关于利税分流若干问题的探讨

<正> 在处理国家与企业的分配关系上,过去的改革都是旨在扩大企业的财权,而忽视了国家所具有的双重身份和两大经济职能,表现为以税代利或以利代税,使国家与企业的分配关系一直难以理顺,随着改革的不断深入和有计划商品经济的发展,国家和企业的分配模式必将向国家以社会管理者身份对企业征收所得税,凭借所有者身份参与所得税后利润分配的新分配模式发展,即实行国家双重职能分开,税利分流、税后还贷、税后承包。下面就税利分流的有关问题谈些个人看法。 一、问题的提出 1983年我国先后对国营企业实施了第一步和第二步利改税,将过去国营企业向国家上缴利润的形式改为向国家交纳税金,把国家与企业的分配关     

应该怎样计算财政收入占国民收入的比重

<正> 我国的财政收入是国家以社会管理者和资产所有者双重身份参与社会产品分配所取得的收入,一般指由国家集中并且直接支配的国家预算收入。主要包括各项税收,企业收入、国家能源交通重点建设基金收入、国家预算调节基金收入、债务收入、其他收入以及国营企业亏损补贴(负收入)。通常所说的财政收入占国民收入的比重,就是指的减去外债收入之后的     

加强非税收入管理增强财政调控能力

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行职能的社会团体以及其他组织,利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。非税收入作为政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式。在财政改革进入以建立公共财政体制为目标整体推进的新阶段,以科学的理财观为指导,围绕做大蛋糕、优化财政收入结构,认真研究分析山东省非税收入的现状、存在问题,进一步理清非税收入管理思路,对理顺政府分配关系,优化财政收…     

论税利分流的客观依据

国家征税和取利,对于国家来说是筹集财政收入,对于国有企业来说是履行上缴义务。国家既然是生产资料全民所有的代表,它可以以生产资料所有者的身份直接参与国有企业利润的分配,为什么还要采取税收的形式?为什么还要使税与利分开征缴?这个问题关系到国家与国有企业分配关系的改革思路和模式的选择,是经济体制改革和税制改革的重大问题,应当予以科学的回答。(一)国家两种职能的分离要求实行税利分流。     

税利分流下的承包的优点和作用

税利分流下的承包是指国家对国营企业分别以政治权力和财产权力征收所得税与利润,搞税后利润承包。我认为税利分流下的承包有以下作用与优点: 第一,能够理顺国家与国营企业的分配关系。1978年以来,就国家与国营企业分配关系的实现形式问题,进行了一系列尝试,先后推出利润留成、利改税、承包制等多种改革措施,但国家与国营企业的分配关系却未见真正理顺。其集中表现在:(1)国家财政困难,长     

财政监督的内容、手段与方法探讨

财政监督是通过财政分配及其管理活动对国民经济实行的全面监督。它是财政管理职能的客观要求,是国家监督体系的重要组成部分。调节都离不开财政监督。财政监督寓于财政分配和财政管理的全过程。财政监督是凭借国家政治权力的监督。这是由财政同国家政权的本质所决定的。财政分配的过程,是以国家整个行政权力所制定的法令、制度为依据进行的。凡与财政发生分配关系的部门、企业、单位,都要接受财政部门带强制性的监督。财政监督是寓于财政分配之中的监督。财政是国家为实现其职能,     

试谈以合理分配企业收入为核心的价税改革

企业的收入分配是国民收入分配中的一个重要方面。它不仅影响国民经济中的积累与消费的比例关系,而且直接关系到国家、企业和个人的三者利益,关系到国家和企业职能的实现,以及搞活企业并保持国民经济平衡等重大问题。自1978年始我国在企业收入分配体制上做了一系列的改革,这对于改善国家与企业的分配关系起到了一定的积极作用。但是,迄今为止,我们在企业收入分配问题上所做的努力,还只限于国家、企业和个人之间的纵向分配关系,即国家对企业已经取得的收入在国家、企业、个人之间的分配。至于企业既定的收入是否合理,企业税后利润的再分配及其使用是否恰当,在企业收入分配中尚未触及。我们认为合理分配企业收入首先需要有一个前提,这个前提是所有的企业取得收入的机会均等,即在商品经济条件下竞争条件的均等。本文拟就以合理分配企业收入为前提的价税改革问题谈几点想法。     

股份公司的裂变

股份公司的裂变中国社会科学院工业经济研究所张承耀１．问题的提出随着我国经济向社会主义市场经济的过渡，国家的职能将会发生相应的转变。从世界各国的情况来看，国家作为所有者职能的转变包括这样一些层次或阶段：国家从资产所有者变为资本所有者，企业从国营企业变成...     

完善国家与国营企业分配关系的讨探

正确处理国家与国营企业的分配关系,增强企业活力,是当前经济体制改革的中心。目前国家与国营企业的分配关系并没有完全理顺,特别是国家与大中型国营企业的分配关系还没有处理好,这是企业缺乏应有活力的一个重要因素。因此,从理论和实践的结合上探索进一步完善国家与国营企业分配关系的问题,对于正确处理国家、企业和职工三者的物质利益关系,充分调动企业和职工的积极性,增强企业的活力,推进经济体制改革,有着十分重要的现实意义。一建国以来,国家与国营企业的分配关系几经变化,回顾这一发展演变过程并从中总结经验教训,对进一步完善国家与国营企业的分配关系是有现实意义的。“一五”时期,由于实行高度集中统一的经济管理体制,国家不仅统一了税法和税制,     

论关税体制及其经济影响

关税是随着国际贸易的发展而产生和发展起来的。作为关税的征收依据,各国政府制定颁布的关税税则以法律形式规定了应激关税的税率、征税标准和计量单位,关税政策是一国政府调节其对外经济关系的重要手段。一、关税概述关税是进出口商品经过一国关境时,由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。作为税收的一种,关税具有和其他税种同样的属性。国家为维持国家机器的存在和职能的发挥,需要参与国民收入的分配,凭籍其政治权力占有一部分国民收入。税收就是国家参与国民收入分配和再分配的一种形式,是取得财政收入的主要手段。因此,…     

以税收文化建设为载体打造学习型组织

税收是国家凭借政治权力，参与国民收入分配所形成的特定的分配关系。所谓税收文化就是税务机关在税收工作过程中所培育形成的共同价值观及其表现形式。无锡锡山地税局第三分局以加强税收文化建设为切人点，积极打造学习型组织，取得了初步的成效。     

对国营企业利润分配制度改革若干问题的探讨

几年来，国营企业利润分配制度作为经济改革的突破口，已历经多次变革。然而，至今国家与国营企业之间的分配关系尚未根本理顺，分配的适度数量仍极不稳定，分配机制紊乱，导致了分配领域中的混乱局面。因此，继续理顺国家与国营企业的分配关系，适当调整两者间的分配比例，重新探索并确定国营企业利润分配制度，将是我国“八五”期间经济发展中必须采取的一项重大方针，也是推进经济体制改革的一项重大措施。本文拟就国营企业利润分配制度改革的有关问题，作一初步探讨。     

国营企业收入分配状况及对策研究

<正> 国营企业是社会主义经济的支柱,国营企业收入是国民收入的重要组成部分,国营企业收入分配属于国民收入的初次分配。初次分配过程中如何妥善处理国家、企业、职工个人三者利益,不仅直接关系到稳定国家财政收入、发挥企业活力、调动职工劳动积极性的问题,而且对改革的进一步深化、国民经济的健康发展乃至社会主义制度的巩固都具有决定性的作用和意义。     

发挥财政的调节作用,促进社会主义商品经济的健康发展

(一) 社会主义财政是国家为实现其职能,而对一部分国民收入进行分配和再分配所形成的分配关系。作为一种分配关系。财政主要表现为国家和国有企业之间的分配关系。如何处理这一关系,推动社会经济的发展,是发挥社会主义财政调节作用的关键。在这方面,依据处理国家和企业分配关系为基本出发点,可将理论认识与实践分为两个阶段。第一阶段,把发展产品经济作为解决财政中分配关系的出发点,因此,无论50年代实行过的税利合一,企业以上缴利润形式把纯收入上缴国库,还是60年代以来的税利并存,都保持着国家对企业统收统支的格局。这一阶段的财政活动,带有明显的建设性、资金供应上的无偿性和财政管理的无约束性。这是造成企业吃国家大锅饭现象的重要原因。第二阶段,80年代以来,特别是1984年提出有计划商品经济理论以来,对待财政问题的出发点从发展产品经济转向了发展商品经济。人     

论国家权限与政府腐败

马克思主义者认为,国家是超出其他一切以维持和维护阶级统治和剥削为职能的一种机构。国家征税是权力当做资本的结果。国家通过征税参与剩余价值的分配,但国家权力资本分配财富不是无限的。在市场经济中,政府对于维护国家经济安全负有重要的责任。制度的腐败导致官员生活的腐化,对官员权力寻租的批判不应当脱离人的本性。     

社会主义财政与劳动力资源

财政与劳动力资源配置的关系首先，财政与劳动力资源配置之间具有客观的内在联系。这种联系主要是由财政的本质决定的，而财政的本质就是以国家为主体的分配关系。任何国家都有一定的经济职能，因此，任何形式的财政分配必然包括生产要素的分配，生产要素的分配又包括生产...     

建立适应社会主义市场经济要求的社会收入分配制度

建立适应社会主义市场经济要求的社会收入分配制度丛明一、理顺国民收入分配格局国民收入分配的基本格局主要涉及国家、集体、个人三者利益关系，这三者分配关系又是受各种具体的分配关系影响和决定的。比如，中央与地方的分配关系，国家与企业的分配关系，国家与个人的分...     

工商税法(一)

<正> 税收有哪些基本特征?在我国,税收的重要作用是什么?税收是国家为了实现其职能,依照税法规定,凭借政治权力参与国民收入分配和再分配,取得财政收入的一种形式。税收与其他财政收入相比,具有如下基本特征:①强制性。税收是国家通过法律规定征收的。法律的强制力构成了税收的强制性。纳税是纳税人     

关于公共财政体制的思考

一、公共财政组织体制的范围 公共财政管理体制的内涵承接于公共财政职能,中西方财政界对公共财政职能表述比较一致的观点是资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能,履行公共财政职能,必须凸显公共财政管理体制这个核心管理制度。财政管理体制是财政管理的核心和最基本的管理制度,其实质是国家管理、规范财政分配关系,划分各级政府之     

工业企业的税种设置和税额计算方法的理论探讨

税种设置和税额计算方法是税收制度的基本内容。国营工业企业在实行利改税后,究竟设几个税种?怎样计算税额?搞清这个问题,对于处理好国家、企业、个人三者的关系,克服吃“大锅饭”的弊病,更好的贯彻按劳分配原则,有着重要的意义。这里,作者拟就税种的设置和税额的计算方法等问题作以探讨。一、社会主义工业企业税种设置和确定税额计算方法的原则税收是国家为了实现其职能,按照法律预先规定的标准,强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。税收是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配的一种形式。这是一般意义上的国家税收。但是,社会主义国家的一个重要职能就是领导和组织社会主