政府农业管理行为的主要问题及对策思考

农业是我国整个国民经济的基础，“三农”问题是关系到我国改革开放和现代化建设全局的重大问题，对于我国整个经济社会的发展至关重要。各级政府农业管理职能的有效运行，是我国实现农业的综合协调的关键。一般认为，政府农业管理职能主要包括“调控”职能、“引导”职能、“支持”职能和“保护”职能。目前，这些职能的运行出现了诸多问题，有待各级政府加以改革、调整、改进和规范，从而有效地推动农业发展。     

政府在发展市场农业中的作用──河南省扶沟县发展大棚蔬菜生产的调查

政府在发展市场农业中的作用──河南省扶沟县发展大棚蔬菜生产的调查胡若哲，邢庆春在目前市场发育尚不完善、农民还没有足够能力进入市场的情况下，政府应如何发挥宏观调控和服务职能，推动农业走向市场，引导农民进入市场，是摆在人们面前的一个重要课题。河南省扶沟县...     

农业产业化经营中的政府角色与作用

我国把农业产业化经营作为农业和农村经济工作中一件带全局性、方向性的大事来抓。推进农业产业化经营，必须要有政府行为，要有各级政府的积极组织、引导，政府应当成为推进农业产业化发展的基本动力。政府角色和职能定位，直接关系到农业产业化的发展程度和速度。本文对此展开讨论。     

简论政府对粮食价格波动的干预

简论政府对粮食价格波动的干预宋士云粮食生产因受自然因素和经济因素的双重制约，尤其在我国农业基础薄弱的情况下，必然会出现粮食供求关系的变化和市场价格的波动。政府应该冷静地、恰当地处理，使粮食生产和流通尽快恢复正常。但政府却往往不能正确对待，采取了一些错...     

引导农民进市场尚需解决八件事

引导农民进市场尚需解决八件事一、减少行政干预。各级政府行政干部今后不要再用长官意志去指挥农业生产和流通，要引导农民自己根据市场导向到市场经济的海洋中去闯荡。譬如对农业生产的种植计划，政府有关部门可通过国内外市场调查、需求情况，确定一个指导性计划数字，...     

转变政府职能护送农业进入市场经济

当前，理论界提出“将农业引入市场经济”、“将农业带入市场经济”和“把农业推入市场经济”等观点，其实质都反映了农业现有经济体制和产业的弱质性特点。因此，必须为农业进入市场经济创造较好的宏观环境。政府作为宏观调控职能部门，该怎么办？一、由领导向引导转变政府在农业进入市场经济过程中的“引导”职能，是我国经济发展特定阶段的特定产物。在市场经济体制已经建立的国家，不仅已形成了一整套比较规范的市场运行规则，而且已经形成了一系列健全有效的中介组织，如农民协会、技术服务。信息服务等组织。引导农业进入市场经济的任…     

转换职能促进调整

农民是农业结构调整的主体,但从目前的情况来看,农民在结构调整中的主动性还不强、积极性不高。对此,政府应转变工作职能,充分发挥引导作用,当好引导者、服务者和扶持者的角色。一、宣传示范,引导农民调整在农业结构调整中,农民是主体,政府是主导,政府要通过宣传发动和典型示范等途径,引导农民积极主动地投入农业结构调整的大潮。1、靠舆论引导。政府要充分利用报纸、电台、电视等宣传媒介和各种会议,层层发动,大张旗鼓地宣传农业结构调整的重要性和紧迫性,在农民中营造想调整、议调整、干调整的氛围,使农民形成这样的共识:唯有进行农业结构的调整,才能使生产出来的产品变成货币,才能使辛勤的汗水化为致富的甜水,从而     

政府的双重职能与农业投资行为

新中国成立以来,政府对农业投资几起几落,严重影响和制约农业生产发展,本文拟从政府双重职能进行一些探讨。 一、双重职能具有不同的价值准则 四十年来,国家用于农业的投资几度增减变化。这种农业投资增减变化的背景是:每当农业出了大问题,无法保证正常的农产品(主要是粮棉油)的供应时,国家就千方百计较大幅度地增加农业投入,而当农业生产得到一定恢复和发展后,又连续几年较大幅度地减少农业投     

引导农民进市场尚需解决八件事

引导农民进市场尚需解决八件事（一）减少行政干预。各级政府行政干部今后不要再用长官意志去指挥农业生产和流通，要根据市场需求引农民进入市场从事公平交易。譬如对农业生产的种植计划，政府有关部门可通过国内外市场调查、需求情况，确定一个指导性计划数字，告诉农民...     

从行政职能角度谈构建服务型政府

在新公共管理理论广泛应用于西方社会之后，对政府的服务性职能的呼吁日渐高涨。随着新公共服务理论的完善与发展，构建服务型政府成为理论界和政府部门关注的焦点之一。本文在界定服务型政府的涵义的基础上，主要从行政职能角度入手，对服务型政府构建的必要措坼了相关阐述。     

试论农业走向市场经济与政府职能转变

试论农业走向市场经济与政府职能转变朱磊任何一个国家的政府都担负着管理和调节经济的职能，不同的经济体制和经济发展的不同阶段，政府管理经济职能的强弱和实现方式又存在很大差别。从十几年的改革过程中可以看出，我国农业经济的每一步改革，都与政府经济职能的转变相...     

经济型农会的法治构建

在现代社会,要想把小农生产与现代市场经济有机结合起来,就需要将个体化的农民组成经济型农会。经济型农会在性质上是经济性结社自由,具有经济和教育功能,其可行性在于域外的农会在发展农业方面有巨大促进作用,而且设立农会也符合我国的农业政策。要构建经济型农会,需要从政府支持和帮助农民组建经济型农会,并引导农民专业合作社和农民有序加入;构建经济型农会的组织体系;给县级政府农业管理部门新增职能和制定《农会法》等方面进行。     

WTO框架下政府农业管理行为研究

一、政府农业管理的必要性分析 一般而言，在市场经济体制中，“看不见的手”的市场和“看得见的手”的政府共同管理调节国家的经济运行。由于农业是社会存在和发展的根本，在国民经济产业体系中处于特殊的地位，农业市场又具有明显的不完全性。市场机制对农业的调节存在着“市场失灵”，因而政府必须干预调节农业，加人啪后政府更应该干预调节农业，但是政府的职能只能是弥补市场调节的不足。     

政府职能与农业发展

政府职能与农业发展胡继连对于政府在农业发展中的经济职能，国人曾在较长的一段时间里坚持地认为是：制订、下达并监督执行农业计划。随着我国市场经济体制的逐步确立，这一认识已被历史所否定，我国政府在农业发展中的计划职能也已明显削弱。然而，世界农业发展的历史实...     

关于公共财政若干问题的探讨

随着我国经济体制改革的不断深化，政府在市场经济中的职能问题日益引起人们的关注，因而也提出了我国的公共财政问题。对公共财政的探讨，不仅有助于财政理论的发展与完善，也有利于我国财政转轨改革的顺利进行，具有重要的理论意义和现实意义。 一、西方公共财政理论与政策的演变 公共财政存在的前提是市场经济，其产生和发展与人们对国家职能的认识直接有关。十七世纪中叶到十八世纪中叶，西方国家开始进入市场经济。当时，市场这只“看不见的手”调节着人们的生产与消费，自由放任的经济政策和市场力量相交织，国家只充当“守夜人”的角…     

国内农业保险市场的政府定位:守夜人还是主导者?

农业保险作为分散农业生产风险、补偿农业损失的一种市场化的风险转移和应对机制,已被世界各国广泛采用。本文从农业保险历史发展角度上考察了政府介入问题,并总结了在政府主导作用下我国农业保险市场面临的问题,认为政府在农业保险市场中的功能定位应由主导作用向引导作用转型,更多的通过完善财税支持、全面加强监管、鼓励保险公司创新和提高农户农业保险认识等措施来引导农业保险市场发展。     

建立农业投入稳定增长机制研究

进入新世纪以来，受农业投入总量不足和结构不合理的制约。农业生产基础仍然十分脆弱。尽快建立农业投入稳定增长机制，使政府财政支出向农业倾斜。引导信贷资金、民间资金投向农业。对实现农业可持续发展具有十分重要的意义。本文结合江西省的实际。就建立农业投入稳定增长机制的总体思路、具体设想和投入重点领域进行探讨。[编者按]     

搞好粮油产业化经营推进工业强县战略

粮油产业化其基本内涵是:以市场为导向,以效益为中心,依靠科技进步对农业和农村经济实行生产专业化、布局区域化、经营一体化、管理企业化、主导产业规模化、运行机制市场化、服务社会化.这项工作涉及面宽,是一项跨部门多职能的系统工程,要搞好粮食产业化离不开当地政府引导、协调和服务,需要政府为产业化经营发展创造良好、宽松的环境.     

浅议现阶段国有农场党委工作职能定位

我国的国有农场是既不同于城市工厂．也不同于农村乡镇的特殊农业企业。近年来农场直接从事生产、经营商品的职能日趋弱化，而受托管理、经营国有资源(资产)，进行城镇化、工业化和产业化建设，并为辖区内各类经济组织和职丁群众提供各种服务的“准政府”式的职能不断增     

试论政府在农村产业结构调整中的职能

政府在农村产业结构调整及优化中的职能决不同于计划经济时期的行政命令。本文在阐述了政府干预农村产业结构调整的必要性的基础上，认为政府在当前农村产业结构调整中应主要发挥：确定产业结构调整方向，制定产业结构调整规划，健全农业市场体系，科技示范，提供农业公共产品五项职能。