加拿大国家公园游憩空间治理研究

从利用的角度开展游憩空间管控是国家公园实现可持续发展的重要措施。本文基于加拿大国家公园实地考察和期刊文献资料梳理,分析了加拿大实施游憩空间管控的体系架构和重点内容,探讨国家公园游憩空间治理主线和适应策略。研究发现：（1）加拿大国家公园游憩空间管控体系可以划分为区域、公园、场地3个尺度,反映了国家公园在促进国土空间保护领域的系统性思维;（2）国家公园游憩治理机制在不同层面进行了多重响应,包括宏观平衡机制、分类优选机制、用途管制机制和游憩利用机制,并在不同尺度空间上匹配相适应的政策管控措施;（3）从政策层面需要维持自然保护和游憩空间利用的平衡关系,在独特性方面体现出有别于绝对保护和完全开发的中性思维。中国国家公园游憩空间治理可汲取利用加拿大的上述发展经验,在多个层面设置前期评估和弹性措施进行改良优化,注重动态调控,避免游憩发展体制僵化。     

游客对国家公园功能的认知及其实现路径——以武夷山国家公园为例

中国国家公园体制以“生态保护第一、国家代表性、全民公益性”为核心理念,通过游憩功能体现其公共资源属性,促进全民公益性目标实现,是确保国家公园生态保护成效的基本要求。为寻求实现国家公园功能的路径,本文基于问卷调查,考察游客对武夷山国家公园功能的认知、对游憩服务的期待以及参与国家公园保护的态度。研究表明,游客看重与其切身利益密切相关的游憩和环境教育等功能,但在空间认知上割裂了保护和利用在国家公园内的统一性;游客关注国家公园在游憩机会上的多样化和创新性,关注点受到年龄、职业、收入、教育程度等人口统计学因素影响;游客的生态保护参与意愿普遍较强,但对保护对象并无具体认知。因此,国家公园游憩功能的发展需要从前端导入国家公园概念、功能和管理目标等公益性的基础理念,既需要根据游客多样性需求完善服务,也需要引导游客了解公园区域定位和内部功能分区。研究指出,国家公园需要在增强游客对其功能公益性理解的基础上,探索自然保护地旅游发展的新范式,从而改善游憩体验,促进游客更好地参与生态保护。     

基于CiteSpace的中国国家公园游憩利用研究知识图谱

以CNKI中国知网为数据源,运用CiteSpace科学计量工具深入分析了国家公园游憩利用研究的多维知识图谱。研究结果表明:国家公园游憩利用研究作者合作结构松散,尚未形成紧密的学术研究合作机构与团队;研究知识演进可划分为经验借鉴萌芽(1982~2006年),初步探索成长(2007~2013年)以及深入试点发展(2014年至今)等3个阶段;研究主题富有国家政策导向性,2006年与2014年为研究转折性节点;研究主题演变主要从国家公园游憩利用理念借鉴、游憩多维评价、生态旅游开发与规划等转移到国家公园社区旅游、游憩经营与管理、游憩生态影响、游憩公共公益性,再到游憩利用维度视角的国家公园体制机制。学术界研究视角主要涉及风景园林学、经济学、地学、旅游学、生态学等。今后,需从国家公园体制建设现实出发开展多学科、跨机构、多平台的深入合作,对国家公园游憩空间价值与伦理进行深度关怀与反思,而探索建立中国本土特色的国家公园游憩利用持续发展模式与机制应当成为未来亟须研究的重点。     

成本视角的国家公园旅游生态补偿标准测度研究——以黄山国家公园创建区为例

旅游生态补偿标准的测度方法与模型构建是建立旅游生态补偿机制的难点。本文以黄山国家公园创建区为例,基于国家公园旅游生态产品和服务显性和隐性供给成本的视角,综合考虑管理者、经营者、守护者（社区居民）等旅游利益相关者的供给成本和利益诉求,以保障生态系统的完整性、周边社区生存发展权的公平性和行政管理的可行性为原则,划分核心区、毗邻区和辐射区三级旅游生态补偿空间范围,确立国家公园旅游生态补偿标准测度方法与模型,测算得出黄山国家公园旅游生态补偿标准的下限值为5.1亿元/年。研究以期为构建国家公园旅游生态补偿机制,协调国家公园保护与利用的人地关系矛盾,实现国家公园生态共建、利益共享和经济共赢的高质量发展路径提供理论指导。     

成本视角的国家公园旅游生态补偿标准测度研究——以黄山国家公园创建区为例

旅游生态补偿标准的测度方法与模型构建是建立旅游生态补偿机制的难点。本文以黄山国家公园创建区为例,基于国家公园旅游生态产品和服务显性和隐性供给成本的视角,综合考虑管理者、经营者、守护者（社区居民）等旅游利益相关者的供给成本和利益诉求,以保障生态系统的完整性、周边社区生存发展权的公平性和行政管理的可行性为原则,划分核心区、毗邻区和辐射区三级旅游生态补偿空间范围,确立国家公园旅游生态补偿标准测度方法与模型,测算得出黄山国家公园旅游生态补偿标准的下限值为5.1亿元/年。研究以期为构建国家公园旅游生态补偿机制,协调国家公园保护与利用的人地关系矛盾,实现国家公园生态共建、利益共享和经济共赢的高质量发展路径提供理论指导。     

国家公园旅游发展对周边社区居民生活质量的影响——以黄山风景区为例

旅游发展是国家公园生态价值转化的重要路径与国家公园全民公益性的重要体现,周边社区居民是国家公园体制建设与旅游发展中的核心利益相关者之一,其生活质量影响国家公园生态保护与高质量发展。本文利用黄山风景区门户社区居民调查数据,探讨了处于探索阶段、参与阶段、发展阶段和巩固阶段等不同旅游生命周期阶段的社区居民生活质量差异及其成因。研究表明：（1）不同旅游发展阶段的社区居民生活质量差异显著,居民生活质量随社区旅游发展阶段演进而提升的现象具有滞后效应;（2）居民生计资本对不同旅游发展阶段社区居民生活质量的提升具有差异性;（3）随着社区旅游发展水平的不断提高,人力资本对居民生活质量的提升处于主导地位。     

自然保护区管理效率评价研究——以牛背梁国家级自然保护区为例

自然保护区管理效率评估是衡量自然保护区生态保护绩效的重要手段,然而国内关于自然保护区管理效率评估方法尚未形成科学的指标评估体系.研究针对国内自然保护区管理效率评估方法忽视利益相关者利益失衡的问题,借鉴WCPA评估框架,对自然保护区管理效率评价指标体系进行了构建.在对陕西省牛背梁国家级自然保护区管理效率评估过程中,发现保护区存在产权权属不明、管理资金缺乏、生态旅游不“生态”、社区缺乏沟通等问题,并指出:提高自然保护区管理效率的关键在于明晰区内资源产权;扩大筹资渠道,提高资金使用效率;提高生态监测重视程度,加大国内外生态监测合作;科学制定生态旅游规划,加强生态旅游规范管理;建立激励性生态补偿机制;推行社区共管模式.     

基于国家遗产区域理念的我国国家公园体系建设

党的十八届三中全会明确提出加快生态文明建设,建立国家公园体制,这是新常态下我国立足当前遗产保护与发展实践,同时又着眼未来的重要战略部署.建立适合我国国情的国家公园保护与管理体制能够彻底解决我国遗产管理中条块分割、公地悲剧和“九龙治水”的困境,进而更好地彰显遗产的生态、教育、科研和游憩功能,促进遗产的可持续发展.     

国家公园科学保护与生态旅游高质量发展——理论思考与创新实践

国家公园科学保护与生态旅游高质量发展是国家公园体制建设面临的重大实践需求和重要科学议题。在阐释国家公园高质量发展特征的基础上,围绕国家公园的生态保护、生态旅游、特许经营、保护模式、解说系统、生态产业、社区参与、管理体制等理论与实践问题进行思考与跨学科对话。分析认为：（1）科研支撑是国家公园科学保护与生态旅游高质量发展的基石;（2）生态旅游是国家公园生态产品价值实现的重要方式,其必要条件是要素支撑体系、特许经营制度和关键政策突破;（3）特许权和特许经营制度是保护机制,从旅游特许经营走向社区特许经营、生物科技特许经营、基础设施特许经营、区域联合特许经营等是未来发展的必然趋势;（4）社区参与是国家公园高质量发展的基础保障,渠道拓展、能力提升、共建共享是提升社区参与质量的重要方式;（5）文化服务是国家公园多元功能的重要组成部分,构建科学的解说系统、建设实体平台和虚拟平台,有利于促进文化服务的供给及其社会文化价值的实现。     

俄罗斯国家公园建设与管理体系及其对中国的启示

本文回顾了俄罗斯国家公园的发展历史,在重点分析俄罗斯国家公园的管理体系和经验的基础上,探讨其对中国国家公园建设与管理的启示意义。研究发现：（1）俄罗斯国家公园的建设与发展和俄罗斯自然保护区的发展历史密切关联,俄罗斯国家公园的建设与管理大致分为5个阶段;（2）俄罗斯国家公园经过近40年的发展,在法律体系、管理战略、空间管制和社区发展等方面积累了较为丰富的实践经验;（3）建议中国借鉴俄罗斯国家公园管理经验,尽快制定《国家公园法》,实施国家公园管理战略,严格空间管控,完善社区协同发展机制等。     

Tourism stakeholders’ perceptions of national park management in Norway

Local tourism firms represent an important stakeholder interest in national parks. The present study examines these stakeholders’ perceptions of management processes and their assessments of the resulting management plans and operations. This research is based on qualitative interviews with representatives of tourism businesses in two different national park settings in Norway – Rondane National Park and Jotunheimen National Park. The findings illustrate that despite their general support for the national park status, the local tourism stakeholders interviewed had experienced only minor involvement in the management planning process, and had had very little influence in the final management decisions. They believed that opportunities for business operations were lacking due to excessive management restrictions, and that managers lacked competence with regard to business management and tourism development issues. In addition, they thought that management authorities should more explicitly include sustainable tourism development in their visions and goals. Based on the findings, it is assumed that there is potential for local tourism operators to take greater responsibility in planning processes and management operations. It is concluded that measures should be taken to foster durable social links and trustworthy planning partnerships between responsible managers and local tourism stakeholders in the two national parks.     

Local discourses and international initiatives: sociocultural sustainability of tourism in Oulanka National Park,Finland

National parks have become important tourist attractions and tools for regional development. New international initiatives, such as PAN (Protected Area Network) Parks in Europe, now promote sustainable tourism in protected areas. This paper examines the sociocultural sustainability of tourism perceived by local stakeholders of Oulanka National Park in northeastern Finland. The central question concerns the role of PAN Parks certification in community and tourism development. Four discourses were identified, based on 40 semi-structured interviews exploring different views on sociocultural development pertaining to tourism in the national park: (1) integrating nature-based tourism and conservation, (2) defending the rights of local people, (3) stressing the economic utilization of nature and (4) accepting tourism development and the national park. Although local stakeholders mostly have a positive perception of tourism in the park, it cannot be concluded whether the park facilitates development in a sustainable manner or not. Key problems identified are lack of participation opportunities and contradictions with traditional subsistence economies. The various positions of stakeholders in these discourses tend to influence their views on sustainability. Findings imply the necessity to monitor the distribution of benefits and burdens of park development holistically to multiple stakeholders.     

Zoning in national parks: are Canadian zoning practices outdated?

Zoning is a common tool in protected areas, especially for visitor management purposes. Parks Canada has a long-established national zoning framework for all national parks. At the operational level, planners use this framework to spatially delineate each park into areas with varying levels of ecological integrity and human activity. After Parks Canada's recent major restructuring, and a new streamlined management planning process embedded in ecosystem management, it is important to examine if, or to what extent, zoning is effective in advancing the agency's goals. We interviewed Parks Canada employees about their perspectives on zoning. In their perception, the rigid definition of zones, fundamental differences between southern and northern parks, and the coexistence of the historical zoning framework with modern management policies constituted major challenges at the national or constitutive level. At the operational level, they were concerned about a status quo bias in zoning, purposeful delays in implementing zoning, and the absence of explicit evaluation of park zoning processes and outcomes. Zoning remains a necessary, albeit not central, component of the management planning process, but provides only crude spatial direction for core management activities. The relevance of zoning for other parks, and for sustainable tourism strategies is discussed.     

美国海峡群岛国家公园环境教育实践经验及对中国的启示

海洋海岛类国家公园是中国国家公园体系的重要类型之一,开展环境教育建设对于国家公园公益性的发挥具有重要作用。本文根据美国海峡群岛国家公园的实地考察及资料分析环境教育特点,总结环境教育实践经验,提出对中国海洋海岛国家公园环境教育体系建设的启示。结论如下：（1）海峡群岛国家公园环境教育具有生态系统及景观特殊性、教育场所弱可达性及教育方式多元性。（2）海峡群岛国家公园环境教育体系以教育内容和支撑体系为主体架构,其中教育内容划分为海岸、海岛、沿海（潮间带与泛洪区）、海下区域4类,支撑体系涵盖管理、资金、解说、传播、人才5个方面。（3）中国海洋海岛国家公园环境教育可在统筹管理、解说规划、人才培养等多方面予以借鉴,以探索符合中国国情的海洋海岛国家公园的环境教育建设模式。     

Research priorities in park tourism

Park tourism is a large and important activity on which a substantial body of research work has been published. This paper reviews that work in the light of the issues now faced by parks and park tourism, and argues that there are significant research gaps that urgently need additional work. The paper outlines 10 such areas, including: visitor use monitoring; park tourism economic impact monitoring; park finance; professional competencies for tourism management; building public support; visitor satisfaction; licenses, permits, leases, and concessions for tourism; pricing policies; management capacity; and park tourism governance. The paper suggests that work in these areas is so important that the long term political and social relevance, effective management and sustainable future of many parks and protected areas depend on the results. It points to the park creation phase being over after about 150 years of growth, and the need to move more effectively into the long-term management phase. A number of key questions arise. The numerous parks must fulfill their conservation mandate and they must be financially secure. They almost certainly must forge links to tourism, yet not be dominated by tourism's demands, creating, therefore, a new and sustainable research-based relationship.