政府采购中采购方式的选择

在《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）中明确规定了以下几种政府采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。在实际采购活动中，采购人通常关心的是所需的货物或服务是否满足其技术和使用要求，而对采购方式的选择并不了解，这就要求采购代理机构的工作人员充分掌握《政府采购法》中相关的规定，     

解析竞争性谈判中的几个模糊点

竞争性谈判是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，也是政府采购较为常用的采购方式之一。它作为一种独立的采购方式．是除招标方式之外最能体现政府采购竞争性原则、经济效益原则和公平性原则的一种方式，同时也是政府采购的国际规则所确认的、各国普遍采用的方式。相对于公开招标、邀请招标、单一来源采购等采购方式，竞争性谈判更为灵活，其具有以下特点：     

政府采购“竞争性磋商”方式有啥不同

《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称《非标采购办法》）实施不到一年,财政部于2014年最后一天发布《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（以下简称《竞争性磋商办法》）,不仅两文件的同时发布表明了＂政府采购竞争性磋商＂这一新生事物的特定用途。     

公开招标失败现场不宜转竞争性谈判

《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号,以下简称＂74号令＂）第二十七条作出了规定＂公开招标的货物、服务采购项目,     

87号令的修订特点:政府采购的新指引

在招标投标工作过程中,政府采购项目主要依据的法律法规是《政府采购法》和财政部2004年8月颁布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号,以下简称“18号令”）。随着政府采购对法制化的深化、细化需求,18号令作为政府采购领域的关键以及具有实践指导作用的部门规章,急需修订,于是就有了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号,以下简称“87号令”）的出台。     

邀请招标的适用“两情形”不可小视

《政府采购法》第二十九条明确规定，即邀请招标采购方式及适用情形既具其特殊性又有只能从有限范围的供应商处采购之特定性；加之，采用公开招标方式的费用与政府采购项目总价值的比例过大和不对称的可采用邀请招标方式采购，但要符合以下适用的“两个情形”不可小视！     

竞争性谈判评审办法应咋定

众所周知，《政府采购法》只是明确了竞争性谈判方式采购的程序，而没有明确对供应商的技术材料、价格和其他信息的评审方法。实践中，一些政府采购代理机构采用竞争性谈判方式组织采购时，往往会在谈判文件中规定评审办法参照综合评分法进行。不过，近日，某代理机构却因如此操作被当地财政部门责令修改招标文件，并重新就项目组织采购。     

对政府非招标采购方式管理的理解与思考

2013年12月19日,财政部下发了《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部74号令)(以下简称"该办法"或"本办法"),该办法自2014年2月1日起施行,笔者结合个人对招标投标和政府采购的工作与研究经历,谈一下个人对该办法的看法。一、亮点之处1.充分体现了与现有法律体系的衔接该办法制定不仅考虑了上位法的《政府采购法》,还充分考虑了与《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的衔接,其第二条第一款对于法律适用范     

政府采购法实施条例征求意见将扶持中小企业

国务院法制办公布的《政府采购法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》）规定，政府采购应偏重扶持中小企业，采购信息及结果要在媒体上公布。     

学好政府采购法,提高中央国家机关单位政府采购工作效率

文章针对中央国家机关单位如何贯彻执行《政府采购法》,阐明了在实际操作中为规范政府采购行为所必须掌握好的主要问题。这些问题包括:纳入政府集中采购、部门集中采购和单位分散采购范围的商品或服务项目类型及限额标准;以及采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采     

政策·要闻

财政部:对非招标采购方式管理征求意见由财政部起草的《政府采购非招标采购方式管理办法(公开征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),10月17日起至11月18日在中国政府法制信息网和财政部官方网站上公开征求意见。结合《政府采购法》,《征求意见稿》明确了可以采用非招标采购方式采购的四种情形:依法制定的集中采购目录以内未达到公开招标数额的货物、服务;政府采购限额标准以上、公开招标数额以下的货物、服务;公开招标数额以上、经批准采用非公开招     

正确区分“撤回响应文件”与“退出谈判”

案例回放某采购代理机构组织一个竞争性谈判项目采购,在超过接收谈判响应文件截止时间后,项目负责人准备按程序组织供应商谈判。这时,供应商A公司的代表口头提出“放弃项目,不再参加谈判了”。几分钟后,该代表递交了书面的“放弃项目声明书”。项目负责人觉得在《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号,以下简称“74号令”)施行后第一次在现场遇到这种情况,一时间不知如何处理。采购代理机构经过内部商议,对此次突发事件的处理方法形成三种不同意见。     

采购项目分包究竟怎么“分”

<正>问题：《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）及其实施条例和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号,以下简称87号令）中,对中标候选人名单数量及中标人数量没有明确规定。一个项目,预算1000万元,分两个包,根据采购需要,招标文件可否规定按各包推荐的中标候选人名单排序,确定每个包两家中标人（即一共四个中标人）？换言之,招标项目分多个包的,在招标文件中明确每个包中标人数量,每个包中标人数量为两个或两个以上是否违反政府采购的相关规定？财政部答复：一个项目包应当只有一家中标供应商。采购人应当根据采购需求特点合理选择招标或者非招标采购方式。招标采购活动中,因供应商生产能力、交货期、交货地点等原因,需要选择多个供应商的,应当根据项目特点合理分包。     

浅谈竞争性谈判采购中最低评标价法和综合评分法的综合运用

竞争性谈判采购方式是《政府采购法》规定的六种政府采购采用的方式之一,竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点,目前被政府采购部门广泛采用。《政府采购法》提及的竞争性谈判操作程序比较笼统,对于如何具体操作并未明确,因此,各集采机构在具体实施过程中存在很大差异。文章结合87号令的出台,从竞争性谈判、最低评标价法和综合评分法的定义及特点等出发,结合自身多年政府采购工作的实际,文章就政府采购竞争性谈判方式中最低评标价法和综合评分法的综合运用作以探讨。     

对竞争性谈判是否适用于工程项目的探讨

竞争性谈判作为政府采购方式之一,虽然在政府采购中所占的比重远不及招标采购,但因其操作周期短、有利于采购人与供应商充分沟通等优势,越来越多地被采购人所青睐,使用频率较高。由于《政府采购法》对竞争性谈判方式只做了原则性的规定,其具体适用情况、操作方法各地不尽相同,因地而异、差别较大。竞争性谈判方式是笔者从事招标采购工作以来感到最为困惑的一种采购方式,为此,笔者结合     

能否对采购方式提起投诉

案例 K软件发展有限公司向G省财政厅政府采购管理办公室提起投诉,称刚刚参加的G省工商部门数据库续保项目的采购方式不符合《政府采购法》的规定。此前，K公司曾向G省政府采购中心提出过质疑，认为该项目采用竞争性谈判的方式不符合法律规定，应使用公开招标的采购方式。     

湖南：杜绝随意滥用非公开招标方式

湖南省财政厅出台《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》（以下简称《办法》）,对非公开招标方式中采购人主体责任、采购人申报材料的清单以及非招标方式审批监督三方面做了详细的要求。据悉,《办法》的出台对促进廉政建设具有重大意义。     

政府采购鲜用邀请招标法律问题之探讨

公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式是政府采购中的六种采购方式,这是业内众所周知的一个基本常识,但是邀请招标作为法定采购方式之一,实践中很少使用。以江西省政府采购为例,2008年5月6日至2012年11月29日期间,公布在江西省政府采购网的公开招标公告记录为10771条,询价采购公告记录有12276条,竞争性谈判公告记录有6491条,而同期邀请招标公告记录仅有476条,占总公告记录     

招标采购项目标段(标包)划分中的审计风险

<正>在某例行审计活动中,一个老旧小区改造工程项目的采购方式引起了审计部门的重视。审计部门认为,该改造工程项目应采取公开招标方式,却采用了竞争性磋商方式。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《招标投标法实施条例》)第二十四条“依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标”的规定,审计部门怀疑,招标人即住房和城乡建设局(以下简称住建局)涉嫌规避公开招标。     

医院政府采购非招标采购方式的条件和程序

政府采购非招标采购方式,是指以公开招标和邀请招标之外的方式取得货物、工程、服务所采用的具体方法。其包括竞争性谈判、单一来源、询价采购等方式。为进一步规范政府采购当事人的行为,有效提高政府采购工作的公开性和透明度,维护社会公共利益和政府采购当事人的合法权益,医院必须掌握非招标采购方式的适应条件和基本程序。