社会主义市场经济知识问答 第十二讲 农村社会保障和法制建设

社会主义市场经济知识问答徐建新第十一讲农村社会保障和法制建设问：什么是社会保障？如何建立农村社会保障制度？答：社会保障是依据一定的法律或规定，为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴。社会保障包括社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四方面内容...     

养老社会保障制度改革中的转制成本与隐性债务

近年来,中国的养老社会保障制度改革与建设已日益成为国人关注的热点领域。同时在国际上,对传统的现收现付的养老社会保障制度进行改革早已呈现出大势所趋之势。以下是本文对养老社会保障制度改革及相关的转制成本及隐性债务进行的简要介绍和分析,以供大家参考。一、养老社会保障制度简介养老社会保障制度是国家和社会通过收入分配政策,对老年社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度。在现代社会中,养老社会保障的主体部分通常采取养老社会保险的形式,即以国家为主体,通过立法手段,设立保险基金,当劳动者在年老退休而失去收入来源时,…     

社会保险基金会计制度的发展探析

社会保障体系的建设是关系国家民生的重大问题,社会保险是社会保障体系建设中的重要组成部分。社会保险基金会计制度是社会保险建设中的重要内容,对社会保险基金的管理与监督具有重大作用。本文梳理了社会保险基金会计制度的发展过程与历史延革,由于社会经济的快速发展及保险基金会计核算的要求不断提高,社会保险基金会计制度迎来了新的发展机遇,在此基础上分析了新旧社会保险基金会计制度在衔接实施过程中可能面临的挑战与风险,并针对问题提出相应的对策建议。     

实现社保统筹，关键在于破除地方政府的“小算盘”

之所以出现社会保险关系跨区接续难的问题，根本原因在于中国现行“分灶吃饭”的财政体制，社保关系的转移接续直接涉及地区的局部利益。中国社会存在城乡二元的经济与社会体制，社会保障制度也是二元制；同时沿海发达地区与中西部贫困地区经济实力也有很大差距，存在城乡之间与地区经济之间的双重不平衡？而社会保险与地区的局部利益是相关联的，这使社会保险关系跨地区转移异常困难，导致社会保险统筹层次过低。     

基于社会保障视角的农民工市民化途径研究

本文主要对市民化进程中农民工所面临的社会保障困境及原因进行分析,提出建立以工伤、失业、养老、医疗等社会保险为核心,并以农民工子女义务教育、农民工住房保障制度、公共文化服务等制度相配套的多层次的保障体系,争取尽快建立起真正能够满足农民工需求的社会保障制度,进而促进农民工早日向市民化转变。     

农民工社会保障不容忽视

我国现行的社会保障制度，特别是其核心内容的社会保险制度主要是针对城镇职工设计的。社会保险统筹层次不高，农民工就业的不稳定性，又使养老保险这种待遇给付延后较长时间的社会保险，按现行的制度规定较难实行。经常性的劳动岗位变动，又使失业保险吸纳他们参保后，给保险基金的支付带来很大的风险。从另一角度来看，那些已经长期离开土地进城务工的农民工又确实面临着养老、     

和谐社会视域下社会保障制度问题研究

追溯具有中国特色的社会保障制度相关理念的发展历程,分析现阶段我国完善社会保障制度是和谐社会发展的必然选择.构建"社会救助 社会保险"型社会保障制度模式,并对完善社会保障制度的途径作相应探索.     

构建我国社会保障制度体系

社会保障就是国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会安全制度,通常国家依据法律制定相关的制度和规定,以保证其社会保障政策的实施。我国宪法也明文规定,公民享有社会保障的基本权利。完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱,关系到国家改革、发展、稳定的全局。我国目前一方面是社会保障立法滞后,适应不了社会发展的需要,我国尚无一部综合的社会保障制度;另一方面是社会保障制度不健全,体系不完善。就从现有的法律规范来看,面临着众多的现实难题难以有效的解决的窘境。制定出适应中国现阶段发展的社会保障制度,对于…     

我国社会保障制度改革与人身保险的发展

我国的社会保障体系由社会保险和商业保险共同构成。多年来社会保障制度在社会主义经济建设中起到了“安全网”和“稳定器”的作用。随着时间的推移，社会主义市场经济的确立，社会保障制度的弊端也日益显露出来。为了扬长避短、兴利除弊，必须进行改革。同时，通过大力发展商业性人身保险来弥补社会保险的不足，以增强社会保险的保障功能，为国民经济和社会发展发挥重要的作用。一、社会保障制度改革的必要性。（－）我国社会劳动保险制度是在1951年政务院发布的（中华人民共和国劳动保险条例）的基础上经过多次修改和调整而形成的。根据这…     

农民工社会保障制度的构建

农民工已经日益成为一个不容忽视的规模巨大的特殊社会群体。他们对城市和农村的发展功不可没，但是由于制度不健全，遭遇市场风险的农民工缺乏基本的社会保障，处境艰难。这不仅严重地阻碍了我国城市化进程，也不利于“三农问题”的解决。因此，建立农民工社会保险，构筑完善的社会保障平台。是摆在我们面前一个重要而现实的问题。可以说建立农民工社会保障制度是解决“三农”问题，全面建设小康社会的需要；是实现社会公平，维护社会稳定的需要；是提高我国城市化水平的需要；是社会保障制度改革长期目标的需要。     

中国城乡社会保险制度并轨的目标模式研究

建立农民工社会保险制度是加速我国经济社会转型的迫切需要,建立农民工社保制度可作为我国社保扩面与建立农民退出农业机制的突破口。名为社会统筹实为地方统筹的现行社会保障制度,无法打破城乡分割的二元结构和体现城乡公平的原则。中央统筹的社会保险制度既是城镇职工社会保险制度改革的目标模式,又是建立农民工社会保险制度的理想模式。     

农民工养老保障问题研究

国家的养老保险制度不排斥农民工也无法完全覆盖农民工,农民工个人对待购买社会保险态度各异,农民工工作地点的高流动性和农民工双重身份注定了其与现行社会保险制度之间的冲突.农民工养老保险问题日渐积累:特别是农民工日渐老龄化,政府有关部门应尽快完善与农民工相适应的社会保障制度,首要的就是要建立起国家养老保障全覆盖的个人社会保障记载制度.     

社保审计面临的困难及转型发展路径

<正>当前,社会保障审计已不仅仅是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责,也是人民安居乐业、社会稳定发展的客观需求。新形势下,加快社保审计转型发展,更好地发挥审计服务国家治理功能,已成为摆在审计人员面前的重要课题。一、社保审计面临的困难现有审计力量与审计任务之间矛盾突出。首先,社会保障资金覆盖面广,涉及所有干部职工和弱势群体,审计户数多是社会保障基金审计的主要特点。其次,社会保障基金种类繁多,包括社会保险、社会救济及社会     

“十二五”将解决农民工社保接续问题

本刊讯近日,国务院批转印发了《社会保障“十二五”规划纲要》（以下简称纲要）,提出“十二五”（2011-2015年）时期以农民工为重点,妥善解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题,实现制度的有效衔接,逐步提高各项社会保障水平,缩小城乡、区域、群体之间的社会保障待遇差距。     

建立上海特色社会保障体系的构思

建立覆盖全社会的社会保障机制是上海市率先建立现代企业制度综合配套改革的重要内容。对此，上海市委、市府十分重视，已把建立健全社会保障体系列入上海“九五”规划”，并正在抓紧实施。社会保障体系有以下四方面内容组成：一是社会保险。社会保险是国家通过立法采取强制手段对国民收入进行分配和再分配，形成专门的消费基金，对劳动者在暂时或永久丧失劳动能力和待业时的基本生活需要在物质上给予社会性帮助的形式和制度；二是社会救济。社会救济是国家和社会对无劳动能力和生活来源的人以及因自然灾害等原因造成生活困难者给予短期或长…     

搞好社会保障制度改革的对策

社会保障体系的建立是关系到经济体制改革能否深化和社会大局能否稳定的大事。改革开放以来 ,我国在社会保障制度改革方面进行了有益的探索。在进行社会主义市场经济体制改革伟大实践进程中 ,研究探讨今后社会保障制度的改革方向 ,对建立具有中国特色社会主义市场经济新体制具有深远意义。１ 加大社会救济、社会福利和社会优抚制度的改革力度。形成国家支付为主 ,与社会集资相结合 ,保证公民基本生活需要的相关制度。２ 进一步扩大社会保障的覆盖面。养老、失业、医疗、工伤、生育这５项社会保险 ,应该覆盖到城镇各类企业的全部员工、城镇个…     

社会主义市场经济与林区社会保障改革

一社会保障,又称社会安全,是法律化、制度化了的社会保险、社会福利和社会救济的总称。马克思在《哥达纲领批判》一文中指出,必须从社会总产品中扣除用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金。它是国家和社会依照一定的法律规定,通过对国民收入进行再分配,把为社会成员的基本生活需求提供的安全保障形成制度。众所周知,市场经济本质上是一种竞争性经济,在激烈的市场竞争中,按优胜劣汰的原则,肯定会有少数经济主体破产,     

国有大中型企业脱困的主要途径

1．建立强有力的社会保障体系，为企业创造良好的社会环境能否建立和健全多层次的社会保障体系，直接关系到社会主义市场经济体系的建立，并关系到社会是否能保持稳定。目前，中国的社会保障体系主要包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等方面的内容，其中主要是养老保险、医疗保险、失业保险和住房保险。几十年来，中国社会保障制度对保障职工基本生活，维护社会稳定，促进国民经济发展发挥了积极作用。但是随着社会主义市场经济的发展，旧的社会保障制度已不适应新的形势，存在着覆盖面小、实施范围…     

我国农村社会保障制度的分析和设想

社会保障是社会发展到一定阶段的产物。社会保障制度作为一种社会收入分配和再分配制度，对社会生产，乃至整个社会经济的发展，都起着重要作用，有着不可忽视的影响。社会保障制度的显著特征之一是它的社会性，即将全体社会成员都列入保障范围内。但是在我国现有的条件下...     

社会保障的第三条道路

社会保障关系到每个人的切身利益,然而从我国目前情况看,我国搞不起社会保险,社会保障改革和发展需另辟捷径,实施一种不同于社会保险的社会保障新计划。