对乡财政建设的思考

山西省的乡镇财政从1985年组建,经历过辉煌荣耀,接受过洗礼考验。概括起来,大致经历了三个阶段:第一阶段为确立与完善阶段。拿山西襄垣县为例,1985年全县20个乡镇,乡乡设立财政所,每所至少3人,设所长、预算会计、财管员(财管员负责农业四税征收工作)。1994年国家实行分税制财政体制改革,国税、地税分设,农业四税划归地税部门征收,县对乡的财政体制得到进一步完善。按经济状况全县体制划分为"比例上解、自求平衡、定额补贴"三大类,并实行"超收分成、超支不补、结余留用"的激励机制,极大地调动了乡镇增收节支的积极性,有力地促     

当前基层财政法制建设中的两个问题

财政法制建设经过了从“一五”到“三五”的普法教育时期，广大财政干部的法制观念大大增强，财政执法水平有了进一步的提高，财税经济秩序明显好转，但是，随着普法教育的不断深入和财政改革步伐的加快，财政法制建设在实践过程中遇到了一些新问题、新情况、新矛盾。笔就基层财政执法实践中所反映的几个问题提出来，以供各级领导决策参考。     

当前财政电算化中亟等解决的几个问题

我国财政电算化工作开展以来，已以得了一定的成绩，但是也存在许多问题，这些问题的存在，在一定程度上影响了财政电算化工作的健康发展，亟需解决。     

边境建设需要解决的几个财政问题

广西边境地区包括8个边境县(市、区)，辖103个乡镇，是典型的西部地区，由于历史和自然条件等方面原因，基础设施落后，财政经济基础薄弱，集“老、少、边、山、穷”于一身。时值西部大开发帷幕拉开之际，自治区党委、自治区人民政府在最近召开的全区边境建设工作会议上作出重要决定：我区从今年开始，     

关于城区财政建设的几个问题

我国不仅中央直辖市和省会中心城市下设城区政权和城区财政，许多省辖市中等城市也下设有城区政权和城区财政。城区财政已构成我国社会主义财政体系的一个不可或缺的环节。城区财政建立在比较发达的城市经济的基础之上，城市经济资金、技术密集，劳动生产率较高，经济效益较好，产品深加工、高增值，财源比较丰厚，财政收入一般超过支出较多，收入上交比例较高，是国家财政收入的重要来源，城区财政又是城市财政系统的基层财政，是城区基层政权行使其职能的财力保证，它与地方经济的发展和人民生活水平的提高息息相关。     

乡财县管财政体制的探讨

乡镇财政所债务总额大,笔者调查了131个乡镇财政所,2006年底,债权债务相抵,债务（不含债权呆账）总额达到了19084万元,平均每个乡镇达到了146万元,最多的乡镇达到了2484万元。由于乡镇财政收入块头小．财政支出少,一些贫困乡镇出现了用借款来维持机关办公。面对财政收支上的矛盾,只有加强收支源头控管,才能有效地解决当前乡镇财政困难。     

新世纪乡镇财政建设问题研究

分税制以来,乡镇财政建设取得了长足的发展,无论是收入块头,还是支出规模,都发生了翻天覆地的变化,乡镇财政职能也得到了充分的发挥。但是,从总体上看,乡镇财政运行质量不容乐观,面临的形势是十分严峻的。如果对此没有足够清醒的认识,从根本上解决问题,把乡镇财政建设推向质量效益型发展轨道,就会危及整个财政体系的根基,进而影响到基层政权的稳定和社会的安宁。因此,建设效益型乡镇财政已成为摆在我们面前刻不容缓地需要深入进行研究的重大课题。     

乡财政走出困境的必由之路

一方面按照公共财政原则，把握财政职能定位。既要加快事业单位改革步伐，把那些直接为农民服务的站、办、所推向市场、尽快与财政脱钩，逐步缩小财政供给范围，解决财政支出中的“越位”问题；又要考虑具有经营性、公益性的事业单位的收入条件和能力，核减事业经费。另一方面加大生产性支出力度，压缩非生产性支出。