非金融支付机构银行卡收单业务的乱象与治理

《非金融机构支付服务管理办法》实施以来,非金融支付机构(以下简称"支付机构")的银行卡收单业务迅速向一线以下城市发展,延伸到市、县甚至乡镇等基层地区。与此同时,部分支付机构银行卡收单业务的违规行为也呈现多发态势。笔者结合辖内银行卡收单业务的现场检查、日常监管情况,呼吁高度重视和尽快治理部分支付机构银行卡收单业务"野蛮生长"过程中出现的种种乱象,并提出相应的治理政策与建议。     

我国POS收单市场洗钱风险与反洗钱对策研究

文章基于国内外已有文献回顾,立足当前我国POS收单市场发展及反洗钱监管现状,从POS收单市场洗钱风险由银行向非金融支付机构迁移、信息不对称加大POS收单市场洗钱脆弱性、POS收单市场易被作为虚假交易洗钱渠道、国际银行卡组织网络易被作为跨境非法资金流动通道等四个方面,对我国POS收单市场当前主要洗钱风险进行了深入分析,并有针对性地分别从加强对非金融支付机构反洗钱监管、授权银行卡组织牵头推进银行卡产业各方信息共享、督促收单机构进一步健全反洗钱内控制度、强化国际银行卡组织反洗钱监管等四个视角,提出了进一步完善我国POS收单市场反洗钱工作的对策建议。     

第三方支付机构发展趋势和监管对策探析

支付机构是在收付款人之间作为中介机构提供货币资金转移服务的非金融机构,业务类型涵盖：预付卡发行与受理、银行卡收单、网络支付。文章介绍了我国第三方支付业务的发展现状,分析了未来市场的发展趋势。在此基础上,提出了在《非金融机构支付服务管理办法》确立的以人民银行为主的监管框架下,加强第三方支付监管的对策：明确监管理念,推进监管制度改革,创新监管手段,遏制支付服务市场乱象等。     

汕头支付机构银行卡收单业务监管研究

当前支付机构作为新的市场力量,在银行卡收单市场扮演越来越重要的角色,但是支付机构起步较晚,风险防范意识薄弱,其银行卡收单市场存在的问题亟待关注。笔者通过对汕头辖区支付机构银行卡收单业务现状进行深入调研,发现支付机构银行卡收单市场相关法规尚未完善、收单市场存在无序竞争情况、收单市场监管乏力等问题,并对基层央行如何加强对支付机构银行卡收单业务的监管提出相应的政策建议。     

新政出台

为规范银行卡收单业务,防范支付风险,保障公众合法权益,促进银行卡市场健康发展,中国人民银行日前发布了《银行卡收单业务管理办法》。《办法》共六章五十四条,清晰界定了银行卡收单业务的内涵和《办法》适用范围,对收单机构的特约商户资质审核、业务检查、交易监测、信息安全及资金结算等环节的风险管理进行全面规范,提出严格的监管要求。     

银行卡网络收单与传统收单的异同点分析及监管建议

按照业务发起的介质和方式,银行卡收单业务可以划分为刷卡——有磁的传统收单和无磁交易的网络收单业务。本文从技术层面、业务层面以及业务合规性、交易限制和风险控制等方面对传统收单和网络收单进行了异同点分析,并结合市场实际分析了目前银行卡收单业务中存在的问题。在此基础上,本文提出了对银行卡收单业务的监管建议,包括严格市场准入、加强交易真实性管理、加强对收单技术的管理和规范收单业务范围等。     

支付机构银行卡收单业务违规行为与治理

自《非金融机构支付服务管理办法》实施以来,非金融支付机构（以下简称“支付机构”）的银行卡收单业务迅速从一线城市向二线、三线城市呈几何级乘数发展,甚至延伸到乡镇等基层地区.与此同时,部分支付机构收单业务的违规行为也日趋严重,违规形式朝多样性、隐蔽性、高科技化发展.如对支付机构的违规行为不加以遏制,则无法引导银行卡收单市场向健康、有序和支持实体经济的方向发展,银行卡收单市场整体水平将走向下行通道,更无法应对支付行业国际化的严峻形势.本文结合目前支付机构银行收单业务的违规乱象,分析其中原因,并提出相应的治理建议.     

针对银行卡盗刷而发布的法律法规

央行 近年来,银行卡盗刷案频频发生,为维护广大持卡人的合法权益,保护银行卡信息安全,央行及相关部门发布了一系列法律制度,不断健全完善有关风险管理的法律,主要包括以下几个方面. 一是加强法规制度建设.发布了《中国人民银行关于银行业金融机构做好个人金融信息保护工作的通知》(银发[2011]17号),对商业银行保护个人金融信息安全提出了明确要求;制定了《银行卡收单业务管理办法》,着重规范银行卡收单业务中有关各方的责任和权利,有利于防范从收单环节泄露持卡人的信息.     

如何加强银行卡收单市场管理

收单市场的规范是银行卡业务健康发展的关键,直接影响着持卡人的积极性。本文探讨了我国银行卡收单市场模式的历史演变以及银行卡收单业务发展现状,分析了当前银行卡收单市场存在的问题,探寻加强收单市场建设的建议。     

银行卡收单市场风险与监管研究——以河北省支付机构银行卡收单为例

近年来,随着银行卡收单市场的迅猛发展,市场规模不断扩大,在便利支付、服务民生的同时,收单机构为获取更多利润,盲目扩大商户数量,疏于对商户、布放机具和外包商的管理,收单机构之间开展同质的恶性竞争,甚至完全不顾有关制度的约束,影响了收单市场的健康发展,也暴露出了风险.本文以河北省支付机构银行卡收单为例加以分析研究,探讨其存在的风险,并就防范措施提出相关建议,以维护银行卡收单市场健康发展.     

支付机构银行卡收单业务集中化管理模式存在的问题与对策

近年来,支付机构银行卡收单业务发展迅猛。但在业务发展的同时,支付机构收单业务管理混乱现象仍较突出,其中主要原因是多数支付机构业务管理模式相对集中,不能实现收单业务管理本地化,这也给人民银行分支机构日常业务监管带来很大困难。本文主要结合日常业务管理和检查实践,对支付机构银行卡收单业务集中化管理模式的表现形式与存在的问题进行分析,并在此基础上提出对策建议,以促进支付机构业务健康发展,提高人民银行支付机构收单业务监管水平。     

银行卡收单管理新政出台 央行坚持开放市场

7月10日,央行正式发布《银行卡收单业务管理办法》（下称《办法》）,清晰界定了银行卡收单业务的内涵,对收单机构的特约商户资质审核、业务检查、交易监测、信息安全及资金结算等环节的风险管理进行伞面规范同时,《办法》将网络渠道发起的线上收单业务与传统线下收单业务一并纳入监管。     

青海省银行卡收单市场监管探析

"十二五"期间,青海省银行卡收单市场快速发展,为持卡人提供了快捷、多元的消费环境。与此同时,收单市场各类违规行为也日趋严重。如何提升监管效率,降低业务风险,引导收单市场稳健发展,是当前亟需研究的问题。本文基于青海实践,指出了目前收单市场存在的问题和监管难点,并提出相关建议。     

应重视银行卡发展中的问题

目前,线下银行卡业务主要存在的问题,一是重业务增长,轻风险防控,没有形成监管合力,导致银行卡收单市场存在不公平竞争。二是信用卡套现行为在社会上仍有一定的市场。三是银行卡收单业务违规经营行为比较普遍。四是支付机构的机构设置和代理商模式不便于基层监管部门日常监管。为此,提出四点建议。     

以市场化为导向促进银行卡收单业务持续健康发展--访中国人民银行支付结算司副司长樊爽文

2013年7月,人民银行发布实施《银行卡收单业务管理办法》（以下简称《办法》）。人民银行有关负责人就《办法》回答了主流媒体记者提问,主要围绕《办法》制定和出台的背景和意义、监管思路、如何保护商户和持卡人权益、对银行卡收单交易信息的管理要求、对特约商户受理银行卡行为的基本要求、对银行卡收单风险管理的要求等内容展开。     

江苏省银行卡收单市场发展状况调查

随着银行卡应用的日益普及以及非金融支付机构越来越多地参与银行卡收单业务,我国银行卡收单市场取得了快速增长,较好地满足了日益增长的支付需求。然而,在银行卡收单市场发展过程中部分收单机构存在未严格落实商户实名制、商户类别码设置不规范、不遵守业务规则和市场秩序、机具管理不规范、外包服务管理缺位等问题,影响了银行卡产业的健康发展。本文总结了江苏省银行卡收单市场发展现状,分析了江苏省银行卡收单市场竞争趋势,阐述了江苏省银行卡收单市场存在的问题,并有针对性地提出促进银行卡产业健康发展的对策。     

刍议支付机构银行卡收单业务的风险与监管——基于辽宁省收单业务市场的研究

自《非金融机构支付服务管理办法》颁布以来,非金融机构支付机构如雨后春笋般蓬勃发展起来,其银行卡收单业务的竞争也尤为激烈。本文结合实践,总结了非金融支付机构银行卡收单市场的问题和风险,分析了问题产生的原因,提出了防范相关风险的若干监管建议。     

规范银联卡受理开启产业合作新局面

今年7月,人民银行发布实施《银行卡收单业务管理办法》（以下简称《办法》）,顺应了银行卡市场参与主体多元化及收单业务创新发展的趋势,为规范收单机构经营行为,促进受理市场持续健康发展奠定了坚实的制度基础,为银行卡拉动消费、促进经济增长发挥积极作用。     

论银行卡收单业务风险管理

本文首先对银行卡收单业务进行了介绍,然后分析了银行卡收单业务所面临的主要风险,最后对完善银行卡收单业务风险管理提出了一些对策。     

目前支付机构银行卡收单市场存在的问题及建议

自2011年中国人民银行发放第三方支付牌照以来,支付机构正式纳入人民银行监管范畴,其作为银行卡收单市场新兴力量发挥着越来越重要的作用.支付机构的活跃带动了我国银行卡产业的创新和发展,但伴随着其业务发展规模的逐渐攀升,市场竞争日趋激烈,对银行卡收单市场也带来了新的风险隐患,监管矛盾日益凸显.