从美国国家公园制度看我国自然保护区立法目的定位

美国国家公园是世界上最早的自然保护区,其对自然文化遗产的保护与发展经过长时间的探索,取得了很多的经验.对美国国家公园与我国自然保护区制度进行比较,可以发现我国的自然资源保护事业起步较晚,与美国国家公园相比有很大差距,立法不足.文章提出了相应的改善良策.     

国家公园体制建设的路径分析

<正>说起"国家公园",人们可能会想起美国黄石公园、加拿大班夫公园等世界知名的国家公园。虽然"国家公园"这一概念起源于美国,但在拥有丰富自然、人文资源的中国大地上,也有着让世人惊艳的自然及人文景观。2017年9月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《建立国家公园体制的总体方案》(下文简称《总体方案》),该文件提出,要按照自然生态系统     

有几处国家公园名副其实?

正中国正在着手建立国家公园体制,通过降低门票,让公园回归公益性,改善中国自然保护体系管理。发改委已选定长城、张家界、九寨沟等7个最具盛名的景点作为首批国家公园试点单位。国家发改委2007年规定旅游景区门票价格调整频次不得低于3年。然而由于景区奉行"只能涨不能跌"的原则,"三年不涨"逐渐演化成"三年必涨"。美国国家公园及其他各类公园的低价格让中国游客羡慕不已。美国大使馆官方微博介绍了美国黄石国家公园的门     

留给未来的国家公园

国家公园,作为一种保留区,通常由政府拥有,目的是对该区域进行保护,以免受人类发展和污染的伤害.早在1782年,美国就建立了全球最早的“国家公园”——黄石国家公园.经过200多年的不断发展和完善,国家公园已然成为展现美国地大物博的窗口,在服务本土居民的同时每年吸引着来自全球各地的游客,为经济发展提供支撑.美国国家公园的美丽不仅在于自然风景的独特性,而且在于其体现的环境保护理念,提倡全民参与,吸引了各国游客并引导其行为和表现.国家公园管理系统的逐渐成熟使得环境的保护观念深入人心,反过来亦为保护更多景观资源提供支持.     

优裕生活在于意境

对于一个铁杆的旅游爱好者来说,本期"主题游事"中介绍的美国西岸国家公园是一个不可或缺的目的地。在那些被美国人自豪地称为"地球上最独一无二的神奇乐园"中,高山峰巅、大峡谷、温泉、盐滩和湖泊,都无不令人惊叹于它的自然与美丽。在美国,有58个国家公园,壮阔的地形地貌和丰富的野生动植物资源,让每一位游客都可以欣赏美国丰富的自然遗产。除了视野决定广度外,精细度也是优裕生活的标尺之一。吃饭是最寻常事,如何吃出一种诗意呢?推介本期"美食"专栏中的"花果入馔,齿颊余香"一文,     

“绝境景观”——美国国家公园中的印第安崖居研究

美国西南地区丰富的印第安文化遗存,促成了西南成为美国国家公园和国家纪念地分布最为密集的地区。其中最有代表性的景观要素——崖居,是印第安族群迫于亡种灭族的生存压力,在人类几乎无法完成空间建造的崖壁上,利用有限的生产资源创造的文化景观奇迹。当美洲大地上全是印第安城市及村落的场景在历史上几乎被完全抹去时,残留在美国西南大地皮肤褶皱中的崖居,被当作国家公园或国家纪念地中的重要景观资源保留下来,成为美国公众共享的国家记忆。通过对崖居空间元素、历史形成的分析,揭示崖居文化景观“化石”遗产样本的研究具有超越地域、人种、国别的启示和意义。     

自然的恩赐--国家公园百年回首

回首人类对自然保护的历史，非常重要而又不能虑却的，是国家公园的形成与发展。     

基于情景规划的国家公园气候变化 应对：美国经验及对中国的启示

：应对气候变化已成为全球共识，国家公园和自然保 护地既是应对气候变化的重要阵地，也是受气候变化影响的敏 感区域，但中国目前的研究和实践均还较薄弱，亟须借鉴域外 经验。系统梳理了美国国家公园体系中，气候变化对自然、文 化和社区的影响，概述了美国国家公园管理局的气候变化应对 行动，指出情景规划是重要的气候变化应对工具。总结了美 国国家公园在气候变化中开展情景规划的流程，提炼其规划特 征，并以魔鬼塔国家纪念区为案例，详析其情景规划实践过 程。在此基础上，总结了中国国家公园及体制试点区可能面临 的气候变化风险，对比了情景规划与传统规划的区别，明确目 前推广条件的欠缺，指出应逐步推广情景规划，并从实现科研 储备、奠定实践基础、建立规划体系三方面提出可能的路径， 对中国开展国家公园和自然保护地应对气候变化的相关工作具 有借鉴意义。     

留给未来的国家公园

国家公园,作为一种保留区,通常由政府拥有,目的是对该区域进行保护,以免受人类发展和污染的伤害。早在1782年,美国就建立了全球最早的＂国家公园＂——黄石国家公园。经过200多年的不断发展和完善,     

可持续自然旅游发展的国家公园模式及其启示——以优胜美地国家公园和科里国家公园为例

国家公园理念已经得到了全球150多个国家的积极响应,国家公园是可以实现游憩公民权维护、自然遗产资源全民共享、自然与生态环境保护、国民认同感培育等多重目标的场域保障,是可持续自然旅游的有效组织模式之一。分析优胜美地国家公园的"自然保护运动+社区参与型决策+强势制度保障"模式和科里国家公园的"环境教育+生态标签地建设"模式,指出可持续的环境伦理价值观的培育和旅游规制是可持续自然旅游发展的重要方面,旨在为我国国家公园计划的深入推进提供参考。     

海南省建设国家公园可行性研究

国家公园是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性,为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。它既不同于严格的自然保护区,也不同于一般的旅游风景区。自从1872年世界上第一个国家公园———美国黄石国家公园建立以来,国家公园在世界各国迅速发展。目前,在200多个国家和地区已经建立了近1万个国家公园。从海南省对于建设国家公园的准备工作看出海南省对建设国家公园的支持力度。在国家政策导向和地方政府的战略规划上,海南省建设国家公园已经具备了良好的政策条件。     

美国国家公园环境教育规划与管理现状 研究及其对中国的启示

美国国家公园环境教育机制具有完备成熟的规划设 计方案和理念，对世界上其他国家的国家公园及自然保护地环 境教育建设具有实际的借鉴作用和参考价值。从环境教育的规 划与管理2个层面剖析美国国家公园环境教育的相关内容，针 对具有代表性的环境教育主题分类、多样的环境教育及解说的 方案、便捷的学习资源获取渠道、公众参与度和完成度较高的 志愿者计划和合作组织、发展完备的环境教育管理等方面进行 归纳和总结，并以红杉树国家公园环境教育规划设计为例进行 实例分析，结合中国国家公园环境教育机制最为欠缺和需要提 高的协调性、联系度、全民公益性、互动性、增益性和契合 度等多角度深入挖掘，总结出中国构建国家公园体制中不容忽 视、不可或缺的启示内容。     

20世纪六七十年代美国妇女环保运动透视

在科技进步、经济繁荣、社会变革的大背景下,20世纪六七十年代美国妇女环保运动,主要治理化学污染、核污染等环境污染,追求健康、清洁、舒适的工作和生活环境,以及人类与自然的和谐相融。美国妇女充当了生态环境保护的急先锋。     

美国国家海洋与大气局战略规划--2005年展望

美国国家海洋与大气局NOAA）预测，在２１世纪，人类对环境的有效管理将会成为促进社会经济繁荣、提高人们生活质量、更好地保护人民的生命和财产及加强美国贸易平衡的重要手段。但要实现这一预测目标，NOAA认为面临以下挑战：·尽管在过去近３０年的时间里，科学与技术的发展使我们能够在了解和预测自然系统的运行行为，更有效地管理资源及改善环境质量方面取得了重要进展，考虑到环境问题的复杂性，还需要做出长期不懈的努力。如自然环境每天都影响着人类，特别是恶劣的天气能给人类社会和经济造成非常大的不良影响。能否作好应急准备…     

国家公园管护员制度的国际比较 研究

国家公园管护员制度既是生态环境实地保护的重要 保障，也是满足社区发展、访客游憩服务管理等人类利用需求 的重要手段，对于协调国家公园人与自然关系、实现“人与自 然和谐相处”具有重要意义。针对中国国家公园管护员制度 尚处起步阶段的现状，通过国际比较研究，对比美国、澳大利 亚、新西兰、日本、乌干达、英国国家公园管护员制度特征， 提出我国国家公园管护员制度建设的6项建议：明确原则定 位、坚持文化认同、优化管理体系、注重能力提升、建设执法 队伍、强化科研服务。     

中国国家公园特许制度的框架建构

国家公园特许经营的本质是社会资本方获得相关特许权利用国家公园的资源提供公共产品或服务。美国国家公园系统通过特许权合同授权个人、公司或其他实体为访客提供的“必需且适宜的”商业性服务便属于此类。“Concession”的原意是特许权，也指授权这种行为。特许经营是特许制度的组成部分而非全部。特许权合同、授权、许可证、租约、地役权契约等授权形式构成美国国家公园的资源利用制度。联合国开发计划署提出的自然保护地特许权包括许可证、租约、地役权、执照等形式。中国国家公园保护第一、公益至上，应建立科学的资源利用特许制度为资源保护管理提供制度保障。签订特许权合同、发放许可证(这2种形式在必要时附以租赁合同)、签订地役权合同为主要授权形式是符合我国国情的国家公园特许制度的基本框架。     

我国国家公园建设进展

国家公园是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性而划定的特定自然区域,它具有自然或文化状况的天然原始性,资源的珍稀独特性、景观的观赏游憩性等基本特征。我国于2013年提出建立国家公园体制,2015年公布《建立国家公园体制试点方案》,确立了三江源、东北虎豹栖息地、大熊猫栖息地等9个区域作为国家公园体制试点地区。文章就国家公园体制、试点地区的工作进展与计划进行了分析,并就存在问题提出了相应的对策建议。     

国家公园划定荒野保护区的意义与方法

世界自然保护联盟(IUCN)把荒野保护地列入保护 级别最高的一类保护地,荒野体验是游憩体验最高级别的体验 形式。世界各国荒野保护地实际存在形式大致分独立型和合 并型2类。划定荒野保护区是荒野价值研究成果的重要应用实 践,这是中国国家公园体制建设向深层次发展的重要方向。核 心保护区与荒野保护区对应IUCN保护地分类体系中的Ia、Ib 保护地,这样既可以同国际接轨,又解决了国内国家公园生态 保护管控与人类活动的矛盾问题。国家公园突出荒野保护理念 既建立了国家公园与社会的情感联系,强化了国家公园的社会 文化认同,又彰显了国家公园人与自然和谐共生的绿色发展理 念。栖息地适宜性评价与行为分析法是划定荒野保护区的重要 方法,通过栖息地适宜性评价建立国家公园生态环境谱系,在 生态环境谱系基础上通过行为交互作用分析建立游憩机会谱系 与社区村落谱系。荒野保护区整合了三大谱系,建构了以荒野 保护区为主体的管理分区体系,把各个功能区有机组织起来, 形成结构有序、自然共生的人地耦合复杂生态系统。     

面向规划管理的国外国家公园监测体系研究及启示——以美国、加拿大、英国为例

监测对于国家公园的科学保护管理与规划具有重要意义。中国正处于国家公园体制建设初期，有必要深入研究如何建立国家公园监测体系。以近20年来发展迅速的美国、加拿大和英国的国家公园监测体系为研究对象，基于文献调查和比较分析，从监测内容框架与指标、数据管理与转化、组织和保障3个方面梳理在各自资源与管理背景下国家公园监测体系的基本特点，并提取出面向规划管理的国家公园监测体系建设的16个基本要点，为我国提供借鉴和启示。     

旅游业发展状况的评估方法介绍—从美国乡村居民对待旅游业的态度看当地旅游业发展状况

美国落矶山脉西侧的很多乡村经济过去主要依靠自然资源的采掘。19世纪晚期有“淘金热”,随后是伐木业、石油和天然气开采等,因此这一地区的经济受工业发展的影响很大,经常处于波动状态,旅游业也曾在历史上几起几落。开始时人们在山口周围旅行,后来这里建立了国家公园,如黄石公园、冰河和落矶山国家公园,带动了这一地区的旅游业持续快速增长,许多昔日的采矿城镇变成了世界的滑雪避暑胜地。特别是过去的十年里,许多乡村由于旅游业的发展和退休人员的迁入、以及城市难民的涌入规模迅速扩大。