缓解地方财政困难,拉动经济增长。同时,作为过渡时期的债券发行模式,财政部代发地方债也可能衍生出相关风险和问题。防范和化解财政部代发地方债的风险和问题,既要健全债务监管体系,又要完善制度,并最终建立规范的地方债体系。     

地方政府债务治理的对策研究

地方政府债务是我国金融体系的重要组成部分,地方政府适度举债有利于地方经济的发展和基础设施建设,但是如果债务膨胀、赤字飙升就会加剧地方债风险。当前我国大力控制系统性金融风险,去杠杆取得了一定成效,但是地方政府隐性债务风险仍然不容忽视。在此背景下,就要重视地方政府债务治理的问题。因此本文结合我国当前地方政府债务风险的现象,把握2020年最新政策,提出了地方政府债务治理的相应对策。     

融资结构视角下广东地方债风险研究——基于2014年地方债审计公告北大核心

本文以全国地方债为融资结构均值比较标杆,选择广东地方债的政府层级结构、融资主体结构以及融资渠道结构三个不同的融资结构视角,深入分析了广东地方债融资特征及风险。研究结果表明,广东地方债融资结构风险体现为:市本级政府地方债规模高度集中,事业单位"分类改革"使得财政债务负担较大,融资平台严重依赖财政性资金,地方政府严重依赖于金融信贷渠道,缺乏多层次资本市场融资渠道。     

融资结构视角下广东地方债风险研究——基于2014年地方债审计公告

本文以全国地方债为融资结构均值比较标杆,选择广东地方债的政府层级结构、融资主体结构以及融资渠道结构三个不同的融资结构视角,深入分析了广东地方债融资特征及风险。研究结果表明,广东地方债融资结构风险体现为:市本级政府地方债规模高度集中,事业单位"分类改革"使得财政债务负担较大,融资平台严重依赖财政性资金,地方政府严重依赖于金融信贷渠道,缺乏多层次资本市场融资渠道。     

论以地方债保经济增长

中央政府于2008年11月推出"四万亿"经济刺激计划,其中中央政府将投资1.18万亿元,其余资金由地方政府配套投资和私人部门投资。因此,地方政府如何及时有效地筹集资金,将成为2009年经济保增长目标能否实现的关键。在当前形势下,民间投资意愿萎靡、政府税收增长乏力,通过发行地方债为地方政府筹集资金,无疑是推动4万亿经济刺激计划顺利进行的重要保障。从发行地方债的原因、好处、风险和监管等方面研究地方债的相关问题,具有很强的理论和现实意义。     

建立市场化的地方政府举债融资机制

2013年3月24日，新任财政部部长楼继伟在中国发展高层论坛2013年会上发表首次公开演讲时表示，财政部正在部署有关地方债的调研，将针对不同类型地方债分门别类地采取政策，力求先制止住地方政府债务扩张的趋势，之后会研究完善地方政府债务管理制度，给地方政府开一条正道，堵住那些歪门。4月25日召开的中共中央政治局常委会会议提出“抓紧建立规范的地方政府举债融资机制”。5月6日召开的国务院常务会议提出“完善地方政府债务风险控制措施”。6月27日，财政部部长楼继伟在向十二届全国人大常委会第三次会议做2012年中央决算的报告时强调，将通过严控地方政府新增债务、逐步将地方政府债务纳入财政预算管理以及建立规范的地方政府举债融资机制等多种举措，切实加强地方政府性债务管理，有效防范财政金融风险。这些为我国加快建立市场化的地方政府举债融资机制、进一步加强地方政府债务管理奠定了明确的政策基调，营造了有利的政策环境。     

浅谈我国地方债发行的推行进程及风险管理

地方自行发债使地方可更灵活的筹措资金,在很大程度上解决了地方政府财政吃紧的问题。近年来,地方债发行"开闸",已由财政部代发过渡为地方自行发债,不难预见,今后我国将走向地方自主发债的道路。但其间的风险,制度及监管上的缺漏也不可忽视。我国地方债的推行仍需深入探讨,完善的地方债发行与偿还体系亟待建立。     

探讨我国地方债的风险成因及其防范措施

当前,我国地方债存在风险隐患,总体规模较大,资金使用效率低,部分地方政府有很大的偿债压力,从债务余额与当年可用财力的比率看,财政资金偿债能力不足.地方债风险的形成有多种原因,地方政府的投资冲动,地方融资平台的盲目扩张以及财政体制和政策因素等.针对地方债风险的成因,根据我国当前的实际情况,应该采取加强监督管理,完善分税制和预算制度,规范地方融资平台,引进民间资本及提高财政透明度等措施加以防范.     

地方政府债券的风险控制研究

我国地方政府债券在2009年启动发行,但其在二级市场上的表现却不令人满意.我国地方政府债券尚处于起步阶段,理论和经验尚不完善,需要正确分析发行地方政府债券的必要性,科学研判其风险,并在此基础上建立有效的风险防控机制.     

美国地方财政风险预警机制及其启示

地方财政风险在世界各国普遍存在。为了有效控制地方财政风险,各国地方政府都在积极建立财政风险预警机制。本文主要通过介绍美国俄亥俄州预警机制来讨论我国建立地方财政预警机制的必要性,并提出美国俄亥俄州预警机制对我国预警机制建立的几点启示。     

我国地方政府债务风险分析与预警机制研究

随着欧债危机的愈演愈烈以及我国地方政府债务总额的飞速增长,政府债务风险得到了政府和学者的广泛关注。我国地方政府性债务总量已经突破十万亿大关,而且面临着还款日期的集中到来。根据审计署政府债务的审计结果分析,我国地方政府债务的风险尚属可控范围之内,但是部分地区债务风险也开始凸显出来。本文对地方政府政府债务风险进行了分析,对风险测算方法进行了研究,并在此基础上研究了风险预警机制的建立。良好的预警机制,能够全面监控地方政府债务的风险,并能够更好的对其进行监控。     

美、日两国地方政府债券风险的防范及其对我国的启示

作为中国发行的首期地方政府债券,2009年新疆维吾尔自治区政府债券（一期）4月3日在上海证券交易所上市。自此,备受关注的“地方债”正式“驶入”中国债券市场。如何防范地方债务风险已成为一个备受关注的问题。     

新《预算法》实施条件下我国地方债管理思考

<正>地方债是地方政府依据政府信用为地方公共物品进行融资的一种形式。多年来,我国地方政府债务在促进我国经济建设特别是加快基础设施建设方面发挥了重要作用。但长期以来,我国地方政府没有直接借贷即发行政府债券的权力,导致地方债长期处于不透明的隐性状态,管理混乱,积聚了一定的债务风险,对经济社会发展构成一定隐患。2014年,修订后的新《预算法》明确赋予地方政府发债的权力,对进一步规范和管理     

我国政府地方债务风险管控研究

随着我国经济的快速发展,我国政策的不断改善,地方债的问题逐渐得到了越来越广泛的关注,其中如何有效并且快速地解决其风险问题,实行科学合理的地方债务风险管控就成了一个不得不进行研究的问题。而目前我国对地方债务风险的管控还有很多的问题,因此必须要对当前的形势进行充分的准确的认识,并及时地采取一系列的措施和政策来进行调控,尽可能的将地方债务风险控制在一个可以调整的范围之内,最终实现对地方政府债务风险的有效管控,使财政能更好地运转,实现经济的可持续发展。     

地方政府债务风险预警机制探讨

近年来,随着地方政府债务规模的扩大,潜在风险增加,为有效防范其风险,十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出:"建立规范合理的地方政府债务风险预警机制"。本文主要从构建地方政府债务风险预警机制的必要性以及如何构建地方政府债务风险预警机制进行探讨,以期实现债务风险管理的规范化、系统化和科学化。     

地方融资平台要露馅?

地方政府除了财政收入、卖地,还可以变卖平台融资项目和国有资产,但这些是否能够抵挡违约的风险?欠了债总是要还的。2012年第一批到期的地方债说来就来了。根据审计署最新公布的数据,2012年到期的地方政府债务有1.84万亿元,而让人忧虑重重的是,在经济下行趋势和地产调控下,本来就让人捏一把汗的地方债是     

浅议地方政府债务风险

针对近几年地方政府因债务增长过快所面临的财政风险和诚信危机,提出化解地方政府债务风险的几点对策：全面清理债务,建立风险预警机制,严格控制新债,增加财政收入,合理安排预算支出,建立消赤减债考核机制及债务约束机制,使地方政府债务做到结构优化、功能合理、规模适度和良性运行。     

控制地方债务过度膨胀的当务之急

我国地方债务一直呈现上升、积累和扩大的趋势。自此次国际金融危机以来,为应对金融危机所带来的冲击,各级政府纷纷出台刺激经济计划,地方债务快速扩大,庞大的地方政府债务可能成为影响经济社会稳定发展的负面因素,必须引起各方的关注。控制地方债务过度膨胀、防范相应风险的制度设计和对策为:从法律角度约束和规范地方政府融资行为;建立地方政府债务风险预警机制;将地方政府的债务考核和信用评级纳入其政绩评价范畴;开通地方政府公开发债渠道;适时开征物业税。     

杜绝风险“鼓传花”

经济下行压力加大、地方财政增长趋紧，一批地方债将密集到期……地方债风险会不会爆发？目前，审计署在全国各地掀起了地方债务审计风暴。国家审计署副审计长董大胜在2013年全国两会期间通报，目前全国地方政府性债务总额为15万亿元至18万亿元。但由于各级地方政府都是多个融资平台在同时操作，银行、债市、影子贷款机构甚至单位和个人都成为数量庞大的地方债务借出者。在显性的地方政府债务之外，还有形形色色的地方政府担保债务。     

建立我国地方债制度的初步研究

从理论上说，地方债是分税制财政体制下政府公债体系和地方财政收入体系的必要组成部分。目前，我国国债制度已基本完善，地方债制度仍属空白。地方债能否推出．推出需要把握哪些问题，怎样保证积极稳妥地运行，进而认为亟待建立规范有序的地方债制度。