浅议医院科室奖励工资的二次分配

随着社会主义市场经济体制改革的不断深化 ,我国卫生体制改革也在不断推进 ,《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)、《关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见》等一系列推进卫生改革与发展的文件相继颁布实施 ,为我国卫生体制的改革与发展指明了方向和目标。《意见》指出 :”卫生事业单位工资分配制度的改革要遵循按劳分配和生产要素参与分配的原则 ,结合卫生事业单位知识密集、脑力与体力结合、高风险等特点 ,在逐步推进管理体制改革的条件下 ,进一步搞活内部分配 ,扩大各事业单位的分配自主权 ,根据按岗定酬、…     

卫生事业单位人事管理中的激励方法探讨

医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题,承担着重要的政府职能和社会责任。2009年国务院提出《关于深化医药卫生体制改革的意见》,要求建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,形成四位一体的基本医疗卫生制度。卫生事业单位具有公益性、服务性和知识密集型等特点,此次医药卫生体制改革也对改革人事制度,完善分配激励机制提出要求,要求建立有效调动医务人员的积极性,促进组织目标和个人目标的实现的激励机制。文章强调了卫生事业单位建立激励机制的重要性,分析了目前卫生事业单位激励机制运行中存在的主要问题,提出了卫生事业单位激励机制构建建议。     

二十一世纪中国卫生行政走向:新公共管理

由国务院体改办、卫生部、药品管理局等八部委于２０００年２月颁布的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》是一个划时代的文件。它掀开了以转变职能、政事分开、积极规划和加强全行业宏观管理为目标的新一轮中国卫生行政改革的序幕。展望２１世纪，中国卫生行政体制改革的根本出路，在于从管理行政时代走向新公共管理时代。市场化与全球化：新一轮改革的宏观背景与基本走向新一轮中国卫生行政体制改革是一次深刻的革命。她是计划体制向市场体制、封闭管理模式向开放模式的一次大转变。这一变革是在中国建立社会主义市场经济体制与面临全…     

当前各地乡镇体制改革的主要做法及其比较

一、乡镇体制改革部署与改革的主要内容(一)乡镇体制改革部署。自2000年国务院决定进行农村税费改革试点工作以来,“改革和精简机构、压缩人员、节减开支,转变乡镇政府职能”始终是国务院强调的重要的配套政策要求。在此背景下,首开农村税费改革试点工作先河的安徽省及后来的江苏、湖北、湖南、黑龙江等省,相继开展了以机构改革为重点的乡镇体制改革试点。安徽省,2000年出台了《关于乡镇党政机构改革的实施意见》、《关于乡镇事业单位机构改革的实施意见》;湖北省,2000年出台了《关于乡村体制改革的实施意见》,2001年出台了《湖北省、市(州)…     

开拓龙岗卫生工作新格局

一、深化医疗卫生改革 龙岗区卫生局以务实的态度,求实的作风,认真贯彻落实《城镇医药卫生体制改革的指导意见》及其配套政策、《深圳市医疗卫生体制改革方案》及龙岗区委、区政府的有关指示精神,结合卫生工作实际,积极稳妥地推进卫生改革的各项工作,卫生改革取得新的进展。     

中国今年经济体制改革重点工作出台

中国国务院近日批转了国家发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,《意见》确定今年要在行政体制、财税、金融等重点领域和关键环节加大改革力度。     

浅谈公立医院改革及发展方向

《"十二五"期间深化卫生体制改革规划暨实施方案》以体制机制改革创新和体系结构调整优化为重心,以建立基本医疗卫生制度为目标,以解决阻碍卫生事业发展重大体制机制问题和体系结构调整为重点,积极推进公立医院改革和引导公立医院保持公益性、非营利性、维护公平性是医疗卫生体制改革的重要方面之一。     

要重视行政管理体制和机构改革工作

推进行政管理体制和机构改革,是政治体制改革的重要内容,是推动上层建筑更好地适应,经济基础发展要求的一项重要的制度建设和创新,也是完善社会主义市场经济体制的客观需要。党的十六大明确提出了深化行政管理体制改革的任务,十六届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》,今年3月全国“两会”审议通过了国务院机构改革方案。国务院机构改革以后,地方政府机构改革将在中央的统一部署下,按照巩固、完善、探     

试论建立有效的卫生监督保障机制——山西省运城市2006与2013年度卫生监督机构卫生费用比较

卫生监督是政府管理卫生事务的重要形式,是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要内容,加强卫生监督体系建设是落实建设法治政府、推进依法行政的需要。在卫生监督体系建设中,经费保障无疑具有举足轻重的地位。文章分析了山西省运城市各级卫生监督机构卫生监督费用及结构,筹资途径、总量预期值等,以发现问题,并就目前卫生监督工作中存在问题进行探讨,并提出了对策与建议。     

目前公立医院面临的困境及改革的思路

当前,医疗卫生行业工作是人们关注的焦点,看病难、看病贵,一时间吵得沸沸扬扬,再一次地掀起了卫生体制改革的呼声。如何看待目前医院(主要是公立医院)存在的问题,怎样进一步改革,笔者谈点粗浅的看法。一、目前公立医院面临的境况建国后,我国的卫生体制走过了两个阶段:一是计划经济条件下的卫生体制阶段。传统体制下,卫生资源是由政府根据社会生产和消费的需要进行安排和配置的,卫生资源配置和机构设置都是按政府的思路来考虑的。这种配置初期有很大的合理性,但随着时间推移,越来越跟不上形势变化的需求。卫生机构不考虑社会需求及其变化,不…     

新一轮司法改革前瞻

新一轮司法体制改革已经在紧锣密鼓地推进。今年6月初,中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》。习近平总书记强调,完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理、设立知识产权法院,都是司法体制改革的基础性、制度性措施。     

继续积极稳妥地推进粮食流通体制改革

深化粮食流通体制改革是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会的一项重要举措，是完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。2004年是我国深化粮食流通体制改革取得突破性进展的一年，国务院相继出台了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》等文件，并召开全国粮食流通体制改革工作会议进行部署，     

关于卫生监督工作的新探讨

我国加入世贸组织后，对外开放进入了一个新的阶段。这必然对我国的卫生事业产生全面、系统的影响，对健康相关产品的卫生监督提出了严峻的挑战。为此，卫生行政部门必须转变职能，依法行政，加快卫生监督执法体制改革力度，建立精简、高效、统一、公开的综合卫生监督执法体系     

浅析运用内部审计改善卫生监督单位固定资产管理

从目前实际情况来看，行政事业单位的固定资产管理普遍存在一种“重投入、轻管理，重货币资产、轻固定资产”的现象，卫生监督系统单位对固定资产管理的会计监督相对弱化，这直接影响到卫生监督系统单位执法监督业务的开展、行政运转效率的提高以及国有资产的安全保值等方面。造成这种弱化的原因主要有：一是目前使用的《事业单位会计制度》较为陈旧，不能适应事业单位财务现状发展的需要；二是财政部门对行政事业单位固定资产的积压、盘盈、盘亏处理缺乏实际的解决方案和指导性意见；三是卫生监督单位固定资产专业性强，种类较多，人员调动频繁，固定资产管理专业人员编制不足、人员素质不高，难以应对复杂现状。本文针对卫生监督系统单位为代表的行政事业单位，从审计角度出发，就其固定资产管理存在的实际问题进行分析、梳理，提出在审计过程中应该抓住的几个关节点，并在此基础上建议加强固定资产管理应在核算方法、管理机制及人员配备等方面进行改进。     

浅论医院经济管理改革

在社会主义市场经济条件下,新的医疗卫生体制改革中,医院将面临越来越激烈的市场竞争,生存压力越来越大,医院改革既是整个医疗体制改革的难点,也是改革成败的关键。加强医院经营管理则是推进医院改革和提高医院经营管理水平,建立优质、高效、低耗、价廉的服务模式,提高卫生资源利用效率,实现经济效益和社会效益相统一的重要手段。     

健康证明书背后的法律思考——透过“抚顺城”轮案浅析在国境卫生检疫中行政执法的自由裁量权

国境卫生检疫监督管理是卫生监督的重要环节,与国内的卫生监督一起构成了我国完整的卫生监督体系。我国《国境卫生检疫法》明确规定,国境卫生检疫机关根据国家规定,检查其健康证明书。这简单明确的法律规范在实际执行过程中却发生了偏差,使得行政主体执法中滥用手中的自由裁量权。因此,通过案例具体分析在国境卫生检疫中,行政主体怎样行使好手中的自由裁量权。     

抓住重点深入推进行政管理体制改革

党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，是指导当前及今后我国行政管理体制改革的纲领性文件。准确把握和深入贯彻这一重大决定，需要在深入推进行政管理体制改革的过程中看到不足、系统谋划、抓住重点、克服弊端。这对于按照大部门体制重构政府组织体系的新一轮机构改革，也具有积极的推动作用。     

卫生资源合理配置探讨

市场经济的发展要求通过卫生服务体系的结构性调整，实现卫生资源的合理配置。即在一定时空范围内，区域内全部卫生资源在总量、结构与层次分布上，达到与居民的健康需要和卫生服务需求相适应的组合状态。而改革卫生管理体制，建立以需求为导向的宏观调控机制是实现卫生资源合理配置的关键。作为处于经济体制转型中的国家，既缺乏市场竞争机制、完善的法律制度，又面临原有体制的束缚，单纯的卫生政策调整并不能实现卫生资源的优化配置。这也是我国从80年代以来的卫生改革实践所证明的现实状况。为此需要在以下方面进行改革。     

卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》

为贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》，经国务院同意，2010年2月21日卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障部印发了《关于公立医院改革试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）。     

医药卫生体制三项改革必须同步推进

当前我国经济体制改革已经由改革转向综合配套改革，由政策调整转向制度创新，资源配置方式也逐步由传统的计划手段转向市场配置方式。医药卫生体制改革也必须适应这一种形势的变化，积极张竞争机制，彻底打破计划经济遗留下来的各种弊端，把医药卫生行业纳入市场经济建设的轨道，促进医药卫生体制的机制和制度创新。随着我国社会主义市场经济体制基本框架的建立，经济体制改革中各种深层次的问题也开始显现，包括医药卫生体制在内的社会保障制度改革滞后以及各项改革的相互配套和相互衔接等问题已成为制约经济体制改革进程的重要因素，医药卫生体制改革问题成了社会各界普遍关注的热点问题。为了建立起适应社会主义市场经济体制要求的新型医药卫生体制，2000年2月国务院出台了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，要求全面推进我国的城镇职工医药卫生体制改革，促进卫生机构和医药行业的健康发展，让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务，提高人民的健康水平。本文医疗保险、医疗机构及药品生产流通体制三项改革必须同步推进，才能实现医改的总目标，才能促进医药卫生体制的全面创新。