我国农村金融风险与金融体系的重新架构和完善

我国农村金融体系中农村金融机构经营风险，正规金融撤离农村，农村资金的供需缺口加剧、民间及地下金融组织迅速发展和相应金融法规与监管制度缺乏引发出了许多的问题与风险表明，农村金融服务体制已不能仅在局部进行修修补补，而应该在一个“大系统”的范围内深化国有商业银行的商业化改革，完善政策性金融机构的建制、建立多层次法人治理结构的农村合作金融组织体系、逐步放开民间金融市场等等。     

我国农村金融组织体系初步形成

中国银监会合作金融机构监管部主任臧景范日前表示,在党中央国务院领导下,各相关部委密切合作,大力推进农村金融改革发展,初步形成了商业性金融、政策性金融、合作金融和其他金融组织功能互补、相互协作的农村金融组织体系.     

系统推进农村金融改革

中国人民银行行长周小川日前表示,农村金融体制改革需要从多方面加以系统推进。具体措施包括:深化农村信用社改革,继续完善农村政策性金融服务,明确农业发展银行的职能定位,形成农村政策性金融与商业性金融分工明确、各负其责、共同支持农村经济发展的格局。尽快停止对新增邮政储蓄实行利差补贴政策,并结合邮政储蓄体制改革,用三年时间解决存量部分的利益补差问题。规范和引导民间借贷。积极探索新的农村金融组织形式和金融产品。系统推进农村金融改革@冯     

实现农业政策性金融与商业性金融分离

在农村经济发展和农村金融改革的过程中,农业政策性金融与商业性金融混在一起的矛盾,是个长期议而未决的问题。随着建立社会主义市场经济体制改革目标的确立,特别是在《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》发布后,金融体制、农村经济体制改革措施的相继出台,使解决农业政策性金融与商业性金融的矛盾有了强烈的紧迫性。中央和国务院决定成立农业政策性银行,为真正实现农业政策性金融与商业性金融的分离创造了决定性条件,对推进农村金融体制改革,更地发挥农村金融对农村经济发展的促进作用,具有十分重大的意义。当前的主要任务,是如何抓紧组建农业政策性银行,建立起农业政策性金融有效的运行机制。     

农村金融改革与立法刍议

首先应该肯定,农村信用合作社、农村合作基金会等都是广大农民在党的领导下创造的有利于农村生产力发展的农村合作金融组织,而不是乱集资。要通过农村金融改革,充分发挥农村合作金融的七性:社区性、群众性、合作性、内部性、民主性、服务性、灵活性,逐步建立起同社会主义农村市场经济体制相适应的国家专业银行、农村信用合作社、农村合作基金会、其他民间信用有机结合的既相互竞争,又相互促进的多渠道高效率的农村金融体系,并予以法律规范,以促进农村经济持续快速健康发展。为此,有以下立法建议:     

河南农村金融存在的问题及对策研究

良好的金融服务是新农村建设的重要保障.河南省的农村金融服务还存在许多问题.如农村资金供求失衡状况严重,政策性农村金融机构支农职能范围有限,金融创新和服务滞后等.为弥补农村金融服务空白,需要从建立村镇银行、发展农村小额贷款、开展农村资金互助社等方面进行农村金融组织创新,以促进社会主义新农村建设.     

我国农村融资体系的制度缺陷与重构

一、我国农村融资体系的现状农村融资体系是服务农村经济的融资系统,包括组织结构、市场体系、金融服务、金融产品等金融形态及其相应的运行机制。农村金融体制改革以来,我国农村金融业形成了以合作金融为基础,商业性金融、政策性金融分工协作的农村金融体系,在促进农业发展、繁荣农村经济、增加农民收入等方面发挥了重要作用。     

农村金融组织体系初步形成

本刊讯中国银监会合作金融机构监管部主任臧景范近日在河南参加“院士专家咨询服务活动”时表示，中国已初步形成了商业性金融、政策性金融、合作金融和其他金融组织功能互补、相互协作的农村金融组织体系。     

借鉴美日完善我国农村金融体系

美国农村金融体系 美国农村金融机构可归为三大类:商业金融(即包括商业银行、人寿保险公司等私营金融机构)、属农场主合作的农业信贷系统(即农村合作金融)和政策性金融.     

影响我国农村合作金融发展的供求因素探析——对于Frank Navratil模型（1981）的修正

在构建和谐社会、创建社会主义新农村的历史背景下,解决农村金融的现实问题就尤其重要,而很多人倡导的构筑"商业性金融 政策性金融 合作金融"的三元供给结构的确是一个切实可行的新农村金融框架.在此背景下,笔者引用美国经济学家FrankJ.Navratil于上个世纪八十年代提出的六等式模型并结合我国农村的实际情况对其进行修正,来说明并验证我国农村市场中影响合作金融供求量的各种因素,以期对合理发展我国农村合作金融体系有所启示.     

我国全面创新农村金融体制

本刊讯中国人民银行副行长吴晓灵7月1日在京透露,鉴于目前我国农村金融体系的整体功能已不适应农业和农村经济战略性调整的要求,国家将对政策性金融、商业金融、农村信用社重新进行功能定位和调整,以创新农村金融体制,全面提高农村金融服务水平。据介绍,今后一段时间内,我国农村金融体制改革的工作将集中在以下几方面:———强化政策性金融支农作用。建立政策性金融的财政补偿机制,通过补偿性财政支出,引导社会资金流向农业和农村。随着粮棉流通体制市场化改革的不断深入,目前,农业发展银行职能调整的条件已经成熟,央行已计划适当扩大该行的…     

多维视角下农村金融服务体系的完善

本文从农村金融需求、制度供给、资源配置错位和竞争角度分析现有农村金融体系的非竞争性、非均衡性以及低效率.由于农村金融需求的多样化,要求农村金融供给安排必须具有层次性.农村金融体系的非竞争性与非均衡主要表现为农村信用社的市场垄断以及金融供求的地区差异,农村金融改革必须结合各地区农村经济发展水平引入竞争机制,将存量改革与增量改革有机结合.一个完善的农村金融服务体系,应该是集政策性金融、商业性金融与合作性金融于一身的多层次金融组织的结合体.     

加快建立普惠型的农村金融体系

农村金融是现代农村经济的核心.党的十七届三中全会<决定>提出,建立现代农村金融制度,创新农村金融体制,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系,引导更多的信贷资金和社会资金投向农村.<决定>为深化农村金融改革指明了方向,必须从农村金融体系的整体着眼,放松对农村金融的管制,培育竞争性的农村金融市场,加快建立普惠型的农村金融体系.     

论农村合作金融的一般性与特殊性

论农村合作金融的一般性与特殊性杨翠友娄梅《国务院关于农村金融体制改革的决定》出台后，农村金融体制改革的重点是在信用社与农行脱钩后，恢复农村信用社的合作制性质，把信用社办成真正以为农民服务为经营宗旨和经营目标的农村金融组织，以奠定其在合作金融、商业金融...     

中国农村金融制度效率的测度及其空间差异研究

本文运用随机前沿函数分析方法,以省级区域为样本,测算并分析了中国农村金融制度效率及其空间差异。研究表明:中国农村金融制度效率总体水平不高,区域差异较为明显,东部地区的农村金融制度效率要高于中西部地区。人均农村固定资产投资对促进农民增收、提高农村金融体系效率的作用大于人均农业贷款,但是人均财政支农表现为抑制农村金融制度效率的提高。最后,本文提出应结合我国农村实际情况,通过合理的安排金融制度,防止农村金融资源的流失,明晰农村金融机构的功能定位,逐步形成以政策性金融为主导、合作金融和商业金融为主体、民间金融为补充的金融组织体系,提高农村金融制度效率,促进农村经济又好又快的发展。     

互联网金融促进我国农村金融发展的对策研究

为促进我国农村金融建设的发展,进一步推进互联网金融深入农村金融。本文首先从互联网金融的起源与发展展开研究,然后分析互联网金融的发展优势,最后提出了加强农村互联网金融的基础建设、简化业务流程、加强农村金融机构与互联网金融企业的业务往来合作的建议。     

农村合作金融问题研究

一、农村合作金融体系的现状　　农村合作金融体系主要是指农村信用合作社和农村合作基金会。作为整个农村金融体系基础的合作金融组织 ,自 90年代以来 ,特别是1 996年国务院作出关于《农村金融体制改革的决定》把合作金融的建立问题第一次提上政府政策的高度 ,同时在“决定”中指出 :农村金融体制改革的目标是“建立和完善以合作金融为基础 ,商业性金融、政策性金融分工协作的农村金融体系。”因而 ,农村合作金融组织无论是在其机构数量、从业人员还是业务规模等方面的发展都十分迅速。据统计 ,至 1 999年底 ,全国共有独立法人资格的农村信…     

农村经济发展中的金融约束及解除

农村经济在我国国民经济中具有极其重要的地位。按照国家政策,未来几年来,我国农村经济结构将进行重大调整。农村经济发展将遇到来自不发达的农村金融的制约。解除农村的金融约束,必须发展农村的中小合作金融组织,为此应进行相关的制度安排。     

构建我国新型农村合作金融的基本思路

农村金融服务体系的改革与创新是解决“三农”问题的重要课题之一，分析我国农村金融现实情况，借鉴国际经验，发展我国真正意义上的农村合作金融显得十分必要和迫切。在当前条件下，结合我国农村浓厚的乡土社会特征，构建新型农村合作金融的基本思路是：在相关法律制度的支撑下，综合利用政府的组织协调优势和群众融资的民主优势，立足于村，因地制宜，自下而上建立适应我国农村实际的合作金融组织和制度。     

从金融需求视角看是中部地区农村金融改革

基于中部地区农村金融需求分析表明:中部地区农村金融需求,已经表现为传统意义需求基础上的升级成分;农户、农村企业金融需求呈现多层次、高风险、缺抵押≯、交易成本高等特点;农村基础设施金融需求金额大,回收期长、公共性强.因此,推进中部地区农村金融组织创新,构建与本地区农村金融需求特点相适应的组织体系,才有可能增和农村各金融需求主体贷款的可获得性.