办商民主与服务型政府建设

协商民主是一种有效的民主治理形式，而服务型政府是当今我国政府改革的目标模式之一．二者之间存在着内在关联性。发展协商民主，在协商中优化政府服务，是建设服务型政府的现实路径选择。     

协商民主与服务型政府建设

协商民主是一种有效的民主治理形式,而服务型政府是当今我国政府改革的目标模式之一,二者之间存在着内在关联性。发展协商民主,在协商中优化政府服务,是建设服务型政府的现实路径选择。     

国家治理现代化视域下的协商民主制度建设——以大庆为例

协商民主是推进国家治理体系和治理能力现代化一种治理形式. 协商民主在社会治理现代化中具有重要的理论价值及现实意义. 大庆市政府积极探索协商民主的多种途径和形式, 如立法协商、 行政协商、 民主协商、 参政协商、 社会协商, 以提升大庆市社会治理能力, 建设和谐大庆.     

发展协商民主提高政府决策科学化民主化水平

政府科学决策、民主决策是实现社会有效治理的基本方式。在政府决策过程中,需要以民主作为保障,在民主监督的过程中执行、修正,协商民主正好弥补了政府决策在民主上的不足。发展协商民主对于促进政府决策民主化、科学化具有十分重要的现实意义。     

中国特色协商民主的普遍价值和实现路径探究

文章论述了中国特色协商民主的基本内涵、主要特性和普遍价值：协商民主有助于推动我国宪政建设和人民民主;协商民主有助于民主政治和服务型政府的形成;协商民主有利于推动公民有序政治参与和公民社会进步。探讨了推进中国特色协商民主的实现路径。要完善协商民主体制机制,做好顶层设计;坚持和完善多党合作与政治协商制度;丰富民主协商形式,增强民主协商的实效性。     

数字政府建设的内在机理、现实困境与推进策略

建设决策科学化、治理精细化、服务高效化的数字政府是我国政府实现数字化转型、提升治理能力和治理效能的必由之路和时代命题。当前,我国数字政府建设在顶层设计、技术应用和服务保障方面有所欠缺。解决这些问题,可从宏观、中观、微观三个维度入手。就宏观层面而言,应明确构建数字政府的战略目标,实现社会治理的全过程人民民主;就中观层面而言,应强化公众参与和部门协同,充分发挥各治理主体的积极性和创造性,实现政府职能的切实转变;就微观层面而言,应探索数字信息在政府治理中的重要实践价值,同时加强数据安全保护,为提升政府治理能力提供有效保障。     

谈世贸规则下我国行政行为非权力化倾向

加入世贸后，在有限政府、市场导向、共同治理的价值取向指引下，行政机关的行政行为方式正在由权力化向非权力化方向发展。在行政行为中，广泛运用协商、讨论、妥协的柔性化的方式，突出以行政主体对相对人利益和意志的充分尊重和平等对待。     

基层协商民主的改革期望与现实不足

协商民主因其相对于选举民主所具有的优势,自下而上的改革方向,风险低、渐进式推进民主的方式被寄予深厚的改革期望,而在地方政府如火如荼的改革现实中,需要重视从地区到村居层级扩大的发展不均衡的问题和广泛的地方政府创新动力不足的问题.     

论国家治理现代化进程中的协商民主发展

推进社会主义协商民主发展与推进国家治理体系和治理能力现代化都是党的十八大和十八届三中全会做出的重大战略部署,二者相辅相成、相互促进.国家治理现代化赋予了社会主义协商民主更深刻的政治价值、更科学的建构原则、更丰富的制度内涵,从国家发展实践看,协商民主必将融入国家治理现代化发展大局.加强协商民主建设,有利于拓展参与主体的范围,更好地实现人民群众的主体地位,有利于提升参与者的协商意识和科学民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化.完善社会主义协商民主,要坚持中国共产党的领导;完善协商民主制度体系;充分发挥人民政协职能作用;提升群众理性参与水平;从而推进国家治理现代化进程.     

协商民主与社会治理互动发展探究

协商民主与社会治理互动发展是推进国家治理现代化的必然要求,可以优化和创新社会治理方式,社会治理的创新发展可以孕育协商精神和拓展协商实践.协商民主与社会治理互动发展既有内在的关联基础、现实需求,也有外在的有利条件和各方面保障,二者互动发展必然会加快我国社会治理现代化进程,也会进一步推进社会主义民主协商的健康发展.     

重塑政府信用的若干思考

重塑政府信用 ,既要深刻认识政府失信的严重危害性 ,也要充分认识政府信用建设的重要性。要从管制政府向服务政府转变 ,树立服务行政理念 ;从权力政府向责任政府转变 ,树立责任行政理念 ;从行政“人治”向民主法治转变 ,树立民主法治理念。还要抓好行政人员诚信道德、信用行政的制度规范、政府守信的运作机制和保障措施、高素质公务员队伍等四个方面的建设。     

多层治理：欧洲联盟正在成型的新型民主模式北大核心CSSCISSCI

欧洲联盟(以下简称"欧盟")多层治理是欧洲一体化、成员国国内地区化和欧盟市民社会发展的结果。超国家、国家和次国家行为体共同参与欧盟政策制定或执行,各行为体大体上地位平等、互不隶属,协商制定欧盟政策。根据政治系统理论,多层治理的目的在于实现国家与社会、公共领域与私人领域的良性互动,弥补了全球化时代政府管理公共事务能力的不足与市场分配社会价值的缺陷;提高了民众的政治参与,体现了协商民主的精神,是对代议民主的补充与超越,有利于欧盟合法性的重构。同时,由于欧盟至少在宪政秩序、地理范围、制度平衡与功能范围等方面还未定型,多层治理还是一种正在发育成型的民主模式。     

善治是实现政府治理的终极目标

"治理"问题是在全球化大前提下产生的国际通行的对话基础之一,解决中国的治理问题无疑是确保我国在国际舞台长袖善舞的关键问题.结合国外的先进经验和我国的实际情况,我国未来的政府治理应该遵从服务导向、开放管理、地方适度分权、依法治国等战略选择;同时,在政府机构、经济调控方式、行为手段、监督体制等方面采取有力措施,不断优化政府治理结构,从而实现政府治理的终极目标--善治.     

多层治理:欧洲联盟正在成型的新型民主模式

欧洲联盟(以下简称"欧盟")多层治理是欧洲一体化、成员国国内地区化和欧盟市民社会发展的结果。超国家、国家和次国家行为体共同参与欧盟政策制定或执行,各行为体大体上地位平等、互不隶属,协商制定欧盟政策。根据政治系统理论,多层治理的目的在于实现国家与社会、公共领域与私人领域的良性互动,弥补了全球化时代政府管理公共事务能力的不足与市场分配社会价值的缺陷;提高了民众的政治参与,体现了协商民主的精神,是对代议民主的补充与超越,有利于欧盟合法性的重构。同时,由于欧盟至少在宪政秩序、地理范围、制度平衡与功能范围等方面还未定型,多层治理还是一种正在发育成型的民主模式。     

基层党组织引领社区协商治理的价值、困境与对策研究

社区治理是基层治理的薄弱环节,基层党组织引领社区协商治理是新形势下化解基层矛盾、夯实执政根基、实现国家治理体系和治理能力现代化总目标的有效途径和重要突破口。但在实践过程中,还存在党组织功能发挥不够充分、治理方式有待转变、社会力量参与不足、体制机制有待完善等困境。优化基层党组织引领社区协商治理路径,要转变政府职能理念,推进服务型政党建设;强化党建引领,发挥基层党组织战斗堡垒作用;坚持多元主体参与,形成社区协商治理合力;完善体制机制建设,提升社区协商治理效能。     

治理现代化视域下简政放权的逻辑基础与路径选择——基于政府效能、市场活力与社会创造力分析

邓小平曾将改革称为一场革命,国家治理现代化所提出简政放权改革新要求也是一场伟大的革命。这场革命要求从一元治理结构转向多元治理结构,从集权转向分权、从礼治转向法治、从管制转向服务、以党内民主带动社会民主,从而实现治理结构与治理方式的现代转型,以此作为推进简政放权的切入点。可以说,作为推进国家治理现代化的一项战略部署,简政放权以治理结构转型与治理方式变革为逻辑基础,通过着眼于厘清政府、市场与社会三者边界,构建"有限政府"、"责任政府"和"服务政府",还"利"于民、还"效"于市场、还"权"于社会,以此提高政府效能、激发市场活力,提升社会创造力,最终达到国家善治目标。     

积极发展社会主义协商民主

党的十八大报告指出:"社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式",并对健全社会主义协商民主制度、发展社会主义协商民主作出具体部署。这是我们党第一次在代表大会报告中确立社会主义协商民主的概念,是运用马克思主义对我国协商民主政治实践的理论升华和伟大创造,标志着社会主义协商民主理论的正式确立,对于发展中国特色社会主义民主政治具有重要指导意义。     

和谐劳动关系构建视域中的政府行为偏差及其对策

文章指出,和谐劳动关系构建中的政府行为,存在劳动执法不作为和司法效率不高偏离规制者要求、劳动争议调处偏离公共管理目标、推进工资集体协商偏离集体协商本质以及对非政府组织参与治理的限制偏离正当性要求等偏差。其主要成因在于:认识偏差导向下地方政府怠于行使治理职责、GDP崇拜导向下担心严格执法影响经济发展、政绩导向下社会组织待培育的集体化转型欲速不达、刚性维稳导向下担心劳工服务类社会组织异化。文章认为,要克服上述偏差,政府需要进一步深化经济发展新常态下和谐劳动关系构建中政府作用的研究、完善官员政绩考评体系、提升集体协商质量和实效、引导和规范社会力量参与。     

地方政府能力与中国农民合作组织发展

在我国当前的财政制度安排下,地方政府的财权和事权不对称,降低了地方政府的执政能力,农村税费改革的实行使集体性公共服务功能的存在逻辑发生转变.在此背景下,不同的地方政府采取不同的方式建立农民合作组织,将部分公共服务职能委托给农民合作组织,一方面增进了地方政府的能力和治理绩效,另一方面也为农民提供了约束地方政府自利主义行为的渠道和途径.     

农民上访的行动逻辑与基层政府解决对策研究

在社会转型期,随着城镇化进程的快速推进和乡村经济的发展,农村社会形势伴随着新旧矛盾的冲击与碰撞,愈发变得错综复杂,农民上访行为也随之呈现明显差异化。总体来说,农民上访的行动逻辑与基层政府的应对逻辑呈现为:小事闹大与大事化小和利益最大化与成本最小化。上访农民与基层政府如此"互动"的原因在于:乡村治权弱化、农民利益诉求相对剥夺诱发、利益表达渠道阻滞和维权意识的觉醒。基于此,化解上访农民与基层政府博弈"互动"的举措为:发展农村经济,利用政策扶持承接产业转移,借助财政杠杆增加基础设施投资,激活造血功能,吸纳农村劳动力就业;规范政府行为、依法行政,通过改善干群关系、化解基层矛盾,提升基层政府治理能力;变堵为疏,推进基层协商民主,拓宽利益表达渠道;推进信访体制改革,建立信访过滤机制、排查机制和预警机制,将矛盾解决在萌生状态。