我区直属企业国有资产营运与监管问题的探讨

随着我国经济体制改革的深入发展,内蒙古自治区企业改革的步伐不断加快,一大批由国有企业改制、改组的有限责任公司或企业集团,成为自治区经济发展的栋梁。尤其是自治区国有资产管理委员会的设立,自治区国有资产管理办公室的设置及自治区资产经营管理公司的成立,确立了我区国有资本出资人制度,推进了政企分开,为建立现代企业制度奠定了     

论国资委对国有企业出资者的财务管理

我国新组建的国有资产管理与监督委员会是受政府委托统一管理国有资产的特殊法定机构 ,代表政府专门行使国有资产出资人职责 ,以资本为纽带 ,理顺出资关系 ,进行产权管理 ,解决出资人监督与国有资产管理相脱节的问题。在明确其主要职责的同时还明确了管理层次 ,国家国资委受国务院委托 ,对中央直接管理的大型国有企业行使出资人职责 ,其他国有资产由国务院授权地方政府管理 ,地方政府委托地方国资委行使出资人职责。根据国际上国家对国有企业管理的经验 ,结合我国实际情况和国有企业管理的现状 ,我们认为 ,我国的国家出资者对国有企业的管理…     

国有企业实施全面预算管理存在的问题及建议

一、加强对开展国有企业全面预算管理意义和重要性的认识 (一)企业开展全面预算管理是国资委依法履行国有资产出资人职责,建立国有资本经营预算体系,确保国有资产出资人取得资产收益的重要措施.     

国有企业改革发展取得显著成就

党的十六大以来,随着国有资产管理体制改革的推进,国有企业改革进入了由出资人推动的新阶段。4年来,国资委作为代表政府对企业国有资产履行出资人职责的特设机构,紧紧围绕建立完善国有资产监管体制、加强国有资产监管、加快国有企业改革发展、推进国有经济布局结构调整,做了一些开创性的工作。以组建     

国有企业利益相关者的相机财务治理

在国有企业股权结构中，国有资产管理委员会（简称“国资委”）作为国家出资人代表，履行出资人职责。但是，国资委作为国有资本的产权代表，既具有行政事业单位的性质．又具有企业的性质。国资委在履行出资人职责时，不能直接干预企业法人的财产权。所以．在政企分开的条件下，为了追求国有资本的保值与增值，国资委必须对国有企业实施相机财务治理，而不能直接干预国有企业的财产权。     

我国企业集团财务总监委派制的推行与完善

对我国企业集团财务总监委派制的认识 近年来，国有企业效益下滑、会计信息失真、内部人控制、国有资产流失等情况屡禁不止，给我国经济留下很大的隐患。为加强对国有资产的监督，国家对国有(控股)企业委派了财务总监。依据财务总监的职责范畴，我国企业集团的财务总监委派制可分为财务监事委派制和财务主管委派制。财务监事委派制，即母公司以所有者及控股者身份，对子公司派出财务总监，作为母公司在子公司的监督代表，专司对子公司财务活动的监督职能。     

浅谈企业集团监控管理体系的建立

集团公司作为母公司。是整个集团的投资、融资、决策中心，对子公司的国有资产行使出资人的权力和承担相应责任。各子公司作为利润控制中心，要以提高增盈能力为目标。自主经营，自负盈亏,确保集团投入资产的保值增值及其投资的收益。为保证企业集团的良好运作。需要在企业集团内部建立一整套的监控管理机制去协调、配合。对权属企业进行有效的监控。要从“考核、权限、财务、审计、人事”五个方面人手，保证对权属企业监管得全面、扎实，达到松紧适中的管理目的。     

国有企业财务总监职责及其素质

一、国有企业财务总监制度建立的必要性 财务管理是现代企业管理的核心,有效的财务监督是现代企业持续发展的重要助推因素之一。为维护出资者权益,由国有资产管理部门或授权机关,按一定程序和标准,选派监管代表,对企业整体财务进行专业、专职监督和控制是完全必要的。（一）有利于有效监控企业内部运行伴随“两权”（出资人所有权和法人财产权）和“两种职能”（国家作为社会经济管理者职能与作为国有资产所有者职能）的分离,国有资产不可避免地会遭遇“内部人控制”的问题。建立财务总监制度可以有效地规避和控制“内部人控制”现象,可以对产权资本进行管理和控制,促进资本保值与增值,维护所有者权益,并对代理人（经营者）进行激励和监督,减少代理损失。     

构建适应我国企业集团发展的财务控制机制

一、我国企业集团财务控制现状 目前,我国国有企业集团存在着会计信息失真、财务滥收乱支,资金体外循环(小金库)、国有资产流失这四个与财务工作密切相关的问题,这些问题始终困扰着我国经济生活和国有企业改革.这四个问题存在着内在联系:财务滥收乱支和资金体外循环是因,国有资产流失是果,这一因果关系是这几个问题的实质内容,而会计信息失真则是因之而产生的表象.在这四个问题中,财务收支管理和资金体外循环的失控是最根本性的一个问题,这表明我国现实企业管理中财务监控十分薄弱,财务监控已成为财务管理工作中的一个现实而急迫的问题.     

谈稽察特派员与审计的关系

十四大以来,我国在国有企业改革特别是国有大中型企业改革方面有了很多突破,按照建立现代企业制度的要求,在规范企业组织形式,加强对企业国有资产管理等方面取得了很大的成绩。但在企业的改革和改制过程中,也暴露出许多矛盾和问题,如国家作为出资人,如何加强对国有资产的管理和监督,防止国有资产的流失,如何加强对国有大中型企业法人代表及其它主要负责人的监督,已经成为国有企业改革过程中不可回避的矛盾。党的十五大指出,搞好国有企业改革,对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。政府不能直接干预企业经营活动,企业也不能不受所有者约束,损害所有者权益。要加强科学管理,探索符合市场经济规律和我国国情的企     

财务监控研究述评

财务监控在公司治理结构中肩负着提高资本市场中财务信息的数量和质量,降低信息成本进而降低交易成本的重任,同时对维系法人治理结构中的相互制衡关系,强化内部控制,提高公司治理效率具有重要作用。面对国有企业现代企业制度改革的深化,开展这方面的研究对构建国有资产监控体系、建立国有资产人格化监控机制具有一定的参考价值：还能为建立起财务监控理论研究框架提供一些基础性的研究成果。     

必须全面加强国有企业财务监管工作

企业财务监督是国有资产监督管理的重要基础性工作。企业财务管理是企业管理的中心环节，也是国有资产监督管理的核心内容。加强对企业财务的监督管理既是出资人的基本职责，也是促进企业强化科学管理、实现国有资本保值增值的有效手段。不重视企业财务工作的领导，就不是一个称职的领导；不加强财务管理的领导班子，就不是一个过硬的班子。国务院《企业国有资产监督管理条例》第35条明确规定，“国有资产监督管理机构依法对所出资企业财务进行监督”。温家宝总理在十六届二中全会《关于深化行政管理体制和机构改革意见的说明》中明确指出：“今后对国有企业财务的监管，主要由国资委负责，以解决目前存在的多头监督问题”。此外，重新修订的《公司法》第4条也明确规定：“公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理等权利。”这些不仅为国资监管机构依法履行财务监管职责提供了法律依据，同时也明确了财务监管的范围和内容，有力地保证了出资人的各项权益的充分实现。对此，我们务必深入学习，深刻理解，认真贯彻，坚定信心，明确任务，扎实工作，进一步加强企业财务监管工作和企业财务工作，为推进国有企业的改革和发展，实现国有资产的保值增值提供坚实的保障。     

浅谈加强企业集团财务监控

加强企业集团财务监控对企业的健康发展具有极其重要的意义。我国目前企业集团的财务监控模式、机制和手段存在着很多问题。要在企业集团建立起高效的财务监控体系,必须站在企业集团整体战略的高度,引入先进的经营理念、管理制度,建立起完善的内部治理和外部治理机制,实现整个企业集团的协同效应。     

企业集团发展的财务控制机制问题

一、我国企业集团财务控制现状 目前，国有企业存在会计信息失真、财务滥收乱支、资金体外循环、国有资产流失等几个与财务工作密切相关的问题，它们存在内在联系：财务滥收乱支和资金体外循环是因，国有资产流失是果，这一因果关系是这些问题的实质内容，而会计信息失真则是因之而产生的表象。这些问题中，财务收支管理和资金体外循环的失控是根本性的问题，表明现实企业管理中财务监控薄弱，已成为财务管理工作中急待解决的问题。     

我国企业集团财务控制问题及对策探索

在经济飞速发展的今天,市场一体化日趋加强,企业集团作为一种新的经济组织形式,已然成为我国经济建设中的重要力量。而企业集团的兴衰与成败,很大程度上是取决于企业集团的财务控制。因此,财务控制就成为企业集团生存和发展的基础,是企业集团财务管理的中心环节。我国企业集团财务控制问题一直是企业集团管理中一个相对薄弱的环节,因此一个企业集团完善的财务控制制度对企业集团的发展与管理有着重要的影响。而要解决目前我国企业集团存在普遍财务控制就需要正确认识集团财务控制的内涵,首先对企业财务集团控制的内涵及财务控制模式进行探讨,然后重点分析我国企业集团财务控制存在的问题,提出解决对策,并对企业集团财务控制系统从结构,制度等多个层面进行了详尽的论述。     

施工企业集团财务控制的几点思考

企业集团财务控制是企业内部控制的核心,目前施工企业集团财务控制中存在的问题是,由于财务控制体系自身的缺陷,导致对子分公司和项目部的监控不力;假账严重,会计信息失真;财务监控与责任追究机制不完善。施工企业集团完善财务控制的建议：完善公司治理机制;加强财务资本控制,关注资金的流动;全面推行项目财务总监制;建立和完善业绩评价及责任追究制度;构建一体化财务资源管理信息系统。     

企业集团财务风险成因及防范对策

现代化社会经济爆发式的增长,促使我国市场竞争越来越激烈,诸多企业集团进一步强化企业内部财务风险防范措施及控制工作,以期通过优化企业财务管理实现企业集团持续化发展.文章以企业集团财务风险成因及防范对策为切入视角,系统阐述了企业集团财务风险的基本特征和表现形式,剖析了产生财务风险的主要因素,提出了加强财务风险防范的建议,对促进我国企业集团的财务管理规范化、合理化具有现实意义.     

完善省属企业治理结构的一项重大举措——写在《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁布之时

新年伊始,省国资委以晋国资发[2007]1号文印发了《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》(以下简称《办法》),这是在新的企业国有资产监管体制下,完善省属企业治理结构的一项重大举措.《办法》的出台,不仅有利于建立和完善企业总会计师制度,加强对国有企业总会计师的任免管理、奖惩管理及其薪酬管理,而且对于促进国有企业的总会计师更好地履行出资人的受托责任,提高企业财务管理和经营管理的水平,完善公司治理结构具有深远的意义,也是探索"管资产与管人、管事"相结合的出资人监督体系,深化国有资产监督管理体制的一项重要举措.     

加强国有企业内部财务管理的思考

随着世界经济全球化的发展,各大型企业纷纷以集团化的形式在市场上进行经济活动,发展一批具有竞争力的企业集团,也成为我国发展经济的一项重大战略目标。国内外企业集团的发展经验表明,财务管理问题一直是影响企业持续健康发展的重要因素。当前我国国有企业内部财务管理中存在内部制衡机制不完善、存货管理不佳、会计信息失真、销售及应收账款管理不善等诸多问题,致使企业业绩不佳。因此国有企业要不断加强内部控制、加强存货的日常管理、提高会计信息质量,同时还要合理规避财务风险。     

浅谈国家作为出资人对国有企业的财务管理

本文从分析出资人财务管理的特点入手,分别对国家出资人和出资人财务进行了较为科学的界定,并引入中间出资人这一概念,将国家作为出资人对国有企业的财务管理分为国家作为终极出资人对中间出资人的管理和中间出资人对国有企业的管理两个层次。本文还进一步分析了如何加强国家作为出资人对国有企业的财务管理,并提出了几项具体的实施办法。