全面贯彻党的十七大精神 不断开创财政工作新局面——2007年12月19日在全国财政工作会议上的讲话(摘要)

一、今后一个时期财政改革与发展的总体要求 今后一个时期财政改革与发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实党中央、国务院对财政工作的各项要求,坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针,科学理财、民主理财、依法理财,     

准确把握财政和财政监督工作的发展方向

关注一：新时期财政改革与发展的总体要求 此次会议上,财政部部长谢旭人强调．财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。财政部门作为国民经济综合管理部门．要认真学习贯彻党的十七大精神,精心谋划今后一个时期的财政改革与发展。     

财政部提出新时期财政改革与发展总体要求

2007年12月19目-20日,全国财政工作会议在北京召开。财政部部长谢旭人对新时期财政改革与发展提出了总体要求。 今后一个时期财政改革与发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“一个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实党中央、国务院对财政工作的各项要求,     

“十二五”时期河北省财政国库支付工作总体思路和任务

“十二五”时期和今后一段时期河北省财政国库改革与发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕国家和河北省财政“十二五”规划确定的工作任务,按照财政科学化精细化管理的要求,坚持“十八字”理财思路,     

全省财政法制工作会议召开

8月30日，全省财政法制工作会议在培训中心召开，这次会议的主要任务是，学习贯彻2006年全国财政法制工作会议精神，回顾和总结近五年来全省财政法制工作情况，研究部署今后一个时期推进法制财政建设的工作任务，团结和动员全省广大财政法制干部高举依法理财旗帜，     

建立稳固、平衡、强大的国家财政

最近，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在给全国财政工作会议的信中明确指出：当前及今后一个时期的财政工作，要始终贯彻“三个代表”的重要思想，更新理财观念，加快改革步伐。努力实现江泽民同志提出的“建立稳固、平衡、强大的国家财政”的奋斗目标。     

以“三个代表”重要思想为指导建立稳固平衡强大的国家财政——全国财政工作会议在北京召开

全国财政工作会议于2000年12月13日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在给会议的信中指出，当前及今后一个时期的财政工作，要始终贯彻“三个代表”的重要思想，按照“比重适当，集散有度，收支合理，使用得当”的方针，更新理财观念，加快改革步伐，逐步建立与我国国情和社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架，努力实现江泽民同志提出的“建立稳固、平衡、强大的国家财政”的奋斗目标。     

以六中全会精神为指导加强作风建设开创财政工作新局面

中国共产党十五届六中全会讨论通过了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，这是指导新世纪党的作风建设的纲领性件。把六中全会精神学习好，贯彻好，以优良的党风带动和促进政风，行业风气和社会风气的建设，推动改革开放和各项事业的发展，是当前和今后一个时期的重要任务，财政部门是政府宏观经济管理部门，不仅要按照《决定》的要求狠抓自身的作风建设，进一步增强凝取力，战斗力和创造力，树立良好的形象，而且还要围绕《决定》的总体部署，积极发挥财政职能作用，深化财政改革，加强管理监督，推动和促进党的作风建设，以新的作风开创财政工作新局面。     

“十二五”时期河北省财政发展改革总体思路明确

河北省财政厅厅长齐守印在1月5日召开的全省财政工作会议上指出,“十二五”时期全省财政改革发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央和省委、省政府对财政工作的各项要求,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持“十八字”基本理财思路,着眼于正确而充分地发挥财政职能作用,     

深化改革规范管理不断提高财政国库管理工作水平

2007年全省财政国库系统要继续认真贯彻落实科学发展观，围绕“发展、改革、和谐”的总体要求，坚持“讲科学、求规范、重创新、兴财政、促发展、为人民”的基本理财思路，按照全省财政工作总体安排，重点做好以下几个方面的工作。[编者按]     

用创新的思路解决财政发展中的几个重点问题

近年来,四川省委、省政府按照完善社会主义市场经济体制的总体要求,始终坚持公共财政改革方向,围绕完善公共财政体系和提高财政管理绩效,积极创新理财思路、理财方法,努力推动财政体制和财政管理改革,全省财政实力和政府保障能力实现历史性跨越,财政调控经济的能力实现历史性提升,为经济社会发展提供了强力支撑。随着     

财政部部长谢旭人提出新时期财政改革与发展的总体要求

2007年12月19日,全国财政工作会议在北京召开。财政部部长谢旭人在会上强调,今后一个时期,财政部门要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实党中央、国务院对财政工作的各项要求,坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针,科学理财、民主理财、依法理财,加强和改善财政宏观调控,着力推进经济结构调整和发展方式转变;优化财政支出结构,着力保障和改善民生;深化财税改革,着力完善公共财政体系;加强财政科学管理,着力提高财政管理绩效;加强干部队伍建设,着力提高财政干部综合素质。积极发挥财政职能作用．促进科学发展和社会和谐,为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。     

关于进一步创新我区财政工作的若干意见（2003年12月19日）

为全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，落实自治区党委、自治区人民政府提出的富民兴桂新跨越的战略部署，进一步拓宽理财思路，明确理财重点，改进理财措施，提高理财效果，不断开创我区财政工作的新局面，根据中央和自治区的有关方针、政策，结合我区财政经济工作的实际，现就今后三年我区财政工作提出以下意见。     

财政法制工作的定位

尽管这几年，国家强调依法治国、依法行政，财政部要求全国各地财政部门必须依法理财，但从目前财政法制工作开展的实际情况看，其在依法理财中的作用仍是十分有限的，受到来自行政、部门领导等各方面的阻力。很多地方政府和财政部门的领导并没有意识到财政法制工作的重要性，把加强财政法制建设、依法理财放在嘴上，在实际工作中却抛在脑后。例如：按照《预算法》的规定，预算报告经人大批准后即具有法律效力，各级政府未经依法批准不能擅自变更预算。实际中，在预算之外，领导随意批条子、追加资金的事情司空见惯，人大代表并不清楚财政资金真正怎么使用，也无法实施有效的监督。加之财政部门掌管着财权，有求于财政部门的单位很多，出现问题靠行政手段、财权就可以解决，建章立制反而束缚了自己的手脚。因而认为财政法制工作是可有可无的。受这种思想影响，财政法制工作在很多财政部门中属于可要可不要的状况，地方以下这种状况更为明显。比如很多地市财政部门连财政法制的工作机构都不设立，也不安排专职人员做这项工作。自然财政法制工作无人管无人问。可以说，目前我国很多地方财政部门对财政法制工作在财政工作中的作用、它与整个财政工作的关系仍认识不清。     

加快建设“绩效财政”步伐

下一步湛江市的财政改革与发展，我们的落脚点在于做大地方财政收支的总量规模，增强政府财政实力，继续深化财政管理体制改革，加快绩效财政建设步伐，实现依法理财、科学理财、民主理财。     

积极推进“四个财政”建设推动河北省财政事业不断发展

赵勇同志去年9月2日到省财政厅调研时指出,要抢抓机遇,攻坚克难,为科学发展、富民强省提供更加有力的公共财政支撑,特别是要建设“四个财政”（民生财政、绿色财政、活力财政、效益财政）。这四个财政观准确把握了社会主义财政的发展趋势,为我省今后一个时期财政事业改革发展指明了方向。     

积极推进财政改革，建立具有中国特色的公共财政基本框架

财政作为政府的一个重要职能部门，为政府履行职责提供服务。在社会主义市场经济条件下，要充分发挥财政的职能作用，真正做到江总书记指出的：“财政政策是国家调控的重要工具，雄厚的财政实力是一个国家强大、稳定、安全的重要体现和有力保证。正确应用政策、适用预算、税收、转移支付等财政手段，对优化资源配置，调节收入分配，促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行，促进社会各项事业全面发展，具有重大作用。”要根据市场经济运行规律和公共财政理论的要求，转变理财观念和理财方法，理顺政府与市场的关系，积极推进财政改革，逐步建立具有中国特色的公共财政基本框架。     

财政国库集中支付制度探析

我国现行的财政国库支付制度是在传统体制下形成的,基本特征是预算单位多重设置账户、财政资金分散支付,这种运作方式已经不适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求。建立以国库单一账户体系为基础的财政国库集中支付制度,是今后一个时期财政改革工作的重点。本文主要对财政国库集中支付制度进行了探讨。     

加强财政法制建设依法履行财政职能

党的十五大将依法治国作为我们党领导人民治疗国家的基本方略，省委也随之提出了依法治省的号召，落实到财政部门，就是要依法行政，依法理财，党和国家领导人对财政法制建设极为重视，多次强调要依法行政，依法理财，江泽民总书记在少部级主要领导干部财税专题研讨班上指出：“要进一步加强财税法制建设，建立起完善的，运行有序的财税法规体系，真正做到依法行政，依法理财”，朱Rong基总理在今年全国人大会议上所作的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中也提出了“要全面推进依法理财”的明确要求，李岚清副总理在去年11月省部级干部财政专题研究班上指出，“公共财政是市场经济财政，市场经济是法制经济，因而公共财政的基础是法制，它的一切收支活动必须纳入法制规范的范围”。中央领导同志的这些讲话，充分说明了依法行政，依法理财，既是依法治国，建设社会主义法制国家的重要组成部分，也是社会主义市场经济条件下，建立公共财政基本框架的内在要求，各级财政部门的领导干部，一定要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想和依法治国、依法治省的高度，紧密结合社会主义市场经济条件下财政改革和发展的实际，认真学习，深刻领会中央领导同志的讲话精神，充分认识做好财政法制工作的重要性。     

抓住机遇加快发展做好新世纪开局年的财政工作

2001年是新世纪的第一年，也是“十五”计划的第一年，开好头，起好步，对“十五”乃至今后一个时期的财政工作，都具有十分重要的意义。我们要按照中央和省委、省政府对做好2001年经济工作的各项要求，结合实际，创造性地开展工作，确保完成2001年各项财政工作任务。