办案“双思”

随着工商行政管理体制改革的进一步深入 ,经检办案渐成工商所实施工商行政监管执法的重要内容。针对基层工商所经检办案现状 ,笔者认为要在拓宽案源上下功夫 ,必须做到一思变 :即两个转变 ;二思进 :即两个提高。一、转变办案人员思想 ,提高基层工商所经检办案人员素质当前一些基层工商所办案人员存在三种消极思想 :１ 民不告 ,官不理的思想。认为只要群众没有反映 ,自己就睁一眼、闭一眼 ,对一些违法经营行为熟视无睹、置之不理。２ 怕办案的思想。有少数办案人员由于自身业务水平、人际关系等因素 ,产生了查案难（怕办错案）、不查案也难（…     

工商所经检办案要抓住“五个必须”

第一 ,必须加强领导。经检办案具有很强的政策性和应对性 ,基层工商所行政执法力度和经检办案的成绩如何 ,关键取决于领导对这项工作的重视程度。只有领导抓、抓领导 ,切实把经检办案摆上重要议事日程 ,“一把手”常过问 ,勤调度 ,多研究 ,经检工作才能出成绩、出成果。第二 ,必须全员办案。经检办案不是哪个人的事 ,必须提倡全员办案 ,充分发挥老工商、老经检办案人员的作用 ,采取以老带新 ,以强带弱的方式 ,要求人人办案 ,努力营造集体参与、主动办案的浓厚氛围。第三 ,必须联合办案。当前 ,经济违法活动手段越来越先进 ,作案越来越隐蔽 ,…     

文明执法 优质服务——记陕西省城固县工商局钟楼工商所

陕西省城固县工商局钟楼工商所可谓是“老先进”了。在这次荣获“先进集体”称号之前,2000年、2004年,钟楼所连续两次被国家工商总局评为“先进工商所”。此外,省、市、县工商局和地方政府授予的荣誉也不在少数,如“五好工商所”、“基层执法先进工商所”,“经检办案先进单位”等。     

江西吉水推行跟班办案效果好

为提高基层工商所执法人员办案水平，江西吉水县工商局在加强法制培训、开展模拟办案的同时，又推出了跟班办案的新举措。此举给该局带来了明显的变化，办案的数量和质量均取得了历史性的突破，２００１年全年共办案２６５件，没有出现一起行政复议或行政诉讼案件。跟班办案的具体做法是：把执法队、市管股、法制股作为培养和锻炼办案人员的“基地”，基层工商所执法人员则成为“基地”的“见习生”，县局分期分批组织轮训，每期每批“见习”时间在一个月左右，“基地”办案经验较丰富的同志指导和帮助跟班办案的人员，跟班办案人员在干中学…     

抓能力 促效能

我参加工作就是干工商，而且18年一直在基层工商所工作，查办违法违章案件干了八年，主办案件四百余起，万元以上案件60余起，上缴罚没款200余万元，自感离办案能手的标准还相差很远，但有幸地被评为“办案能手”。回想这几年执法办案的历程，颇有感慨，仔细盘点，感觉仍需提高素质，提高执法办案能力。     

公平交易工作经验和做法借鉴

安徽省公平交易部门根据工商行政管理工作的特点,发挥工商所遍布全省各地、接触消费者范围广、对辖区内的经营者情况比较熟悉、发现案件线索快、监督管理面对面的优势,不断强化工商所的职能,积极指导工商所开展办案执法工作,使公平交易执法工作大大加强。第一,加强教育培训,从根本上提高公平交易执法水平。各级工商行政管理机关都认识到要把基层工商所办案工作抓紧、抓好,首先是要加强思想教育,克服过去那种“重收费、轻执法”、“怕苦畏难”、“为钱办案”等错误思想,强化监督管理和行政执法职能。其次是加强业务知识和法律法规培…     

强化科所联合办案 开创商标监管工作新局面

我们浙江省浦江县工商局根据国家工商局和省、市工商局２０００年商标管理工作思路 ,以商标办案为中心 ,充分发挥工商所的作用 ,开创了商标工作新局面。一、创新管理模式我局１９９６年正式设立了商标广告科 ,编制２人。几年来 ,一直忙于商标日常管理事务 ,人们的思想上存在着商广科势单力薄 ,办案是经检的事情等错误观念。针对这一情况 ,今年年初我们学习了国家工商局有关文件和２０００年商标工作思路 ,确立了“商标案件商标办”的观念 ,提出了“重心下移 ,科所联合办案 ,商广科负责指导”的指导思想 ,把商标监管的具体性、事务性工作交给…     

加大基层办案力度的几点做法

近年来,山东省安丘市工商局为切实维护好辖区市场公平交易秩序,不断采取有效措施,强化基层办案力度。该局先后多次被山东省政府命名为“打假工作先进集体”,连续4年被潍坊市工商局评为“经济监督检查工作先进单位”。一、调查摸底选准切入点该局经检科仅有5名工作人员,而全市有32处乡镇。过去,由于人手少、工作量大,显得有些力不从心。为改变这种局面,该局就全市基层办案情况进行了认真调查摸底。结果显示,一方面,就基层所的办案能力而言,以往,基层工商所人员年龄相对老化,知识结构相对单一,小学文化程度占很大比例,办理案件…     

优化办案机制 构筑规范专业的执法体系

一、“四种机制”重整内部执法架构 1．建立集中办案机制。按照“建立高效、集中、统一执法机制”的要求，全面优化执法体制机制。具体做到“两个集中”：案源集中管理，明确案源管理部门和职责，实行案前评估、案中督查、案后回访三位一体，使案源线索件件有着落，有效防止案源流失：案件集中查办，明确案件查办机构，实行市局支队、县（市）区局大队、基层工商所中队三级专业队伍办案，提高办案质量，有效增强执法办案的统一性。     

优化岗位目标管理 做好基层经检工作

我们安徽省无为县工商局无城工商所共有干部职工１０人 ,经检工作原由一名所领导分管 ,具体业务由一名办事员承担 ,其他同志是“打锣卖糖各干一行” ,每人分管“六管”中的一至两项业务。这种分工方式 ,不仅使经检人员难以发现案件线索 ,同时也使其他同志产生经检工作与己无关思想 ,使整个所的经检工作职能难以到位。为此 ,我们在认真分析研究的基础上 ,决定改革分工方式 ,努力增强经检工作的力度。首先 ,变一人承包为齐抓共管。我们将全所经检工作的目标任务量化成８０分 ,给主管这项工作的副所长下达任务２３分 ,其主要职责是主办一般程序…     

四环并举 造就合格执法队伍

河北迁安市工商局下辖13个工商所，5年来依据《工商行政管理所条例》大胆推行工商所办案，公平交易工作一年上一个台阶。今年1－9月份查处经济违法违章案件950起，其中工商所办结案件占94％以上，收缴罚没款70余万元，办案数比去年同期增长59％。（一）经常“充电”，练好过硬本领。为了解决公平交易执法人员文化素质参差不齐，业务水平高低不等，或因调人、换岗业务生疏等实际问题，我们狠抓对公平交易队伍的整体培训。一是搞集中培训。选配经验丰富、业务能力强、法律水平高的老经检人员担任辅导任务，从办案基本功人手，采取理论与实践相…     

宜昌市工商局推行法制副所长制度见成效

为加强基层法制建设,湖北宜昌市工商局从2001年起在基层工商所普遍设置了法制副所长,取得了良好效果:基层干部的法制意识明显增强,执法行为明显规范,办案质量明显提高。2001年以来,全市基层工商所(分局)共查办案件12400件,无一件行政复议案件被撤销或变更,41件行政诉讼案件无一败诉。全市法制工作在省局组织的综合考核中连续两年名列第一。一、实行法制副所长制度,使基层法制工作有地位。宜昌市工商系统于1998年开始在工商所设立法制联络员,但由于法制工作和法制联络员在基层没有应有的地位,难以发挥应有的作用。尽管先后制定了《规范性文件…     

青岛四方：创建“菜单式”管理模式规范工商所内部管理

长期以来,工商所“干什么、怎么干、干到什么程度、干好干坏一个样”的问题一直困扰着基层。为彻底解决这一难题,我们四方分局在“基层建设年”活动中,积极探索,创新推出了“菜单式”管理模式,进一步规范了基层工商所的内部管理工作,取得了显著成效。     

积极探索办案工作模式

在过去的一年里 ,我们湖北省京山县工商局在执法办案工作中采用了“１１２１”办案模式 ,即以强化基层工商所办案为一个基础 ,以公交分局办案为一个拳头 ,以市场巡查、“１２３１５”为两条主要案源渠道 ,以一套完整制度作可靠保障 ,上下联动 ,取得了较好效果。主要表现在四个方面 :一是办案数量明显增加 ,比上年同期增长４２ % ;二是罚没收入明显增加 ,比上年同期的６８万元增加６７ １ % ;三是办案质量明显上升 ,核审维持率１００ % ;四是执法水平明显提高 ,能独立办案的人员增多 ,办案能力普遍增强。一、以强化工商所办案为基础 ,全线出…     

工商所实行“三制”办案的必要性和可行性

这里所说的“三制”办案系指我们沈阳市工商局苏家屯分局在基层工商所试行的案件调查合议制、处罚尺度比照制、处理结果公布制。一、工商所实行“三制”办案的必要性近几年来,随着工商行政执法力度的加强,工商所在查办经济违章违法案件中已成为主力军。为促进依法行政,各级工商部门相应建立了一系列执法办案制度,如立案制度、执行制度、审批制度、备案制度等,使工商所执法办案程序逐步得到了规范,办案质量也逐年提高。但在具体执法办案过程中,一些问题仍然困扰着工商所的依法办案。1.办案人员的执法水平参差不齐。由于基层办案人员的执法水…     

思想教育重在改进方法

强化基层工商所监管职能,推行“小局大所”管理体制以后,对比以前的管理体制,局机关更侧重于情况调研和政策指导,基层工商所的战线前伸,这对基层工商所干部的思想水平、政治素质就有了更高的要求。这也就将改进传统的思想教育方法的工作提上议事日程。思想教育必须首先让干部职工掌握观察问题和分析问题的“钥匙”。有的工商所长反映,面对经常出现的一些思想方面的问题,领导抓住了,学习培训中也讲懂了,但一回到实际中,毛病就又出来了。有的同志因此就觉得政治思想教育无用、无力。然而有些工商所却能比较好地解决这个问题,他们组织学习和辅…     

授其“五力”促办案

一、从提高执法者素质入手，提高其“能力”省以下工商行政管理机关实行垂直管理后，执法办案已成为基层工作的重头戏。面对加入世界贸易组织在即，知识经济、信息网络、电子商务、新媒体技术的迅猛发展，市场主体多元化，市场交易行为、交易方式复杂化、多样化的新形势，我们首先要树立终身学习意识，在学习过程中要注意理论联系实际，不断创新学习方式，增强学习的实效性。如采取指定专人、集中各所办案人员现场办案指导学、轮流选送基层执法人员到经检、法制机构深入学、薄弱所重点帮促学等方式，促使基层所掌握最新的执法手段、执法工具…     

在执法办案中磨砺自我

我是1997年参加工作的,一直在工商所工作。2006年,我被调到市局经检支队。在执法办案的过程中,我们经常要与形形色色的违法行为进行智与勇的较量,在与违法分子的周旋中不断磨炼自己,提升执法办案水平。     

南京市工商局上半年法制工作呈现五个特点

上半年 ,南京市工商局经法制部门核审的行政处罚案件共２０２３件 ,呈现以下五个特点。一是核审的行政案件数又有所提高 ,比去年同期增加了８７３件 ,办案机构、核审机构对案件意见不一致增多。二是工商所办案力度大幅度增加 ,各基层工商所加大了办案力度 ,案件数比去年增加了４３８件 ,工商所在行政执法中发挥了很大的作用 ,但办案质量还有待于加强。三是市局受理区、县行政复议案件数比去年减少了１４ ８%。四是行政诉讼案件比去年同期有大幅度的增加 ,但诉讼案件的结果均为维持原审。五是符合听证案件数大幅度增加 ,比去年同期增加６７件…     

推行即时处罚格式文书 提升基层监管执法效能

2010年以来，我们山东省潍坊市临朐县工商局针对基层执法办案实际，对简易程序案件处罚文书进行了探索改革，在基层工商所全面推行5种即时处罚格式文书，实行“填空式”处罚，有效规范了简易处罚程序，提高了执法办案效率，促进了基层职能到位。2011年简易程序案件罚没款400多万元，占工商所全部罚没款的60％以上。