美国20世纪90年代管制改革述评

本文提出,美国20世纪90年代的管制改革是对里根时期放松管制政策的发展,它以是否有利于企业创新作为衡量管制改革成效的首要标准,调整管制行业结构,缩小管制范围;改革管制内容,完善管制政策;改进管制方法,提高管制效率;引入市场机制,推动企业创新;采取有力措施,保护相关者利益.管制改革对美国新经济的产生和发展起到了至关重要的作用,并成为新世纪美国产业竞争政策的重要依据之一.     

论市场经济中政府实行经济管制的必要性及范围

本文认为,关于经济管制的原因有不同的理论解释,但是解释经济管制的必要性与解释现实中经济管制存在的原因是两个不同的问题.由于市场缺陷的存在、第三种力量的局限性以及政府所具有的义务和特殊能力,作为市场的必要补充,市场经济中政府实行经济管制是必要的.而市场经济中政府实行经济管制的范围则应根据市场缺陷加以界定.     

自然垄断行业管制理论评述

20世纪90年代以来,我国对电力和电信等传统上的自然垄断行业的管制制度发生了深刻的变化.本文试图分析和评价能够解释市场结构演变和制度变迁的理论框架和模型,为我国的改革实践提供启发和奠定进一步研究的基础.管制制度是市场结构的重要决定变量,是政府进行产业治理的主要手段.管制理论的发展呈现出把管制制度内生化的趋势,这种努力的结果产生了管制经济学.可竞争市场理论改变了人们对自然垄断行业管制政策的传统看法,政府管制中存在的信息约束和道德风险问题,更加增强了放松管制政策的吸引力,现在的思想倾向认为:竞争是管制的重要替代.对中国的改革而言,这意味着产业管制制度的变迁应该是一个不断减少政府干预的过程.     

对我国银行业管制的思考

20世纪30年代经济大危机之后,西方各国银行业普遍实施了严格的银行管制,以减低或消除银行业的市场失灵。但是60年代以后,银行管制的作用受到诸多质疑,并逐步发展形成了放松银行管制论。鉴于历史和制度的原因,中国银行业一直受到严格的管制,如:利率管制、高进入和退出壁垒、不同所有制银行的差异化政策等,这些管制导致中国银行业整体竞争力不强和效率低下。基于此,放松银行管制既是大势所趋,也是解决我国银行业内存在矛盾,提高银行业整体竞争力的必要举措。     

“基于规则的管制”与“基于合同的管制”

现代市场经济的发展对经济性管制提出了新的挑战。管制类型的选择对达到管制目标、优化管制效果有着重要的影响。＂基于规则的管制＂和＂基于合同的管制＂是各国实践中效果较好的两种经济性管制类型。本文研究了两种管制类型的概念、实践运用及其在不同管制环境下的效果分析。     

论中国自然垄断行业的管制

改革开放以来,我国在私人产品价格领域进行了改革,基本上形成了一商场为基础的价格形成机制.但是自然垄断行业改革之后,使企业效率低下.近些年,虽然我国对自然垄断企业进行了一些改革.但是价格管制的模式基本上仍然是计划经济管制模式,从而导致自然垄断行业出现了一些如“倒逼”的现象,价格体系也不合理.面对入世后带来的国际竞争,自然垄断行业显得竞争乏力.因此我们应该为我国自然垄断行业科学管制寻找一条出路.     

我国天然气价格管制现状及其存在问题

天然气具有清洁、优质和使用方便等特点,且有很大的开采潜力,因此应该大力发展天然气工业.当前,我国天然气价格管制影响天然气工业及其市场的健康发展,因此完善价格管制对促进我国天然气产业发展具有重要意义.本文首先分析了我国天然气价格管制状况及其产生背景,接着分析了我国天然气价格管制存在的主要问题,最后结合存在问题,提出了进一步完善我国天然气价格管制的对策.     

我国铁路行业价格管制的负面效应分析

我国铁路企业的价格管制由来已久,随着时代的发展,其自然垄断特性不断降低。在这种情况下,本文主要通过定性分析方法对铁路行业进行垄断维持基础上的价格管制的负面影响进行分析和论证,辨明铁路行业的价格管制对消费者,铁路企业和国家带来了极大损失。因此,放开行政性的价格管制,促进铁路行业的竞争刻不容缓。     

信息不对称与政府管制

当市场不能很好地解决信息不对称问题的时候,政府必须有效地介入市场,弥补信息不对称带来的市场失灵。本文分析了在解决信息不对称问题时市场机制及其不足、政府管制的优势,并举了政府管制解决信息不对称问题的一个极好的例子———出租汽车市场计程管制。     

双流机场雷暴特点及雷雨天气下航空管制探讨

成都双流国际机场夏季雷雨盛行,给空中交通管制带来了新的难度和挑战。借助对机场雷暴特点的分析总结,从流量控制、上岗前准备、人员搭配、绕飞管制理念转变、地空配合等管制经验进行介绍,最大程度保证地空安全,杜绝安全隐患。     

石油价格管制的社会成本研究

目前石油行业价格管制仍存在着许多弊端,一方面价格管制给行业带来垄断暴利,另一方面价格管制给社会造成严重的福利损失。本文对石油价格管制的行业垄断暴利进行了理论分析,并实际测算了行业的垄断利润;然后根据价格管制理论,对其造成的社会福利损失进行了实证测算,两者相加得出因价格管制产生的社会总成本,测算结果表明,价格管制给国家和社会带来了高昂代价,产生了巨大社会成本;作者还对当前石油价格管制改革提出了具体的政策建议。     

论消费管制的含义、分类及其必要性

消费管制是政府对消费者的消费活动进行的限制,按照不同的分类标准,可将消费管制划分为不同的类型。消费管制是政府经济管制的重要组成部分,研究消费管制具有重要的意义。在市场经济中,消费者的消费活动并不能够是完全自由的经济活动,消费活动带来的负的外部性、消费信息的不对称、消费者的非理性行为的存在、未成年人和社会弱者权益的维护、消费秩序、公共安全的维护和环境保护、促进民族产业和民族经济的发展等都提供了政府实施消费管制的必要性,此外基于实际的经济因素和政治原因,政府也会实施消费管制。     

西方银行管制与证券市场管制的相互作用机制研究

世界大多数国家都有对银行和证券市场进行管制的传统.在一般意义上,银行管制的主要目的是规避系统风险,避免金融危机;证券市场管制的主要目是保护投资者利益,提高市场效率.然而,规避系统风险,保护投资者利益,提高市场效率并不是银行管制和证券市场管制的全部目的,而且,银行管制和证券市场管制的相互作用机制问题不容忽视.本文主要考察了银行管制和证券市场管制及其相互作用机制,进而论证了以银行为基础的金融体制向以市场为基础的金融体制的过渡机制,亟需破产法的建立和完善及其有效实施.     

中国外汇管理体制的主要问题及对策

一般认为,严厉的资本管制制度作为一堵“防火墙”,可以有效避免短期资本大规模跨境流动给一国经济带来的冲击。在1997年的东南亚金融危机中,资本管制的实施使中国幸免于难,这也是目前中国仍然维持该制度不变的主要原因。但是,那次危机迄今已经过去8年了,在这期间,中国的对外贸易和投资都发生了深刻的变化。随着中国对外关系的不断扩大,严厉的资本管制制度是否成功地限制了短期资本流动。本文研究发现:1.管制限制资本流动的效果较差;2.固定汇率、资本管制,与国内货币政策的独立性发生了冲突3.资本管制的实施本身存在问题:结售汇制度实施困难、对违规行为监管乏力;结售汇制度存在着委托-代理问题;结售汇制会使银行面临“政策性亏损”;结售汇制加重了企业的负担,增加了汇率风险。因此,中国实施严格的外汇管理制度,其理论收益是可以防范短期资本跨境流动给国内经济带来的冲击,然而,为了维持这样的制度运行,中国付出了代价高昂的成本。     

自然垄断行业的政府价格管制

政府价格管制问题一直是经济学界研究的重点,其中自然垄断行业的价格管制问题是政府价格管制研究的核心.该不该管制以及如何管制一直是政府面临的两大问题.根据自然垄断行业价格管制理论,自然垄断的类型可区分为强、弱自然垄断,政府对自然垄断行业的价格管制,应遵循成本约束、有利企业、投资增长、确定适当管理价格调整周期原则,以经济原理为原则,通过区域间比较竞争规制方式制定价格,探索建立多元化的价格管理方式.     

有关管制工作中安全管理的研究

空中交通管制即是对航空器空中活动进行的一系列控制管理业务,空中交通管制中的安全管理工作有着十分重要的现实意义.基于此笔者提出了充分发挥班组作用,以此来预防“错、忘、漏”现象发生的措施,以及通过培养管理人员逻辑能力及语言表达能力来提高空中交通的安全运行质量.     

管制信息的优化处理

当今世界已经进入了信息化时代,信息化程度已成为衡量民航业现代化的重要标志。现代空管系统是一个高度依赖信息技术的民航专业领域。为迎接全球信息化挑战,提高管制信息资源的综合应用能力,必须加速推进我国空管系统的信息化进程,统一信息化建设发展步伐,以进一步促进空管系统的安全水平和服务质量的提高。本文简要论述了管制信息的概念及分类,分析了优化管制信息处理的重要性,明确了以＂人＂为本的管制信息处理的思想,探讨了制信息优化处理的具体方法。     

浅论出租车行业政府管制的改革

管制出租车市场的理由在于市场失灵,但政府有无必要管制、应该如何管制才能更有利于该市场的健康发展仍一直是探讨的焦点。本文从我国出租车行业当前存在的一些问题入手,分析了出租车行业政府管制的现状,指出政府管制中的失败之处,并为出租车行业政府管制的改革提出相应的政策建议。     

我国电信价格管制模型构建

科学的电信价格管制模型对促进电信产业的发展有重要作用。本文在管制模型中引入了反映市场竞争程度的因子,构建价格上限管制模型,以电信业务价格的成本为基础,将市场竞争程度与管制价格挂钩,并对我国今后电信价格管制的发展提出了相关对策。     

网络融合下的政府管制思考

本文研究了网络融合产生的原因,分析了网络融合为政府管制带来的新挑战,给出了对于网络融合下政府管制的思索和建议。