政策·直击

财政部出台页岩气补贴政策 财政部日前下发《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》（以下简称《通知》）。《通知》表示,为大力推动我国页岩气勘探开发,增加天然气供应,缓解天然气供需矛盾,调整能源结构,促进节能减排,中央财政安排专项资金,支持页岩气开发利用。     

页岩气开发需针对性政策

相对于美国页岩气开发的扶持政策与投资环境,中国页岩气大规模商业化开发还需制定更具针对性的产业政策页岩气可谓是当前中国能源领域最热概念,12月6日,国土部公布了第二次区块招标结果,20个区块除了一个区块因无企业应标流标,大多落入非油气开发公司。这是中国的油气开发首次向民企开放的一次招标,尽管参与者众多,但最终仍是国有企业斩获最多。页岩气是近两年来能源领域的新贵,随着美国页岩气开发取得成     

国家及我省出台鼓励企业开发利用煤层气的财政补贴政策

根据财政部《关于组织申报煤层气（瓦斯）开发利用财政补贴资金的通知》,我国正式启动了煤层气（瓦斯）补贴工作,对企业抽采煤层气用于民用燃气、锅炉燃料、汽车燃料、化工原料、非上网自用发电等方面给予每立方米（折纯）0．2元的补贴。对此,我省也制定鼓励政策,对开发利用煤层气（瓦斯）,省财政补贴0．05元／立方米。据测算,预计今年我省煤层气开发利用企业将享受到中央和省级财政补贴资金1亿元,极大促进我省煤层气在民用燃气、锅炉燃料、汽车燃料、化工原料等方面的开发和利用。     

页岩气规划价格放开吸引多元化投资

在天然气价格还未实现市场定价的当下,率先放开页岩气价格是国家为吸引投资进入页岩气开发而尝试的重要制度突破2012年3月16日,酝酿3年多的《页岩气发展规划(2011-2015)》正式发布。国家能源局油气司司长张玉清表示,"页岩气革命史改变能源格局的大事,也是维护我国能源     

关于油气田企业开发煤层气页岩气增值税有关问题的公告

现将油气田企业开发煤层气、页岩气增值税有关问题公告如下： 油气田企业从事煤层气、页岩气生产，以及为生产煤层气、页岩气提供生产性劳务，按照《油气田企业增值税管理办法》（财税（200938号文件印发）缴纳增值税。     

行业动态

【汽车】14日,商务部、发改委等10部委联合印发了《汽车以旧换新实施办法》。《办法》就汽车以旧换新补贴范围及标准、申请流程、补贴资金审核、监督管理等方面做了具体规定。《办法》规定,在2009年6月1日至2010年5月31日期间,将符合四类条件的汽车交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业并换购新车者,均可享受以旧换新补贴,金额从3000元到6000元不等。《办法》将补贴范围全面扩大至中、轻、微型载货车和部分中型载客车等,基本上所有商用车车型均被涵盖在内。     

页岩气开发一触即发

受益于国家决策层对于页岩气开发的重视程度不断提高,以及落实到最近推出的《页岩气发展规划（2011-2015年）》,我们预计参与页岩气勘探．开发、生产各阶段的企业均会受到不同程度的业绩推动。     

国内投资大事

(2012年6月26日—7月25日)昆明长水国际机场竣工通航6月26日,昆明长水国际机场竣工。机场总投资230.87亿元,总建筑面积90万平方米,航站楼单体面积54万平方米。国投300亿元投资重庆页岩气6月26日,国家开发投资公司与重庆市签署战略合作框架协议,国投将投资300亿元在重庆进行页岩气勘探、开发、利用,并建设沿江煤炭码头和国家煤炭应急储备基地。     

关于油气田企业开发煤层气 页岩气增值税有关问题的公告

<正>国家税务总局公告2013年第27号现将油气田企业开发煤层气、页岩气增值税有关问题公告如下:油气田企业从事煤层气、页岩气生产,以及为生产煤层气、页岩气提供生产性劳务,按照《油气田企业增值税管理办法》(财税〔2009〕8号文件印发)缴纳增值税。     

加强烟草行业发展资金“三性”监督的措施

一、烟草行业发展资金申报、使用“三性”中存在的主要问题 1、申报主体不准确,随意调整申报数据 财政部关于《烟草行业发展资金管理办法》（财建[2001]530号）规定，省级烟草专卖局根据本地区烟草行业机构调整情况向国家烟草专卖局申报烟草行业发展资金补助计划，国家烟草专卖局汇总后上报财政部。而检查中发现，实际申报时，某省是由兼并企业向该省中烟工业公司申请补贴，该省中烟工业公司取代省级烟草专卖局再向国家烟草专卖局申请补贴，补贴金额按照《关于印发50-150亿支卷烟工业企业组织机构调整意见》（国烟罚[2003]274号）补贴标准计算，但是计算过程不清晰，只有简单的汇总数。国家烟草专卖局向财政部申请补贴时，填报的“经费补助核查表”并不是自下而上的申请数，而是国家烟草专卖局调整数。     

页岩气革命与建设银行对策研究

近年来，美国页岩气的成功开发，使美国能源自给程度大幅提升，并促进了世界油气能源生产由常规向非常规转变，引发了全球页岩气勘探开发热潮，或许将改变全球能源、经济、地缘政治格局，被业界称为页岩气革命。我国页岩气的开发也逐渐成为投资热点，但目前总体上仍处于初始阶段，存在很多制约因素。为此，建行应加强对页岩气行业的跟踪研究，进一步明确行业政策和准入标准；细分客户群体，根据客户综合实力及特点把握业务开展的深度、广度与风险；关注页岩气行业的投资银行业务市场机会；慎重对待第二次页岩气公开招标中标企业和项目；加强对石化行业尤其是有机类基础化学原料、合成材料企业的监控。     

页岩气设备迎来“黄金十年”

在美国“页岩气革命”引领下，中国页岩气产业开始起步并将于“十三五”期间迎来爆发式增长。与此相应的是，页岩气设备有望迎来“黄金十年”，其中压裂、测井等核心设备企业和直接参与开发的企业受益最大。     

上市公司办银行,准备好了吗

自今年7月5日国务院发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》以来,苏宁、阿里、腾讯、红豆集团、云润、吉祥航空等上市公司纷纷加入到申请创办民营银行的大军中来,相关上市企业的股价也几度涨停。截止11月中旬,工商总局虽已批准9家民营银行的名称申请,但作为银行牌照的审批机构银监会,尚未向任何申请企业发放经营许可证。尽管没有一家申请者拿到牌照,但对扑面而来的民营银行申请热,相关企业还需保持清醒头脑。     

金融·资本

焦点：企业债预审权下放至地方 多位市场人士透露，11月27日，国家发展改革委下发了《关于开展企业债券预审工作的通知》，要求自11月28日起，新上报发债申请须由省级发展改革部门预审后上报，未经省级发展改革部门预审的地方企业发债申请将不再受理。《通知》已经下发到了地方，未来将调整和新增上报一系列文件。     

政策·直击

页岩气产业政策拟定初稿 2013年国际页岩气技术交流会暨中美非常规油气合作交流峰会近日在北京举行。国家能源局石油天然气司副司长杨雷在出席会议时表示，（（页岩气产业政策》初稿已拟定，目前正在相关部委进行讨论。而国土部地质勘查司副司长车长波更指出，我国页岩气部分区域水资源匮乏，迫切需要价格补贴、税费减免等优惠政策。     

政府补贴对中国制造业企业全要素生产率的影响

政府补贴对企业生产效率的影响一直是国内外学者研究的热点问题,本文选取全要素生产率作为衡量企业生产效率的指标数据,在微观层面上利用OP法来估算各个企业的全要素生产率,通过将企业样本分为受补贴企业与非补贴企业两个组别,利用数据分析和实证分析来探究受补贴企业与非补贴企业全要素生产率之间的差异,以研究政府补贴是否提高了企业全要素生产率。研究结果表明受补贴企业的全要素生产率显著高于非补贴企业,政府补贴对于企业的全要素生产率有正向的影响作用。     

关于免征新疆国际大巴扎项目营业税的通知财税[2013]77号

新疆维吾尔自治区财政厅、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局：为支持新疆旅游业发展,经国务院批准,现将新疆国际大巴扎项目有关营业税政策通知如下：自2011年1月1日至2015年12月31日,对新疆福长市场开发有限公司、新疆国际大巴扎开发有限公司和新疆国际大巴扎物业管理有限公司从事与新疆国际大巴扎项目有关的营业税应税业务,免征营业税。上述三家企业2011年1月1日至发文之日已缴纳的应予免征的营业税,可按规定向主管税务机关申请退税。     

纸浆造纸企业的碳排放计算、披露与查验

随着全球气候的变暖,人们越来越关注环境,低碳经济已成为全球范围内人们的共识。有些国家以低碳为理由构造低碳壁垒。本文通过《温室气体盘查议定书-企业会计与报告标准》以及纸浆造纸企业温室气体排放计算工具的指导文件的研究,形成了造纸业碳排放的估计方法。根据该方法,可使企业碳排放做到"三可"(可报告、可监测、可核查),为企业申请碳标签和碳补贴,进行碳交易,解决国际贸易中的碳争端提供了一些可供参考的解决途径。     

亚洲石油补贴窘态已露

<正>2005年9月6日,亚洲开发银行行长表示,所有亚洲国家应逐步取消对石油产品的补贴,这一点至关重要。此前的8月30日,中石化总裁王天普在2005年上半年业绩记者会上透露,中石化正在尽力向有关部门争取,希望下半年能将成品油价格管理适当放开。放开成品油价格,意味着取消燃油补贴或改变补贴方式(如只补贴贫困人群)。不管怎么说,由来已久的亚洲石油补贴,在高油价的大背景下,疲态已现。     

工伤认定中社会保险行政部门的调查核实义务

“工伤人’申请撤销工伤认定 2011年11月8日,上海某装饰装潢有限公司（以下简称装潢公司）以其员工张某于2011年10月10日发生工伤事故为由向上海市某区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。同年11月9日,某区人力资源和社会保障局受理了装潢公司的工伤认定申请,给张某和装潢公司的受理通知书均由装潢公司代理人叶某签收。