积极防范和依法化解并重有效防止企业逃废银行债务

随着粮食购销市场化改革的不断深入,相当部分国有粮食购销企业积极对自身体制和经营机制进行调整,也有一些企业仍然政企不分,经营机制不活,历史负担沉重,无法适应激烈的市场竞争,面临着破产或被兼并。国有粮食企业的改组改制,给农发行信贷资产保全带来极大的压力。一些企业借改制之机,通过多种方式悬空、逃废农发行债务,直接造成了国家收购资金的流失。为了防止粮食企业在重组、兼并、合并、分立中悬空逃废农发     

“好态度”也要警惕

企业借改制逃废信用社债务已不是什么新鲜话题。时下又有不少地方开始了新一轮企业改制，与以往不同的是，这些改制企业都有了一个好的“态度”。譬如说，改制前企业领导会主动跟信用社打招呼，提供一些有关企业珠制的信息资料，积极邀请信用社参与企业改制过程，或出台一些落实信用社债务的政策、办法等等。 毫无疑问，企业的这些态度，有益于信企之间建立良好的互信关系，但与此同时，我们更要警惕企业这种“好态度”。因为，改制的这些企业大多负债可不效益低下，其改制目的就是为了摆脱现状，说白了就是为了卸包袱。甩债务。所以不可能…     

对企业破产逃废债务行为的法律约束——兼谈对《关于审理企业破产案件若干问题的规定》有关条文的理解

目前，我国企业利用破产以达到逃废金融机构借款债务的现象相当普遍，严重扰乱了金融秩序，损害了债权人的利益。由于《破产法》（试行）对于企业逃废债务的不良行为并无相应的约束机制，债权人也无法律赋予的救济权，因而对企业逃废债务的行为无能为力。为体现社会的公平与公正，从２００２年９月１日施行的《关于审理企业破产案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）建立了法院与债权人共同监督约束的机制，从制度上有效地防止了企业破产逃废债务现象发生。一、法院约束机制：《规定》第十二条、第十四条赋予法院审查权，企业破产逃废债…     

运用法律手段实施资产保全

随着粮食流通体制改革的不断深入,农发行与贷款企业之间债权债务纠纷日益显现。一方面,部分粮食购销企业或附营企业因“三老”问题改革举步维艰;另外一方面,也不乏有一些企业借改制、改造之机逃废银行债务。对此,我们必须充分认识到资产保全工作的复杂性,认真分析企业改制、改造的形式和途径,准确把握有关的法律概念和程序,找准实现资产保全工作的有效方法。     

加强农村信用社抵贷资产管理

近年来，随着企业改制工作在全国范围内的深入开展，为防止改制企业悬空、逃废金融债务，各地农村信用社在不良贷款清收过程中，通过以资抵贷方式取得的用于抵偿贷款本息的抵贷资产日益增多。由于抵贷资产具有不能生息、难以变现、不便管理、容易流失等特点，不仅加重了信...     

对湖南省宜冲桥信用社执行回转案的思考

《地方金融》杂志２００２年第５期所刊载的《执行回转织出千千结结》一文，披露了因地方行政对司法公正的干预，使湖南省慈利县宜冲桥农村信用社对宜冲桥乡水电站的贷款６１．５万元再次落空。一起“欠账还钱，天经地义”的简单民事经济案件变得扑朔迷离，引起了社会各界的广泛关注，牵动了广大金融工作者的心。作为多年从事基层金融法律事务的工作者，我们认为，现有的法律及规章足以解决并维护金融债权的完整。一、化解机构改革对金融债权负面影响的法律依据是维护金融债权完整的法宝近年来，企业借改制之机行逃废债务的行为时有发生。特…     

企业逃废银行债务形式及对策

<正>在企业改革过程中,恶意逃废银行债务行为屡禁不止,信贷资产损失严重,依法维护银行债权,整顿和规划银行与企业的信用关系是银行部门乃至政府的重要工作之一近年来,企业逃废银行债务的行为虽有所收敛,但仍然存在。前不久,我们对部分企业悬空、逃废银行债务情况进行调查,并对这些企业悬空、逃废债务的主要形式及原因进行归纳分析,同时提出若干措施及政策建议。主要形式(一)套用政策,违规破产,流失银行债     

国有粮食企业改制有关问题的法制分析

最近笔者在调查中了解到，国有粮食企业（以下简称“企业”）在改制过程中遇到了一些亟待解决的涉法问题。比较突出的有：企业改革前的债务如何落实，改制中遗漏的、潜在的债务如何处理，如评估不实，购买者是否承担超出部分的债务；企业改制后，如何理顺新、旧企业的关系，如何确定改制企业的主体资格；企业改制后，如何做到既依法保护劳动者的合法权益，又依法维护企业的用工自主权，如何解决有关劳动争议等等。这些问题解决与否直接影响到企业改制能否顺利实现。由于涉及到许多法律法规问题，须从法制层面上分析研究，加以解决。１关于债…     

棉花流通体制改革过程中农发行信贷资产保全探讨

棉花流通体制改革是一项复杂的社会系统工程。中国农业发展银行作为主管棉花收购资金的政策性银行,在棉花流通体制改革过程中,如何防范和化解棉花贷款风险,保全棉花信贷资产,也是需要研究的重要课题。一、棉花流通体制改革中农发行贷款的风险(一)棉花企业借改革改制之机悬空逃废农发行贷款债务。国务院《关于深化棉花流通体制改革的决定》要求,供销社棉花企业都要适应棉改的要求,面向市场,在经营体制上与供销社彻底分开,成为自我约束的经济实体。棉花企业要深化内部改革,加快转换经营机制。从全社会的企业改革情况看,近几年来,特别是党的十五大以后,企业的改制形式已     

当前棉花信贷管理的主要问题

随着棉花流通体制改革的进一步深入,棉花贷款管理的工作难度也随之加大,如何做好新形势下棉花信贷管理工作是一个亟待解决的问题。一、当前棉花信贷管理面临的主要问题1.棉花存量信贷资产风险加大。一是企业坏账。由于各方面的原因,企业之间形成了大量应收款占用贷款,拖欠单位有的已面临改制、破产、转让、重组,债务不能落实,应收账款已成为企业的坏账。近年来,企业效益普遍不好,坏账未能核销和处理,这部分债权风险便转化为农发行的信贷风险。二是借改革之机逃废银行债务。目前,棉花企业面临困难不少,一些     

积极探索企业改制中金融风险的防范——成功收回永安市饲料工业公司贷款的启示

国有企业改制是建立社会主义市场经济体制,发展社会生产力的客观需要,是深化企业产权制度改革,加快建立现代企业制度的重要步骤,它对于搞活、搞好国有企业具有重要意义。但由于国有企业的大部分资产是靠银行贷款积累形成的。企业改制也必然涉及到银行债权债务关系的调整和转移,甚至会出现债务悬空。作为农业政策性银行,更要阻止粮食企业在改制过程中采取整体出售、买断工龄、带粮分流等不规范做法,以防逃废、悬空银行贷款债务和直接或变相挤占挪用政策性粮油贷款,造成国家信贷资金流失。因此,对金融机构来说,一方面要防范企业改制过程中可能出现的金融风险;另一方面要认识到企业改制也是化解原有金融风险,提高贷款质量的良好机遇。永安市代理行成功收回永安市饲料工业公司390万元贷款,就是一个启示。     

借款企业改制、出售后债务如何承担？

债务企业改制、出售后金融部门如何落实债权、如何避免信贷资产不受损失,已成为金融部门实际操作中较难解决的一个问题。为了维护债权的利益,解决债权人落实债务难的问题,2002年12月3日最高人民法院审判委员会第1259次会议通过了《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》(以下简称《规定》),该《规定》对规范人民法院依法审判,维护债权人的合法权益、防范债务人利用企业改制逃避债务起到了较好的作用。一、企业、公司改制后的主体资格认定及债务承担《规定》第四条规定:“国有企业依公司法整体改造为国有独资有限…     

国有商业银行与社会信用制度建设

市场经济从实质上讲是信用经济。在我国现阶段的经济运行中,信用观念淡薄、信用制度不健全、信用危机的存在是有目共睹的事实。最明显的表现就是国有商业银行的巨额不良资产,其中企业借改制之机逃废银行债务形成的不良资产占很大比例,这与加入WTO后国有商业银行应具备的良好形象极不相称。对此,中央早有察觉,2000年底,江总书记在中央经济工作会议上就指出:“没有信用,就没有秩序,市场经济就不能健康发展。”2002年的全国金融工作会议特别强调;“必须大力加强社会信用制度建设。”这些论述表明了党中央国务院整治社会信用环境,建立和完善社会信用制度的决心与力度。     

逃避银行债务的“四种把戏”

企业改制最大的问题当属债务或资产重组,多年来企业积累最大的债务多半都是各家商业银行的贷款,因而逃避银行的债务就成为某些企业改制的“重头戏”。 目前企业改制给银行带来的风险主要有以下四个方面: 首先,资产评估过程中的内幕操作,造成银行信贷资产的损失。一些改制企业在改制过程中聘请一些没有法定评估资格的评估机构进行资产评估,评估质量得不到保证,随意减少资产数额。在企业资产总额减少的情况下,作为债务一部分的     

积极应对粮棉企业恶意破产

随着粮棉流通体制市场化改革的深入,粮棉企业改制步伐加快,一些长期亏损、资不抵债的企业实施破产。由于多方面的原因,不少企业存在恶意逃废悬空银行债务的不良动机,农发行信贷风险陡然增大,主要表现在:1.地方政府干预。在粮棉企业改制过程中,部分地方政府出于减轻自身财政压力的考虑,或明或暗地支持经营不景气的粮棉企业实施集中破产或突击破产,以期避开农发行的严格监管。2.部分粮棉企业恶意破产。一是资产评估弄虚作假。通过会计事务所刻意降低     

完善企业破产偿债制度保全金融债权的法律思考

近年来,由于我国企业破产行为的法律制度尚不完善,一些企业借转制、破产之机逃废金融债务的现象屡禁不止,使各金融机构的信贷资产质量逐步恶化,信贷资金遭受不同程度的损失。为了从源头上遏制企业破产逃债行为,本文仅从修订、补充和完善企业破产法律制度,规范政府行政行为和司法公正执法行为,强化整个金融行业的法律意识和维权意识,保障金融企业合法权益不受侵犯等方面谈点个人浅见。 　　一、目前现状及成因 　　我国现行的企业破产法律规范主要有 1986年颁布的《企业破产法 (试行 )》 (该法仅适用于全民所有制企业 ); 1991年颁布…     

葫芦岛市部分乡镇化解村级债务的调查与思考

曾几何时，债务成为影响企业发展的严重问题，如果把阻碍企业发展的三角债称为“陷井”，那么，村级债务可称制约农村经济发展的“泥潭”。通过对曹庄镇、金星镇、高岭经济开发区村级债务的调查，我们可以了解到村级债务产生的原因和他们化解村级债务的具体作法，为全市农村化解村级债务提供参考。一、村级债务的形成村级债务形成的原因是多方面的、复杂的，既有体制上、政策上、市场上的客观原因，又有决策上、财务制度上、管理上的主观原因。主要有以下几种因素：1、生产队解体后，陈欠债务转变成村里债务。曹庄镇村级转入陈欠债务达159万…     

金融错配与债务违约风险 ——基于企业金融关联视角

提高金融供给质量、优化金融资源配置效率是促进我国经济高质量发展的重要途径.本文利用我国A股上市公司2012—2020年度数据,运用OLS回归模型,分析金融错配对企业债务违约风险的影响机制.研究发现,金融错配影响企业债务融资市场治理属性的发挥,金融关联能有效缓解金融错配对企业债务违约风险的影响效应.在我国资本市场中,金融...     

对信用缺损及其治理的思考

诚信是市场经济得以健康发育的基本条件之一，培育良好的诚信环境对市场经济的发展具有决定性的影响。研究造成当前诚信缺损的原因并致力于治理，无疑对经济和社会发展具有重要的意义。一、造成当前诚信缺损的主要原因第一，法制建设不完善，对失信者缺乏有力的惩罚。失信行为对社会、对他人造成了巨大伤害，而目前社会对失信者的处罚很轻，失信需付出的成本很小。以逃废银行债务为例，目前我国还没有对逃废银行债务需负法律责任的司法规定，在某些地区一些企业甚至以逃废银行债务为荣，结果是肥了个人，银行和国家利益遭受了重大损失。对失…     

村级债务成因及化解对策

为了解村级债务的现状,分析债务形成的原因,探索减债的途径,最近我们对全市部分债务较重村的债务情况进行了调查。调查发现,村债的形成之因虽很复杂,但也有许多共性之处:一是村干部决策失误、管理粗放形成的债务在债务总额中所占比重较大。某村前后累计出资2175万元兴办了18家企业,并组建了省级集团公司。由于村、企不分的体制弊端、决策失误、市场变化、技术落后、管理粗放、集体寻租行为等方面因素,致使许多企业效益不佳、多年亏损以至于资不抵债、停产关闭,有的还没有正式投产就夭折了。这些倒闭企业在改制时其债务被剥离转嫁到村里,由行…